火災事故應急疏散演練預案一、總則

1.1適用范圍

本預案適用于本生產經營單位內部發生的火災事故，包括但不限于生產設施火災、倉儲火災、辦公場所火災等。適用于火災事故應急疏散、人員救援、財產保護以及信息報告等應急響應活動。預案內容亦適用于相鄰單位或區域內的火災事故應急聯動與協作。

1.2響應分級

1.2.1分級原則

根據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力，將火災事故應急響應分為四個等級，依次為一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。以下為分級響應的基本原則：

（1）一級響應：針對可能導致重大人員傷亡、重大財產損失，或對周邊環境造成嚴重影響的事故，由生產經營單位最高領導層啟動，實施全面應急響應。

（2）二級響應：針對可能造成較大人員傷亡、較大財產損失，或對周邊環境造成一定影響的事故，由生產經營單位分管領導啟動，實施全面應急響應。

（3）三級響應：針對可能造成一定人員傷亡、一定財產損失，或對周邊環境造成輕微影響的事故，由生產經營單位相關部門負責人啟動，實施局部應急響應。

（4）四級響應：針對可能造成輕微人員傷亡、輕微財產損失，或對周邊環境無影響的事故，由生產經營單位相關部門負責人啟動，實施最小應急響應。

1.2.2分級依據

（1）事故危害程度：根據火災事故對人員生命安全、財產安全、環境安全的影響程度進行評估。

（2）影響范圍：根據火災事故發生地點、周邊環境、社會公共安全等因素進行評估。

（3）生產經營單位控制事態的能力：根據生產經營單位應對火災事故的資源配置、應急預案執行能力、應急物資儲備等條件進行評估。

（4）應急資源需求：根據火災事故救援所需的消防、醫療、交通、通信等資源進行評估。

二、應急組織機構及職責

2.1應急組織形式及構成單位（部門）

2.1.1應急組織形式

本生產經營單位火災事故應急疏散演練預案采用綜合協調型應急組織形式，確保應急響應的快速、高效和有序。

2.1.2構成單位（部門）

應急組織機構由以下單位（部門）構成：

（1）應急指揮部：負責火災事故應急疏散演練的全面領導和指揮。

（2）現場指揮部：負責火災事故現場的具體指揮和協調。

（3）疏散指揮組：負責組織、指揮和協調火災事故發生時的應急疏散工作。

（4）救援行動組：負責火災事故現場的救援行動，包括人員搜救、傷員救護等。

（5）后勤保障組：負責應急演練的物資保障、后勤支援和現場保障。

（6）信息宣傳組：負責火災事故信息的收集、整理、發布和宣傳報道。

（7）安全監督組：負責應急演練過程中的安全監督和風險評估。

2.2各小組具體構成、職責分工及行動任務

2.2.1應急指揮部

構成單位：生產經營單位主要負責人、相關部門負責人、安全專家等。

職責分工：

制定應急演練方案，審批應急演練計劃；

指揮協調各小組開展應急演練；

審批應急演練過程中的重大決策；

總結應急演練成果，提出改進措施。

行動任務：

組織召開應急演練準備會議；

審核演練方案，確保方案的科學性和可行性；

監督演練實施，確保演練的順利進行。

2.2.2現場指揮部

構成單位：現場指揮官、現場副指揮官、相關部門負責人等。

職責分工：

負責現場應急演練的總體指揮；

協調各小組現場行動；

確保現場應急演練的安全。

行動任務：

指揮現場疏散行動；

監督救援行動組的救援工作；

協調現場醫療救護。

2.2.3疏散指揮組

構成單位：疏散指揮官、疏散協調員、安全巡查員等。

職責分工：

制定疏散計劃和路線；

指揮人員疏散；

監督疏散過程中的安全。

