DB

廣ICS東省地方標準

P

備案號：

DB/JTXXX—20XX

高速公路視頻云聯網技術與運行管理規范

Videocloudnetworkingtechnologyandoperationmanagementspecificationfor

expressway

（送審稿）

20XX-XX-XX發布20XX-XX-XX實施

廣東省市場監督管理局發布

DB/JTXXX—20XX

目次

前言.................................................................................1

引言.................................................................................2

1范圍.................................................................................3

2規范性引用文件.......................................................................3

3術語和定義、縮略語...................................................................3

3.1術語和定義.....................................................................3

3.2縮略語.........................................................................5

4總則.................................................................................5

4.1聯網架構及要求.................................................................5

4.2管理體制.......................................................................6

5視頻接入要求.........................................................................7

5.1一般要求.......................................................................7

5.2視頻布設要求...................................................................8

5.3視頻命名要求...................................................................8

5.4視頻圖像文字信息標注規范.......................................................9

5.5智能化分析視頻要求.............................................................9

6路段視頻匯聚點技術要求...............................................................9

6.1一般要求.......................................................................9

6.2視頻采集優先級................................................................10

6.3云臺控制能力..................................................................10

6.4視頻截圖能力..................................................................10

6.5視頻傳輸和數據上報要求........................................................10

7傳輸網絡要求........................................................................11

7.1路段視頻匯聚專線..............................................................11

7.2省級視頻云平臺匯聚專線........................................................11

7.3部、省視頻聯網傳輸方式........................................................11

8省級視頻云平臺技術要求..............................................................12

8.1視頻匯聚與分發................................................................12

8.2云臺控制能力..................................................................12

8.3視頻截圖能力..................................................................12

8.4視頻監測和統計分析能力........................................................12

8.5視頻傳輸和數據上報要求........................................................12

8.6視頻資源共享..................................................................13

9網絡與數據安全......................................................................13

9.1網絡安全要求..................................................................13

9.2容災備份要求..................................................................13

9.3視頻數據管理要求..............................................................13

10省級視頻云平臺運行管理要求.........................................................14

10.1一般要求.....................................................................14

10.2省級視頻云平臺日常巡查管理要求...............................................14

10.3故障處理及修復時間要求.......................................................14

10.4關鍵性指標的巡查通報管理.....................................................14

I

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11路段視頻云聯網運行管理.............................................................15

11.1一般要求.....................................................................15

11.2上云視頻指標要求.............................................................15

11.3日常巡查管理要求.............................................................15

11.4故障處理及修復時間要求.......................................................16

12視頻巡查工作規范...................................................................16

12.1一般要求.....................................................................16

12.2巡查內容.....................................................................17

12.3巡查作業.....................................................................17

12.4考核與評價...................................................................18

13視頻云賬號管理.....................................................................18

13.1賬號管理原則.................................................................18

13.2賬號申請及審批管理...........................................................18

13.3賬號使用管理.................................................................18

13.4賬號變更管理.................................................................19

13.5賬號使用范圍規定.............................................................19

14接入流程...........................................................................19

