［摘要］專業群作為國家“雙高計劃”建設的基本載體與單元，其建設質量直接關乎“雙高計劃”建設的成敗。開展對專業群建設質量保障機制的研究，構建一套操作性強、保障穩定且能引導建設質量逐步提升的專業群質量保障機制，具有重大的實踐應用價值與理論研究意義。以廣東水利電力職業技術學院“雙高計劃”專業群建設項目為例，通過用人單位、畢業生、在校生、家長、教職工五方利益相關者全面參與、深度融合，實行共建共管模式。按照初建階段—發展階段—突破階段三階段遞進式推進建設，設置七個側重點與特色各異的診改環節，構建并實施了優質高效的“三階遞進、五方共管、七段診改”專業群質量保障運行機制。［關鍵詞］“雙高計劃”；專業群；質量保障機制；職業教育；教育質量評估一、引言2019年3月29日，教育部、財政部聯合發布《關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》指出，要圍繞新時代職業教育發展的新要求，集中力量建設50所左右高水平高職學校和150個左右高水平專業群，以支撐國家重點產業、區域支柱產業發展，引領新時代職業教育實現高質量發展。同時著重提出，到2035年，職業教育高質量發展的政策、制度、標準體系將更加成熟完善，形成具有中國特色的職業教育發展模式。由此可見，國家對職業教育高質量發展高度重視，職業教育建設質量保障至關重要。在高職院校教育中，人才高質量培養是最終目標，培養過程和模式是重點主線，過程質量控制和保障則是核心與關鍵。長期以來，我國教育管理部門和廣大教育研究者對教育質量保障工作及其實效都給予了高度關注[1-5]。在高校研究與實踐方面，1984年，北京師范大學正式開展教學質量評價[6]。隨后，自2003年首輪本科教學評估起，在每一輪的教學評估與建設中，各高校都將建設工作質量保障置于極為重要的地位。從國家層面來看，2001年，教育部提出要“建立健全教學質量監測和保證體系”。2012年，教育部又明確提出需“完善人才培養質量標準體系”“健全教育質量評估制度”[7]。2019年1月24日，國務院發布的《國家職業教育改革實施方案》中，再次強調要重點建立健全職業教育質量評價制度，實施職業教育質量年度報告制度，完善政府、行業、企業、職業院校等共同參與的質量評價機制[8-10]。專業群作為各相關專業優化組合的聯合體與聚集體，既是高水平高職學校開展教學管理工作的基本組成單元，又是職業教育人才培養的最終核心載體與落腳點。其建設質量直接決定“雙高計劃”項目的成敗，影響“雙高計劃”能否優質高效地開展與推進。因此，系統且全面地開展專業群相關建設工作，構建能夠穩步提升專業群建設質量的專業群質量保障機制，在職業教育領域具有極其重要的實踐應用價值和理論研究意義。二、專業群質量保障機制構建的科學性及特色廣東水利電力職業技術學院構建了“三階遞進、五方共管、七段診改”專業群質量保障機制，以下是對該機制科學性的深入剖析。（一）“三階遞進”科學性研究專業群建設進程可看作由多個規劃建設期構成。在每個規劃建設期內，為滿足專業群建設質量逐步提升與持續發展的需求，同時兼顧操作的簡便性，采用“三階段遞進”的發展模式。“三階”依次為初建階段—發展階段—突破階段，每個階段各具特點，側重點有所不同。1.初建階段：此階段是規劃建設期的起始階段，肩負著與上一個規劃建設期承上啟下的重要作用。在這一階段，需對專業群建設的基礎進行梳理，明確發展方向和目標，為后續建設奠定基礎。2.發展階段：在全面了解專業群發展狀況以及第一階段建設過程中存在的短板和不足后，本階段開展查漏補缺工作，全面深入地進行第二階段的“診改”。通過針對性的改進措施，不斷完善專業群建設，提升專業群的整體水平。3.突破階段：作為規劃建設期的最后一個階段，在規劃建設期末期對建設期內的工作進行總體回顧分析，對比和夯實該時期的建設成效。通過總結經驗教訓，為開展新一個時期的專業群建設質量保障工作做好準備，最終實現總體提升和突破的核心目標。通過這種逐階段遞進的方式，完成三階段的逐步完善，確保專業群建設質量穩步提升。（二）“五方共管”科學性研究在以往的專業建設過程中，大多是學校單方面開展建設和管理。但隨著近年來對國外職業教育模式，如“雙元制”等的學習和引進，專業建設工作越來越注重與行業、產業的結合，強調與企業的互動，并根據行業和企業的發展需求適時調整，由校企雙方共同進行管理。然而，僅依靠學校和企業用人單位評判專業建設質量以及學生的滿意度和收益情況是不夠全面的。