行動任務：

指揮疏散演練；

檢查疏散路線和設施；

確保疏散過程中的秩序。

2.2.4救援行動組

構成單位：救援隊長、救援隊員、醫療救護人員等。

職責分工：

組織救援行動；

實施人員搜救；

提供醫療救護。

行動任務：

搜救被困人員；

提供現場醫療救護；

協助疏散指揮組進行人員疏散。

2.2.5后勤保障組

構成單位：后勤保障組長、物資管理員、車輛調度員等。

職責分工：

負責應急演練物資的籌備和分發；

確保后勤保障工作的及時性；

協調車輛調度。

行動任務：

籌備應急演練所需的物資；

分發應急演練物資；

協調演練車輛調度。

2.2.6信息宣傳組

構成單位：信息宣傳組長、信息員、宣傳員等。

職責分工：

收集和整理火災事故信息；

發布應急演練信息；

進行宣傳報道。

行動任務：

收集演練過程中的信息；

發布演練進展；

編寫演練總結報告。

2.2.7安全監督組

構成單位：安全監督組長、安全員、風險評估員等。

職責分工：

監督演練過程中的安全；

評估演練過程中的風險；

提出安全改進建議。

行動任務：

監督演練過程中的安全措施執行；

評估演練過程中的風險點；

提出安全改進措施。

三、信息接報

3.1應急值守電話

本生產經營單位設立24小時應急值守電話，電話號碼為：[應急電話號碼]。該電話由應急值班員負責接聽，確保火災事故信息能夠及時接收和處理。

3.2事故信息接收

3.2.1內部通報程序

當發生火災事故時，以下為內部通報程序：

（1）現場發現火災的員工應立即向最近的應急值班員報告。

（2）應急值班員接到報告后，應立即核實事故情況，并通知現場指揮部。

（3）現場指揮部根據事故情況，啟動相應的應急響應程序。

3.2.2通報方式和責任人

內部通報采用口頭報告和書面報告相結合的方式。口頭報告由現場發現火災的員工和應急值班員負責，書面報告由現場指揮部負責，并在第一時間內完成。

3.3向上級主管部門、上級單位報告事故信息

3.3.1報告流程

（1）現場指揮部在確認火災事故后，立即向應急值班員報告。

（2）應急值班員將事故信息匯總后，按照規定流程向生產經營單位上級主管部門和上級單位報告。

3.3.2報告內容

報告內容應包括事故發生的時間、地點、原因、影響范圍、人員傷亡情況、已采取的應急措施等。

3.3.3報告時限和責任人

報告時限為事故發生后30分鐘內。報告責任人由應急值班員和現場指揮部共同承擔。

3.4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息

3.4.1通報方法

（1）向政府相關部門報告：通過正式公文或電子政務系統進行報告。

（2）向鄰近社區、居民報告：通過社區公告欄、社區微信群等渠道進行通報。

（3）向媒體報告：通過新聞發言人制度，按照規定流程向媒體發布事故信息。

3.4.2通報程序

（1）應急值班員在接到報告后，立即將事故信息傳遞至信息宣傳組。

（2）信息宣傳組根據事故性質和影響范圍，制定通報方案。

（3）按照通報方案，通過相應渠道向外部單位通報事故信息。

3.4.3通報責任人

通報責任人由信息宣傳組組長和應急值班員共同擔任，確保事故信息準確、及時地傳遞給外部單位。

四、應急處置與研判

4.1響應啟動的程序和方式

4.1.1啟動程序

（1）信息收集：應急值班員接收火災事故信息后，立即進行初步評估，并收集相關數據和資料。

（2）初步研判：應急值班員結合事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，初步判斷是否達到響應啟動條件。