14.1網絡配置及聯調...............................................................19

14.2視頻點位信息采集及上報.......................................................19

14.3視頻上云網關密鑰申請..........................................................19

14.4視頻云聯網檢測...............................................................19

附錄A（資料性）：視頻監測設備命名規則.................................................20

附錄B（資料性）：高速公路視頻云聯網視頻圖像文字信息標注規范...........................21

附錄C（資料性）：路段視頻云聯網情況巡查表.............................................26

附錄D-1（資料性）：廣東高速公路視頻云平臺賬戶申請表...................................27

附錄D-2（資料性）：廣東高速公路視頻云平臺普通用戶明細表...............................28

附錄D-3（資料性）：廣東高速公路視頻云平臺賬號使用保密承諾書...........................29

附錄D-4（資料性）：廣東省高速公路視頻云平臺用戶信息變更確認表.........................30

附錄E（資料性）：路段接入省級視頻云平臺接口...........................................31

附錄F-1（資料性）：視頻云聯網檢測作業指導書...........................................51

附錄F-2（資料性）：廣東省高速公路視頻云聯網檢測申請表.................................55

附錄G（資料性）：攝像機信息采集要求...................................................57

II

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高速公路視頻云聯網技術與運行管理規范

1范圍

本文件規定了高速公路視頻云聯網工程的總體原則，并規定了工程的技術、運維與賬號申請

管理及接入要求。

本文件適用于已建、新建、改擴建高速公路的視頻云聯網工程的總體規劃、方案設計、工程

建設及運行管理。

2規范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。凡是注日期的引用

文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修

改單）適用于本文件。

GB37300公共安全重點區域視頻圖像信息采集規范

GB/T22239-2019信息安全技術網絡安全等級保護基本要求

GB/T28181公共安全視頻監控聯網系統信息傳輸、交換、控制技術要求

GB/T28059公路網圖像信息管理系統平臺互聯技術規范

GB/T28789-2012視頻交通事件檢測器

JT/T1389.1-2021交通運輸視頻圖像文字信息標注規范第1部分：總則

JT/T1389.2-2021交通運輸視頻圖像文字信息標注規范第2部分：高速公路

JTGB01-2014公路工程技術標準

JTGD70/2-2014公路隧道設計規范（第二冊交通工程與附屬設施）

JTGD80-2006高速公路交通工程及沿線設施設計通用規范

T/CECS-G：Q75-02公路視頻云聯網技術與管理規程

T/CHTS10067-2022高速公路視頻監測技術要求

3術語和定義、縮略語

下列術語和定義適用于本文件。

3.1術語和定義

3.1.1

高速公路視頻云Expresswayvideo-cloud

通過云計算服務在高速公路領域實現多種視頻資源的接入、存儲、轉發和智能分析等功能的

服務集群系統。

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3.1.2

高速公路視頻云聯網平臺Expresswayvideo-cloudnetworkingplatform

簡稱“視頻云平臺”，通過高速公路視頻云的系統服務實現高速公路沿線視頻監測設備的聯

網應用，并滿足高速公路視頻云聯網業務需求的平臺。本文件指省級視頻云平臺。

3.1.3

視頻上云網關video-cloudgateway

具備接入高速公路網視頻資源功能，將視頻資源壓縮至適合碼流并推送至視頻云平臺的專用

網關設備。

3.1.4

公路視頻云智能分析highwayvideo-cloudintelligenceanalysis

運用人工智能、大數據等技術，在視頻云平臺上開展高速公路網運行環境與狀態情況分析。

3.1.5

公有云CDNPublicCloudCDN

部署在公有云網絡之上的內容分發網絡，依托全國各地的邊緣服務器，通過中心平臺的負載

均衡、內容分發、調度等功能模塊，使用戶就近獲取所需內容，降低網絡擁塞，提高用戶訪問響

應速度和命中率。

3.1.6

視頻巡查Videopatrol

指路段單位為快速發現高速公路主線、收費站內外廣場、服務區(停車區)異常事件，通過人

工視頻巡查、異常事件自動檢測等方式進行識別的工作。

3.1.7

視頻接入率Videoaccessrate

從省級視頻云平臺上統計，接入率=路段上云視頻數/應接入的視頻數*100%。

3.1.8

視頻在線率Videoonlinerate

從省級視頻云平臺上統計，在線率=視頻在線數/上云視頻數*100%。

3.1.9

交通事件Trafficincident

交通事件是指道路上發生的，影響車輛通行及交通安全的異常交通狀況及行為，主要包括交

通事故、惡劣天氣、施工作業、大流量、停止事件、逆行事件、行人事件、拋灑物事件、擁堵事

件、機動車駛離事件等典型事件種類等。

3.1.10

交通事件檢測服務系統Trafficincidentdetectionservicesystem

4

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采用圖像處理、目標識別和目標跟蹤等技術等進行道路交通事件、交通參數檢測的系統,含

視頻交通事件檢測器等。

3.2縮略語

下列縮略語適用于本文件。

VPN：虛擬專用網（VirtualPrivateNetwork）

MPLS-VPN：多協議標簽交換虛擬專用網絡（MultiprotocolLabelSwitchingVituralPrivate

Network）

CDN：內容分發網絡（ContentDeliveryNetwork）

CIF：常用標準化圖像格式（CommonIntermediateFormat）

GPU：圖形處理器（graphicsprocessingunit)

BPS：比特率（BitsPerSecond）

RTMP：實時消息傳輸協議（RealTimeMessagingProtocol）

HTTP-FLV：基于FLV封裝的HTTP視頻流協議

HLS：基于HTTP的實時流協議（HTTPLiveStreaming）

JSON：一種輕量級的數據交換格式（JavaScriptObjectNotation的簡寫）

NVR：網絡錄像機（NetworkVideoRecorder）

GOP：一組連續的畫面（GroupofPictures）

4總則

4.1聯網架構及要求

廣東省高速公路視頻云聯網采用部級－省級－路段－終端，按照“部省聯動、科學實施、智

慧監測、提質增效”的建設原則，采用“視頻云聯網”技術，構建“云、管、端”一體化的省級

視頻云平臺并實現路段視頻接入聯網，如圖1所示。

5

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圖1廣東省高速公路視頻云聯網系統總體架構圖

省級視頻云平臺宜為公有云平臺或私有云平臺，應具備對省級公路網視頻進行調閱、監控及

云存儲云數據庫等功能，可面向省域公路網提供視頻資源轉發、共享及智能分析等應用服務。

省級視頻云平臺應具備視頻數據交換能力，并可將視頻資源通過互聯網或專網通道向部級視

頻云平臺進行傳輸。

路段作為視頻匯聚點，通過部署視頻上云網關將視頻資源通過專網向省級視頻云平臺傳輸上

報。

路段與省級視頻云平臺對接時，控制信令采用安全證書認證的HTTPS協議，通過云服務提供

的互聯網VPN通道傳輸。視頻流使用RTMP協議由互聯網通道傳輸。互聯網VPN通道與云VPN網

關間應建立基于互聯網SSLVPN協議的專有網絡互連。

部、省兩級云平臺對接時，省級向部級視頻云平臺提供支持HTTP-FLV、HLS協議的視頻調用

服務，云平臺之間的控制信令應采用安全證書認證的HTTPS協議通過互聯網VPN通道傳輸。

4.2管理體制

4.2.1高速公路視頻云聯網運行管理的參與單位應包括省交通運輸廳、高速公路視頻云聯網管理

單位和高速公路經營管理單位。

4.2.2省交通運輸廳應承擔統籌協調和監督指導職責，主要包括：

a）視頻云聯網政策、規劃、運營規范、技術要求等的制定和發布；

b）統籌協調和監督指導視頻云聯網工作。

4.2.3廣東省高速公路視頻云聯網管理單位，應承擔省級視頻云平臺建設及運行管理職責，主要

包括：

a）省級視頻云平臺的開發、維護、運營和管理工作；

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b）與部級視頻聯網云平臺的對接，接受部級視頻云聯網管理單位的工作質量考評；