例如，校園環境文化的評價，就需要引入家長、學生等的意見。因此，專業群建設涉及用人單位、畢業生、在校生、家長、教職工五方。在本次專業群質量保障機制構建中，創新性地引入“五方共管”的理念和管理模式。在運行過程中，在專業群建設規劃建設期內，由用人單位、畢業生、在校生、家長、教職工五方全面參與、深度融合、共同評價、共同建設、共同管理。在第一階段初建階段的第一輪診改（命名為“前輪診改），由外委的第三方評價單位發起調研，邀請五方人員針對當前專業群建設進行全面評價，使用人單位、畢業生、在校生、家長、教職工五方在初建階段開始建設時就已全面深度介入。在隨后每階段的“診改”過程中，也都由五方全面共評共管。（三）“七段診改”科學性研究在三個階段的遞進發展歷程中進行“七段診改”。以往常規的“診改”工作，要么由學校自行組織，要么委托第三方進行調研，然后針對存在問題進行改進。但這兩種傳統“診改”方法都存在一定的不足。為有效解決該問題，在構建本專業群質量保障機制時，進行了合理的優化調整和布置。在每一階段的診斷中，并非只有一輪“診改”，而是由兩輪基本的“診改”工作（分別稱為“前輪診改”和“后輪診改”）組成。具體來說，每規劃建設期共分三個階段七段“診改”：第一、二階段均為2段“診改”，第三階段則包含3段“診改”。第一段“診改”中的第一次診斷（前輪），由外委獨立的第三方專業權威評價單位基于對用人單位、畢業生、在校生、家長、教職工五方的調研成果完成。隨后，第一段“診改”中的第一次改進（前輪），由五方共同參與進行改進調整。第一段“診改”中的第二次診斷（后輪），由五方代表共同組建的專業群建設管理指導委員會開展完成。隨后，由五方再次共同進行階段內第二輪也是最終輪的改進調整。由于主體不同，調研、分析過程各有側重。此外，考慮到第三階段突破階段全面總結歸納的要求，在前輪第三方評價單位診斷及專業群改進后，由五方共同增加開展命名為“中輪”的“基于SWOT專業群競爭發展分析的‘診改’”。（四）專業群質量保障機制設置的科學性研究以往某一專業的運行管理，即便設置了專業教學指導委員會定期對專業進行把控與管理，但由于邀請的行業企業參與人員存在單一專業局限性，其全面性和社會性有所欠缺。因此，專業群組建由各專業相關五方代表共同組成的專業群教學指導委員會，各專業間相關性密切但又不完全相同，更能集思廣益，社會涉及面更廣。在進行全程的共評共建共管過程中，各方能夠充分交流、研討與溝通，實現資源互通共用，相較于單一專業的建設具有明顯優勢。所以，專業群質量保障機制設置與以往的專業質量保障機制存在差異，其設置更為廣泛和合理，在建設管理中能取得更好的效果。（五）專業群質量保障診斷工作承擔單位、診斷要素、診斷指標合理性研究1.專業群質量保障診斷工作承擔單位。在專業群質量保障建設工作開展中，每一階段均有兩輪基本的診改工作，分別稱為“前輪診改”和“后輪診改”。在前、后輪診改的診斷工作中，考慮到調研評價的全面性和專業性需求，承擔“前輪”診斷工作的是專門外委獨立權威的第三方評價單位，由其開展調研和診斷。而“后輪”診斷工作，重點考慮此時段為本階段的最終把握性診改，由更為熟悉專業群建設管理現狀和要求的專業群建設管理指導委員會承擔完成。2.診斷要素和診斷指標。診斷要素和診斷指標的遴選確定，首要原則是全面、系統，充分結合專業群建設要點和工作要求，并能充分體現在校學生和畢業學生的感受和體會。經過全面分析和審慎甄選，確定以能夠充分反映專業群建設關鍵要點的專業群人才培養模式改革、課程資源建設、教材教法改革、教師教學創新團隊、實踐教學基地、技術技能創新服務平臺、社會服務、國際交流與合作和可持續發展保障機制九個方面為診斷要素。隨后，在診斷指標的確定中，主要考慮各診斷要素的具體構成和涉及的教學管理內容。經遴選分析，將診斷指標分為三類：核心指標、非核心指標、特色指標，涵蓋課堂教學、教材、教法、課堂思政、校內實訓、校外企業技能實操等23類評價管理工作的150項評價指標。三、專業群質量保障機制實施流程及要點結合廣東水利電力職業技術學院水利水電建筑工程專業群質量保障機制構建及開展的實際歷程，專業群質量保障機制各階段實施流程及要點如下：流程一：專業群質量保障機制的初步籌劃、構思與籌建自2019年10月廣東水利電力職業技術學院正式成為中國特色高水平高職學校和專業建設計劃（“雙高計劃”）專業群建設單位后，針對“雙高計劃”建設質量保障要求，同時充分考慮專業群未來發展提升的需求，開始籌劃、構思專業群質量保障機制。