c）指導并組織本省各路段單位視頻資源的配置、接入、檢測等工作；

d）定期對各路段上云視頻接入率、在線率、視頻質量等指標進行抽查，并將有關情況報省

交通運輸廳。

e）指導各路段單位開展視頻智能化分析工作。

4.2.4高速公路經營管理單位（以下簡稱路段單位）應承擔所轄高速公路沿線視頻監測設施（包

括路面、橋隧、服務區、收費廣場、ETC門架、關鍵點位以及移動視頻等）、路段視頻匯聚點（視

頻上云網關）、網絡的維護和運行主體責任，主要包括：

a）依照相關標準要求，負責視頻云聯網相關設施設備的維護和保養工作，保障相關網絡與

信息安全；

b）視頻網絡鏈路的維護和保養工作；

c）對所轄高速公路沿線（含服務區）視頻角度、視頻質量、字符疊加、時鐘同步等進行優

化調整；

d）將所管轄路段路面、橋隧、路段內服務區、收費站等相關視頻接入本路段視頻上云網關；

e）開展視頻智能化應用子系統建設與運行管理工作。內容包含：負責監測系統建設與運維、

保障結構化數據上傳省級視頻云平臺、保障監測系統運行指標等。

4.2.5視頻云聯網系統使用者應遵守網絡安全、數據安全相關法規。

5視頻接入要求

5.1一般要求

5.1.1視頻類型要求

以下視頻應接入省級視頻云平臺：

a）高速公路沿線外場攝像機視頻圖像；

b）高速公路服務設施（含服務區、停車區）的外場攝像機視頻圖像；

c）橋梁、隧道區域（包括洞內和洞外）外場攝像機視頻圖像；

d）收費廣場外場攝像機視頻圖像；

e）ETC門架視頻圖像；

f）移動視頻圖像。

5.1.2前端攝像機要求

新建及改建項目的攝像機應采用數字攝像機，分辨率宜不低于300萬像素，應滿足以下要求：

a）應支持GB/T28181、ONVIF標準協議；

b）應支持H.264、H.265編碼協議；

c）應支持北斗等系統時鐘同步。

d）支持組播。

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5.1.3NVR要求

NVR應支持有線聯網，支持UDP/IP、TCP/IP協議，應實現網絡訪問，提供接口供外部系統調

取視頻和實現云臺控制。

輸出帶寬應滿足不少于每路1Mbps碼流、源碼率（至少不低于4Mbps）視頻調用，優先保證

視頻上云網關調用。

5.1.4流媒體平臺要求

視頻監測系統建有流媒體平臺的，應支持有線聯網，支持GB/T28181或GB/T28059協議，

能實現網絡訪問，提供接口供外部系統調取視頻和實現云臺控制。

輸出帶寬應滿足不少于每路1Mbps碼流、源碼率（至少不低于4Mbps）視頻調用，優先保證

視頻上云網關調用。

5.2視頻布設要求

5.2.1路基段及大、中、小橋梁

路基段及大、中、小橋梁應每1公里提供至少1處用于顯示道路主線通行狀態的視頻圖像。

對互通立交出入口、重點樞紐互通等重點區域提供可放大顯示的視頻圖像，設備布設應滿足《高

速公路監控技術要求》的相關要求。

5.2.2隧道

隧道內及隧道口視頻監控設備的布設應滿足《公路隧道設計規范第二冊交通工程與附屬設

施》（JTGD70/2-2014）中的相關要求，并提供可放大顯示每一隧道口通行狀態的視頻圖像。

5.2.3特大橋

特大橋視頻監控設備的布設應滿足《高速公路監控技術要求》中的相關要求，并提供可放大

顯示橋頭通行能力的視頻圖像。

5.2.4高速公路服務設施及收費廣場

收費廣場、服務區、停車區應提供覆蓋廣場整體場區的視頻圖像，并提供重點車道出入口、

服務區出入口、停車位、綜合樓出入口等重點區域可放大顯示的視頻圖像。相關圖像要求應滿足

《高速公路服務設施與收費廣場視頻監控技術要求》。

5.2.5ETC門架

ETC門架監控應滿足《取消高速公路省界收費站總體技術方案》要求。

5.2.6移動視頻

移動視頻包括安裝在應急通信車、巡查車、單兵裝備、無人機等可移動攝像機的視頻，移動

視頻可按需推送至省級視頻云平臺。

5.3視頻命名要求

視頻監測設備命名規則宜符合本文件附錄A的要求。

8

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5.4視頻圖像文字信息標注規范

5.4.1一般要求

視頻圖像文字信息標注規范按照“規范、簡潔、明確、易用”的原則，按便于快速直觀判斷

視頻圖像有關屬性信息設置。

5.4.2具體要求

根據《交通運輸視頻圖像文字信息標注規范第1部分：總則》（JT/T1389.1-2021）及《交

通運輸視頻圖像文字信息標注規范第2部分：高速公路》（JT/T1389.2-2021）要求，結合廣東

省高速公路視頻資源實際情況，統一視頻圖像文字信息標注規范，按附錄B做好上云視頻圖像的

文字信息標注工作。

5.4.3授時要求

已設置北斗授時系統的路段，視頻上云網關及攝像機應通過路段北斗授時系統校準時鐘。

未設置北斗授時系統的路段可建設北斗授時系統或由視頻上云網關提供時鐘服務，視頻上云

網關應向省級云平臺的授時服務獲取時鐘，攝像機應向視頻上云網關的授時服務獲取時鐘。

視頻上云網關及攝像機的校準頻率應不低于1次/小時。

5.5智能化分析視頻要求

用于智能化分析的視頻宜角度固定，無抖動，且應滿足以下要求：

a）丟幀率≦20%；

b）幀率≥15fps；

c）圖像信噪比≥50dB；

d）視頻編碼采用H.264/H.265；

e）輸出碼率≥4Mbps；

f）GOP值應設置為30幀至50幀，可達到視頻2秒內正常播放的要求。

6路段視頻匯聚點技術要求

6.1一般要求

6.1.1路段單位應部署專用的視頻上云網關設備，該設備應能滿足以下要求：

a）應能夠對接主流廠商的攝像機或平臺的視頻碼流，可兼容GB/T28181、GB/T28059或ONVIF

標準協議；

b）應具備將攝像機視頻以標準的H.264編碼成不低于128Kbps（25幀、CIF分辨率）、不低

于1Mbps（25幀）碼流的能力；

c）具備通過RTMP協議推送視頻至省級視頻云平臺的能力，宜具備推送128Kbps（25幀、CIF

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分辨率）、1Mbps（25幀）、4Mbps及源碼率碼流視頻的能力，對于攝像機自身源碼率未達到4Mbps

的，可按源碼率上傳。

6.1.2視頻上云網關應具備如下功能：

a）應具備GPU資源調度、多路并發、多協議、H.264/H.265編碼兼容等功能；

b）應具備接入視頻管理功能，可對管養單位、視頻名稱、樁號、設備名稱、攝像機ip地

址和字符疊加內容等信息進行管理，可增加、刪除和修改攝像機信息，并通過接口同步更新到省

級視頻云平臺；

c）應按省級視頻云平臺統一要求，提供推送和終止攝像機視頻流的接口以及云臺控制接口。

d）宜具備攝像機圖像質量檢測服務（丟失檢測、清晰度檢測、噪聲檢測、凍結檢測、遮擋

檢測等），并將檢測結果上報至省級視頻云平臺。

e）宜具備智能分析應用服務，能夠根據視頻對擁堵等事件開展監測分析，并將分析的結構

化數據上傳至省級視頻云平臺。

f）單臺視頻上云網關應支持省級云平臺對其不低于15路4Mbps、15路源碼率或30路1Mbps

視頻流（各種碼率最多30路并發）按需并發調閱。

6.2視頻采集優先級

在傳輸網絡、攝像機和監控平臺條件允許下，優先從攝像機采集視頻。在攝像機不具備條件

的時候，可從流媒體平臺、NVR等設備采集視頻。

6.3云臺控制能力

部省兩級云臺控制能力在視頻上云網關實現，視頻上云網關應提供攝像機云臺控制能力，視

頻上云網關應對云臺控制的操作進行日志記錄。

省級控制權小于路段級，且省級視頻云平臺需對云臺控制的操作要進行日志記錄。

6.4視頻截圖能力

視頻上云網關具備視頻截圖的能力，提供上云視頻資源每隔5分鐘截圖及查詢調閱截圖能力，

并向省級視頻云平臺提供服務。

視頻上云網關截圖要求CIF及以上的分辨率的JPG文件，每次截圖保留時間不少于7天。

6.5視頻傳輸和數據上報要求

a)應具備按需推流功能，滿足省級云平臺視頻調閱需求。將全部視頻資源轉換為不低于

128Kbps低碼流（25幀、CIF分辨率）、不低于1Mbps高碼流（25幀）兩種符合H.264標準的碼

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流。具備源碼率（至少不低于4Mbps高清）視頻推流。其中，低碼流視頻以RTMP協議長連接方

式實時推送到省級視頻云平臺。

b)應滿足省級云平臺128Kbps碼率視頻首屏播放時間小于1秒需求，同時應支持省級云平

臺對1Mbps、4Mbps及源碼率視頻首屏播放時間小于4秒需求。

c)應提供路段轄區內所有公路沿線視頻資源攝像機的路段名稱、設備信息、點位信息、在

線運行狀態、推流模式等信息。如信息發生變更應自動同步更新至省級視頻云平臺。

d)視頻上云網關宜具備智能分析應用服務，能夠根據攝像機視頻對擁堵事件、交通事件等

開展監測分析，并將分析的結構化數據上傳至省級視頻云平臺。

e）支持配置設備推流模式，可配置為按需推流或自動推流。

7傳輸網絡要求

7.1路段視頻匯聚專線

路段視頻匯聚專線應滿足以下要求：

a）路段視頻上傳省級云平臺的傳輸鏈路應采用專線方式，專線帶寬需滿足實際碼源率及碼

源數量；

b）視頻上云網關低碼流視頻推流應不低于128Kbps，且建立長連接并向省級視頻云平臺推

流；

c）視頻上云網關應預留傳輸30路不低于1Mbps或15路不低于4Mbps碼流視頻的帶寬；

d）視頻寬帶配置宜按照每50路視頻按50Mbps帶寬標準進行配置，少于50路設置50Mbps

帶寬、50至100路的設置100Mbps帶寬，依此類推；

e）當視頻源碼率高于4Mbps時，路段視頻上云專線帶寬應根據實際情況在原有基礎上進行

擴容；

f）路段宜增加備用通信鏈路作為上傳省級視頻云平臺的應急保障；

g）視頻傳輸鏈路不應連通收費專網。

7.2省級視頻云平臺匯聚專線

省級視頻云平臺的視頻匯聚專線應至少滿足同時傳輸2萬路128Kbps碼流視頻的要求。同時，

應預留傳輸600路不低于1Mbps或150路不低于4Mbps碼流視頻的帶寬。

7.3部、省視頻聯網傳輸方式

省級視頻云平臺通過互聯網向部級視頻云平臺提供視頻調用服務。部省兩級視頻云平臺間控

制信令通過云端VPN隧道傳輸。

11

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8省級視頻云平臺技術要求

8.1視頻匯聚與分發

省級視頻云平臺應滿足本省高速公路視頻資源100%匯聚和分發要求，并向部級視頻云平臺提

供視頻調用服務。

8.2云臺控制能力

省級視頻云平臺具備攝像機云臺控制能力，并向部級視頻云平臺提供重要點位視頻的云臺控

制服務，并對云臺控制的操作要進行日志記錄。

8.3視頻截圖能力

省級視頻云平臺具備提供高速公路沿線視頻監控設備資源每隔5分鐘截圖及查詢調閱截圖能

力，并向部級視頻云平臺提供服務。

省級視頻云平臺截圖要求CIF及以上的分辨率的JPG文件，每次截圖保留時間不少于7天。

8.4視頻監測和統計分析能力

可持續監測視頻在線情況，對離線視頻進行統計和預警，對接入視頻進行統計分析，提供日

報表和月報表。

8.5視頻傳輸和數據上報要求

視頻傳輸和數據上報應滿足以下要求：

a）省級視頻云平臺應具備對外輸出視頻的能力，使得通過包括部級視頻云平臺在內的系統

具有調看省域范圍內不低于128Kbps低碼流（25幀、CIF分辨率）視頻秒級（小于1秒）準實時

播放能力，部級視頻云平臺調用不低于1Mbps高碼流（25幀）、源碼率（至少不低于4Mbps高清）

視頻，首屏所耗時間小于4秒。

b）應支持并發傳輸不少于60路源碼率或不少于200路1Mbps視頻流。

省級視頻云平臺可對外提供全部視頻資源的播放地址，支持HTTP-FLV、HLS等協議調看，視

頻流應支持H.264編碼，且宜支持H.265編碼。

c）省級視頻云平臺宜充分利用公有云CDN技術，提供并發能力，需保證部級視頻云平臺能

夠同時獲得全部攝像機的低碼流視頻流數據。

d）云主機及云儲存要求，按每個并發用戶點擊查詢視頻產生4個標準事務，考慮相應的接

口、數據庫、IO開銷等因素估算處理能力。考慮到視頻云的業務需求，宜配置固態硬盤。

e）省級視頻云平臺應向部級視頻云平臺提供本省域內全部公路沿線攝像機的設備信息、點

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位信息、在線狀態等信息。如信息發生變更應自動同步更新至部級視頻云平臺。

f）省級視頻云平臺應具備攝像機圖像質量檢測服務（丟失檢測、清晰度檢測、噪聲檢測、

凍結檢測、遮擋檢測等），并將檢測結果上報至部級視頻云平臺，或路段向省級視頻云平臺提供

攝像機圖像質量檢測結果，省級視頻云平臺將檢測結果上報至部級視頻云平臺。

h）具備智能分析應用服務：省級視頻云平臺宜具備智能分析應用服務，對重點監測對象進

行交通事件檢測，并發數量不低于30路，并對事件檢測結果進行存儲。應具備接收路段上報的

智能分析結構化數據功能，支持對接入的數據匯聚、治理，并將治理后的數據進行統一存儲、管

理，可將數據上傳至部級云平臺，并按需分發至不同業務系統。結構化數據的保留時間應不少于

1年。

i）具備根據設備推流模式采用對應的拉流模式進行拉流。

8.6視頻資源共享

省云平臺應滿足以下共享要求：

a）API接口共享：提供API接口共享視頻，API接口包括獲取攝像機信息接口、獲取播放

地址接口、云臺控制接口、組織信息接口。

b）國標共享：應按照GB/T28181協議共享視頻。

c）頁面共享：支持通過H5頁面調看視頻，H5頁面應支持訪問授權、水印疊加、白名單限

制等安全性措施。

9網絡與數據安全

9.1網絡安全要求

省級視頻云平臺的網絡安全應不低于現行《信息安全技術網絡安全等級保護基本要求》

（GB/T22239）規定的網絡安全等級保護二級要求。

路段視頻匯聚點的網絡安全應參照現行《信息安全技術網絡安全等級保護基本要求》（GB/T

22239）規定的網絡安全等級保護二級要求進行安全保護。

9.2容災備份要求

省級視頻云平臺與路段視頻匯聚點應根據其信息關鍵度等級制定災難恢復策略，宜采用應用

級災備機制。

9.3視頻數據管理要求

高速公路視頻數據存儲時間不少于15天，涉及人員受傷的事件視頻數據存儲時間不少于90

天，涉及人員死亡事件、“兩客一危”的重大交通事故以及結構物異常、公路設施受損、著火爆

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炸、車輛人員墜落、治安刑事案件、群體阻路、投訴信訪、輿情關注等特殊事件視頻數據存儲時