在此期間，初步提出“分時期多階段多輪‘診改’遞進式專業群質量保障機制”概念，旨在通過分不同時期、每期多輪“診改”實現質量提升。本流程的工作要點為：其一，需審慎權衡，是采用過往較為傳統簡單的每年度先診斷再改進的專業建設質量保障模式，或是類似“PDCA”步驟流程式的改進模式，還是采用相對復雜但能實現逐階段提升的本次創立的分階段遞進模式。其二，需對前一階段存在的問題進行全面、充分的調研，在明確缺陷和不足后，再開啟本輪規劃建設期的建設，避免盲目開展導致后續診斷不全面。流程二：診斷承擔單位遴選確定和診斷要素、診斷指標的分析確定為確保專業群每年度建設質量診斷的客觀性，避免學校自身組織診斷出現“既是裁判員又是運動員”的情況，2020年經公開招投標，選定行業內知名且權威的麥可思數據（北京）有限公司承擔“雙高”計劃建設期內的調研工作。本流程的工作要點為：一方面，通過公開招標選定獨立的行業權威調研分析機構承擔調研診斷工作，以增強調研的專業性和數據的真實權威性；另一方面，經過仔細分析和研判，確定科學、合理的診斷要素和診斷指標，這些要素和指標需全面、科學、合理，并契合專業群的發展特色。流程三：改進工作模式的確定及實施在開展該項工作時，考慮到僅依靠學校校內各相關專業及教學管理責任教師開展工作，可能與行業實際需求脫節，同時充分認識到了解、吸納往屆畢業生、在校生以及家長反饋的重要性。因此，創新性地確定組建由用人單位、畢業生、在校生、家長、教職工五方全面參與、深度融合、共同組建的專業群建設管理指導委員會。在建設管理和改進過程中，根據不同的人員組成、特定的工作側重點、不同的方向和建設項目，共同評價、共同建設、共同管理專業群的各項教學管理工作。2020年10月，首屆由專業群5個相關專業“五方”代表共同組建的專業群建設管理指導委員會正式成立，由此拉開了水利水電建筑工程專業群“五方”共同開展改進工作的序幕。本流程的工作要點為：組建“五方”代表共同組成的專業群建設管理指導委員會，依托該委員會深化各方合作與融合，制訂相關實施方案，共同開展診斷后的各項改進工作，并對過程進行共同監督管理。流程四：專業群質量保障機制的全面推行實施及完成經過2020、2021年度的“診改”，完成第一階段初建階段質量保障診改改進后，2022年起，按照調整完善構建成型的“三階遞進、五方共管、七段診改”模式，全面推行和開展實施“發展階段”的前后兩輪“診改”，建設工作步入正軌并深入推進，工作效率和成效顯著提升。2023年度，專業群的建設進入最后的“突破階段”的全面收官及最后一輪提升工作階段。在先后開展前、后輪“診改”的同時，按照既定建設方案和計劃，在前后輪工作之間重點分析并開展完成了中輪基于“SWOT”專業群競爭發展分析的全面診斷改進。至此，按照既定實施計劃，完成了整個規劃建設期內專業群質量保障機制實施工作。歷經前后共四年的專業群質量保障機制構建及實踐實施后，令人欣喜地發現，專業群的五方滿意度、九項評價要素涉及的23類評價管理工作滿意度大致上呈逐年逐漸提升趨勢，2023年度用人單位、畢業生、在校生、家長、教職工五方總體滿意度均達到95%以上。專業群建設取得良好成效，建設質量得到穩步切實提升，水利水電建筑工程專業群質量保障機制構建與建立工作取得了預期成果。本流程的工作要點為：一是扎實做好前兩階段初建階段、發展階段的有序診改工作，確保前四段診改優質高效進行。二是在第三階段突破階段工作時，既要認真做好前后兩輪診改，又要重點兼顧做好“中輪”的“SWOT”專業群競爭發展分析全面診改工作，確保第三階段的三段診改工作落實到位。從而最終順利實現“三階”“七段”診改工作順利開展，建設質量逐階段穩步改進完善，確保專業群質量保障機制圓滿順利實施。四、總結與建議其一，高等職業教育的核心目標和任務是培養符合我國行業社會發展需要，能緊跟國家科技發展步伐，同步助力產業提質升級，滿足行業企業實踐生產崗位需求的高技能型人才。為實現這一目標，開展專業群建設，并構建基于用人單位、畢業生、在校生、家長、教職工五方深度參與、全程管理的專業群建設質量保障機制，具有重要的現實應用價值和研究意義。其二，從本次提出的“三階遞進、五方共管、七段診改”專業群質量保障運行機制的每年度由獨立第三方評價單位所開展的調研和評價情況，特別是五年規劃建設期完成后的2023年度調研評價數據結果來看，構建并推行實施的該