間不少于1年。

單位及個人應遵守公共安全視頻圖像信息系統信息資料的使用、保密制度，不得泄露高速公

路視頻數據。有關部門工作人員因工作需要需查閱、復制或者調取高速公路視頻數據時應符合《廣

東省公共安全視頻圖像信息系統管理辦法》規定。

10省級視頻云平臺運行管理要求

10.1一般要求

10.1.1視頻云聯網管理單位應按照部、省相關要求，開展省級視頻云平臺建設，宜研究利用先

進技術手段，支撐路網狀態感知工作。

10.1.2視頻云聯網管理單位應定期對省級視頻云平臺各軟件、硬件、數據傳輸和網絡傳輸等進

行保養、巡查，同時完成故障修復。

10.1.3視頻云聯網管理單位宜每月對省級視頻云平臺軟件、硬件、通信鏈路進行周期性檢查、

設備清潔和保養，并形成相關的文字、圖片記錄，存檔待查。

10.1.4軟件定期養護范圍應包括但不限于視頻云平臺、數據庫等；硬件定期養護范圍應包括但

不限于服務器、防火墻、防病毒網關、交換機、路由器等；網絡傳輸定期養護范圍應包括但不限

于省內通信匯聚鏈路、公網訪問鏈路等。

10.2省級視頻云平臺日常巡查管理要求

10.2.1視頻云聯網管理單位應每日對省級視頻云平臺軟件、硬件、通信鏈路進行1次日常巡查，

重大節假日巡查不少于3次/日。

10.2.2軟件巡查管理應對省級視頻云平臺軟件開展日常巡查，檢查軟件中關鍵服務程序是否正常

運行和接口是否正常啟用，操作頁面是否正常等。

10.2.3云資源日常管理應對省級視頻云平臺資源進行定期巡查，檢查云資源設備是否正常，包括

但不限于異常告警情況、CPU峰值、內存峰值、磁盤空間使用率、端口峰值流量、應用軟件漏洞

情況等。

10.2.4對網絡安全進行日常巡查，檢查硬件設備是否正常，包括但不限于異常告警情況、安全策

略配置情況、安全事件提示情況等。

10.2.5網絡巡查管理應對視頻云相關通信鏈路開展日常巡查，確保運行正常。

10.3故障處理及修復時間要求

影響省級視頻云平臺系統正常運行的故障應在2小時內響應，48小時內修復。

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10.4關鍵性指標的巡查通報管理

視頻云聯網管理單位定期對關鍵性指標（接入率、在線率、視頻質量等）進行巡查，向指標

不合格的路段發布工單，并督促路段單位在48小時內予以反饋。

11路段視頻云聯網運行管理

11.1一般要求

11.1.1路段單位按照交通運輸部和省交通運輸廳相關標準，設計和建設視頻云相關設備、視頻

上云網關和上云鏈路。建立完善的巡查、應急保障和調度響應制度，做好視頻云相關設備、視頻

上云網關和上云鏈路的維護和保養。

11.1.2路段單位安排運維人員，可組織專業運維隊伍，定期對本路段視頻云聯網的相關軟件、

硬件、數據傳輸和網絡傳輸等保養、巡查，同時完成故障修復。

11.1.3做好前端攝像機設備的位置信息、時鐘同步等視頻重要信息的更新和維護；字符疊加按

附錄4的規則進行配置。各路段根據中分帶攝像頭的實際情況建立“一攝一方案”，確保攝像頭

在輪巡、轉動的情況下能簡單快速辨別方向。

11.2上云視頻指標要求

每個路段（改擴建路段除外）視頻接入率應不低于100%；視頻在線率應不低于95%。

路段單位安排專人對接視頻云聯網管理單位，接收關鍵性指標的巡查通報和工單，并反饋情

況。

11.3日常巡查管理要求

11.3.1各路段每月應對視頻云相關設備、視頻上云網關和上云鏈路進行周期性檢查、設備清潔

和保養，并形成相關的文字、圖片記錄，存檔待查。

11.3.2軟件定期養護范圍應至少包含視頻上云網關軟件、數據庫等；硬件定期養護范圍應至少

包括前端攝像機等設備、視頻上云網關、防火墻、防病毒設備、交換機、路由器等；網絡傳輸定

期養護范圍應至少包括省內通信鏈路等。

11.3.3各路段每日對視頻云相關設備、視頻上云網關和上云鏈路進行1次日常巡查，并形成相

關的文字、圖片記錄，存檔待查，重大節假日巡查不少于3次/日。

11.3.4軟件巡查管理

對視頻云相關軟件開展定期巡查，檢查軟件中關鍵服務程序是否正常運行和接口是否正常啟

用，操作頁面是否正常等。

11.3.5硬件巡查管理

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對路段視頻云相關硬件進行日常巡查，檢查硬件設備是否正常，包括但不限于異常告警情況、

CPU峰值、內存峰值、磁盤空間使用率、端口峰值流量、應用軟件漏洞情況等。

11.3.6圖像質量巡更新

定期對前端攝像機等設備進行巡查，檢查圖像是否正常，包括但不限于圖像質量、目標物遮

擋、鏡頭清潔、預置位、字符疊加、時鐘同步、場景覆蓋、設備基礎信息等內容，并填寫《路段

視頻云聯網情況巡查表》提交視頻云聯網管理單位。

11.3.7安全設備巡查管理

對安全設備進行日常巡查，檢查硬件設備是否正常，包括但不限于異常告警情況、安全策略

配置情況、安全事件提示情況等。

11.3.8網絡巡查管理

對路段內及往省中心的通信鏈路開展日常巡查，確保各項指標（丟包率、時延、帶寬等）正

常。

11.4故障處理及修復時間要求

影響省級視頻云系統正常運行的故障和影響視頻接入率和在線率的故障應在2小時內響應，

48小時內修復。

各路段單位應在重大節假日期間做好視頻云相關設施的保障工作，應在重大節假日之前做好

相關應急預案并做好演練。

12視頻巡查工作規范

12.1一般要求

12.1.1路段單位負責所轄高速公路視頻巡查系統建設及運行維護，應滿足二十四小時不間斷巡

查工作需要，視頻覆蓋密度須符合交通行業主管部門要求。

12.1.2人工視頻巡查包括日常巡查、重點巡查和異常天氣巡查，視頻巡查頻率應滿足以下要求：

a)日常巡查

1)日常巡查，以不低于每兩小時一次的頻率進行巡查。

2)路段單位應結合路段實際，建立完整的高速公路視頻巡查清單，并定期更新。

b)重點巡查

1)隧道、高架橋、匝道出入口、施工路段，以不低于每小時一次的頻率進行巡查。

2)施工路段(包括養護、改擴建、搶險施工等)設置的臨時監控視頻，應及時接入路段監

控中心，并納入巡查范圍；路段單位應結合路段實際情況制定并適時更新重點巡查清單。

c)異常天氣巡查

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屬地氣象部門已發布氣象災害橙色及以上級別預警信息的路段，以不低于每小時一次的頻率

進行巡查。

12.1.3視頻巡查人員配置應滿足視頻巡查頻率要求，根據路段里程、攝像機數量、隧道長度、

車流量等定量指標綜合考量，結合實際合理配置。

12.1.4路段單位應結合路段實際，逐步推進異常事件自動檢測系統的建設與應用，依托科技手

段提升巡查效率和質量。異常事件自動監測系統的建設和使用應符合本文件的相關要求。

12.2巡查內容

12.2.1日常巡查

日常巡查應滿足如下條件：

a)主線應巡查是否出現視頻可有效辨識的坍塌、山體滑坡、交通事故、異常停車、占道施

工、交通阻塞、行人與非機動車闖入、牲畜闖入、拋灑物(障礙物)、煙火實踐等異常情況；

b)收費站內外廣場應巡查是否出現視頻可有效辨識的交通事故、交通阻塞等異常情況；

c)路段單位負責巡查服務區出入口匝道是否出現交通阻塞、交通事故、異常停車等異常情

況；

d）服務區經營管理單位負責巡查服務區內停車場、公共廣場、加油站(充電站)等區域是否

出現異常情況。

12.2.2重點巡查

a)隧道：巡查是否發生視頻可有效辨識的坍塌、交通事故、火災、爆炸、洪水、斷電、異

常停車、設備故障、占道施工等異常情況。

b)高架橋：巡查是否發生視頻可有效辨識的坍塌、交通事故、異常停車等異常情況。

c)匝道出入口：巡查是否出現視頻可有效辨識的車輛逆行、交通事故、異常停車、交通阻

塞、行人與非機動車等異常情況。

d)施工路段：巡查是否發生視頻可有效辨識的交通事故、異常停車、交通阻塞等異常情況。

12.2.3異常天氣巡查

a)雨霧(臺風)天氣：巡查是否發生視頻可有效辨識的洪澇、山體滑坡、泥石流、交通事故、

異常停車、嚴重積水、道路設施受損、樹木傾倒等異常情況。

b)冰凍天氣：巡查是否發生視頻可有效辨識的交通事故、異常停車、交通阻塞、路面結冰等

異常情況。

12.3巡查作業

12.3.1視頻巡查工作前應明確視頻巡查崗位人員職責分工，檢查設施設備運行情況，做好視頻

巡查工作交接，確保職責清晰、檢查到位、配合緊密、交接規范。

12.3.2路段單位應結合路段特點，運用監控大屏做好重點巡查區域實時監控工作。

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12.3.3人工視頻巡查方式包括手動巡查與預置位巡查。

a)手動巡查指巡查人員通過手動控制視頻巡查系統對高速公路進行巡查，攝像機應根據清單

依次逐個進行巡查，遙控攝像機應從不同方向、不同角度、不同焦距依次逐個進行巡查。

b)預置位巡查指提前按方向、角度、焦距設置好視頻巡查系統，巡查人員通過切換預置位操

作依次逐個進行巡查；設置的預置位，應包含攝像機可視范圍內高速公路的各個重要視角。

12.3.4視頻巡查發現異常情況后應及時調控攝像機實時關注事件進展，通知相關單位前往處

置，及時通過路面情報板在前端發布提示信息。達到應急預案啟動條件的應及時啟動應急預案，

并按規定做好信息報送。

12.3.5發現視頻缺失、不可控、圖像遮擋、攝像頭不清、畫面跳動等異常情況影響巡查工作開

展的，應立即進行故障登記和報修處置，并按相關要求及時修復。

12.3.6路段單位要做好巡查記錄，巡查記錄應載明巡查時段、巡查人員、巡查設備情況、視頻

巡查交接樁號、道路異常情況及應急處置等信息，做到有痕可查、有跡可循。巡查記錄保存時間

不少于1年。

12.4考核與評價

路段單位應加強視頻巡查人員培訓工作，建立健全監督考核機制。

省交通運輸廳將視頻巡查工作開展情況納入高速公路服務運營質量評價內容，不定期組織開

展專項督導工作。

13視頻云賬號管理

13.1賬號管理原則

視頻云賬號是登錄省級視頻云平臺查看或操作相關業務的通行證，按照“誰申請、誰負責；

誰使用、誰負責”的原則進行管理。

13.2賬號申請及審批管理

視頻云賬號由申請單位根據需要，填寫《廣東高速公路視頻云平臺賬戶申請表》提出申請。

路段單位的視頻云賬號申請，由視頻云聯網管理單位負責審批；其他人員或單位的申請需報省交

通運輸廳批準；視頻云聯網管理單位根據審批意見進行賬號和權限分配。視頻云賬號需實名制，

使用者需遵守國家法律法規和行業現行有關標準規范，禁止信息泄露，一旦發生數據安全泄露，

經核實，由賬號的申請單位及個人承擔相關法律責任。

13.3賬號使用管理

各申請單位要定期梳理云平臺用戶賬號，如遇人員調動或其他因素，需及時調整用戶賬號權限

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或及時更改、注銷賬號。視頻云聯網管理單位要定期梳理各申請單位賬號，如有賬號使用異常情

況，視頻云聯網管理單位有權凍結或注銷相關賬號。

13.4賬號變更管理

各申請單位如需辦理變更系統賬號所屬單位、賬號密碼重置、注銷賬號等業務，應填寫《廣

東省高速公路視頻云平臺用戶信息變更確認表》并加蓋公章，由視頻云聯網管理單位統一處理。

13.5賬號使用范圍規定

視頻云平臺使用者登錄省級視頻云平臺需簽訂保密協議。視頻云賬號僅限用于路網運行監

測、管理相關工作，不得違規使用；視頻云賬號不可外借、租用。

14接入流程

14.1網絡配置及聯調

路段單位負責完成視頻上云網關的采購、安裝和配置。

視頻上云網關應與省級視頻云平臺測試環境對接成功，完成視頻點位信息驗證和視頻播放驗

證后才能切換到正式環境。測試環境及正式環境IP地址和端口等參數與設備接入參數一并提供。

路段單位負責完成視頻上云網關到省級視頻云平臺的連通性測試。

14.2視頻點位信息采集及上報

路段根據《路段視頻云聯網數據填報模板》要求，填報接入視頻相關信息，提交視頻云聯網

管理單位備案。

14.3視頻上云網關密鑰申請

路段根據《上云網關token申請表》要求，填報接入密鑰申請信息，提交視頻云聯網管理單

位。視頻云聯網管理單位根據申請，分配密鑰信息，反饋路段單位進行配置調試。

14.4視頻云聯網檢測

14.4.1視頻上云網關應通過與省級視頻云平臺的互聯互通測試方可投入使用。視頻上云網關的測

試內容應包含OAuth2.0安全認證、設備注冊、修改、刪除、在線狀態上報、圖像質量上報、智

能分析上報、攝像機播放地址、云臺控制、視頻截圖等功能。

14.4.2新接入的上云視頻應經視頻云聯網管理單位審核后方可接入省級視頻云平臺。依據《交通

運輸視頻圖像文字信息標注規范》（JT/T1389-2021）、附錄F的要求驗證視頻上云數據準確性、視

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頻接入、視頻在線、字符疊加等內容。

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附錄A（資料性）：視頻監測設備命名規則

A.0.1廣東省高速公路視頻監測設備的命名規則應參照現行《國家綜合交通運輸信息平臺視

頻資源編碼與命名規范》進行統一命名。

A.0.2國道路線編號（路線名稱）應參照《公路路線標識規則和國道編號》（GB/T917-2017）

的規定，省道路線編號（路線名稱）根據省內相關規定執行。

A.0.3省、地市名稱應參照現行《中華人民共和國行政區劃代碼》（GB/T2260）的規定。

A.0.4路段名稱、管養單位名稱應根據實際情況命名。

A.0.5攝像機所在位置標注在樁號之后，若攝像機安裝在公路里程樁號遞增方向的路側，應

標注為“上行”；若攝像機安裝在公路里程樁號遞減方向的路側，應標注為“下行”；若攝像機

安裝在高速公路中央隔離帶，可省略。

A.0.6特殊點位應包括：收費廣場、服務區、橋隧、ETC門架和互通等。

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附錄B（資料性）：高速公路視頻云聯網視頻圖像文字信息標注規范

高速公路視頻云聯網視頻圖像文字信息標注規范

根據《交通運輸視頻圖像文字信息標注規范第1部分：總則》（JT/T1389.1-2021）及《交通

運輸視頻圖像文字信息標注規范第2部分：高速公路》（JT/T1389.2-2021）要求，結合我省高速

公路視頻資源實際情況，為統一視頻疊加的字符內容，便于快速直觀判斷視頻圖像有關屬性信息，

按照“規范、簡潔、明確、易用”的原則，特制訂本規則。

一、視頻字符疊加總體要求

（一）視頻字符疊加信息

視頻字符疊加信息包括四部分：路段名稱、視頻類別、位置描述、時間。

1.路段名稱（省份簡稱+公路網編號+路段簡稱）

視頻命名的路段名稱采取省份簡稱+公路網編號+路段簡稱的方式。其中公路網編號參照國家

及廣東省發布的高速公路網路線命名和編號有關文件，路段簡稱應與聯網收費系統中的簡稱一

致。

2.視頻場景類別

分為道路（路面、隧道、互通、橋梁）、收費廣場、收費車道（亭）、服務區（入口、出口、

停車場、加油站、公共場所）、綠色通道、路政巡邏車等。視頻場景類別應使用監控對象的具體

名稱來表述，如：“