（3）決策制定：應急領導小組根據初步研判結果，召開緊急會議，綜合分析事故情況，作出響應啟動的決策。

（4）啟動發布：應急領導小組通過緊急廣播、短信平臺等渠道，發布應急響應啟動通知，明確響應級別和行動指令。

4.1.2啟動方式

響應啟動可采用以下方式：

手動啟動：當事故信息達到響應啟動條件時，應急領導小組通過手動操作啟動應急響應程序。

自動啟動：當事故監測系統檢測到火災事故觸發預設閾值時，系統自動啟動應急響應程序。

預警啟動：當事故信息尚未達到響應啟動條件，但存在潛在風險時，應急領導小組啟動預警程序，做好響應準備。

4.2響應啟動的決策依據

應急領導小組在作出響應啟動的決策時，應考慮以下因素：

事故性質：火災事故的類型、可能產生的次生災害等。

嚴重程度：火災事故造成的直接和間接損失、人員傷亡情況等。

影響范圍：火災事故對周邊環境、人員流動、社會秩序等方面的影響。

可控性：生產經營單位對火災事故的控制能力、應急救援資源的可用性等。

4.3響應級別的調整

響應啟動后，應急領導小組應實時跟蹤事態發展，科學分析處置需求，根據以下原則及時調整響應級別：

增級：當事態進一步惡化，超出當前響應級別所能應對的范圍時，應升級響應級別。

降級：當事態得到有效控制，響應級別已超過實際需求時，應降級響應級別。

4.4預警啟動的決策

若未達到響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，內容包括：

發布預警信息，提醒相關單位和個人采取預防措施。

做好應急響應準備，包括人員、物資、設備的調配。

實時跟蹤事態發展，一旦達到響應啟動條件，立即啟動應急響應。

4.5避免過度響應

應急領導小組在啟動應急響應過程中，應避免響應不足或過度響應，具體措施包括：

科學評估事故影響，合理配置應急救援資源。

加強信息共享，確保應急響應行動協調一致。

實施動態管理，根據事態變化及時調整響應措施。

五、預警

5.1預警啟動

5.1.1預警信息發布渠道

（1）內部信息發布系統：利用企業內部網絡、電子顯示屏等平臺發布預警信息。

（2）應急廣播系統：通過應急廣播設備向現場及鄰近區域廣播預警信息。

（3）短信及郵件平臺：向員工發送預警短信或電子郵件，確保信息迅速傳達。

5.1.2預警信息發布方式

實時發布：在發現火災風險時，立即啟動預警發布機制，確保信息及時傳遞。

逐級發布：從現場指揮員到應急值班員，再到應急領導小組，確保信息逐級傳達。

5.1.3預警信息內容

預警級別：根據風險評估結果，明確預警級別，如一般預警、較大預警、重大預警。

事故類型：簡要描述可能發生的火災事故類型。

預警范圍：明確預警信息覆蓋的區域和單位。

應急措施：列出員工應采取的預防措施和應急準備事項。

聯系方式：提供應急值班電話、救援部門聯系信息等。

5.2響應準備

5.2.1隊伍準備

確保應急隊伍處于待命狀態，包括消防隊、救援隊伍等。

開展應急培訓和演練，提高隊伍的應急響應能力。

5.2.2物資準備

檢查并補充應急物資，如滅火器、防毒面具、救援器材等。

確保物資儲備充足，滿足應急響應需求。

5.2.3裝備準備

確保消防車輛、救援設備等應急裝備處于良好狀態，隨時可用。

5.2.4后勤準備

準備應急飲食、住宿等后勤保障措施。

確保應急車輛和通訊設備的正常運行。

5.2.5通信準備

確保應急通訊網絡暢通，包括無線電、衛星通訊等備用通訊手段。

5.3預警解除

5.3.1預警解除的基本條件

事故風險消除，不再存在火災發生的可能。

應急響應隊伍和物資已從應急狀態恢復到常態。

各級應急值班系統恢復正常工作。

5.3.2預警解除的要求

確保所有應急隊伍和員工知曉預警解除信息。

撤離應急物資和裝備，恢復正常庫存管理。

通知相關部門和單位，恢復正常工作秩序。

5.3.3責任人

預警解除的決策由應急領導小組負責人作出。

應急值班員負責發布預警解除通知。

各相關部門負責人負責本部門預警解除后的工作恢復。

六、應急響應

6.1響應啟動

6.1.1響應級別確定

根據火災事故的嚴重程度、影響范圍和可控性，應急響應分為四個級別：一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。應急領導小組根據事故實際情況，確定響應級別。

6.1.2響應啟動后的程序性工作

（1）應急會議召開：應急領導小組立即召開應急會議，制定應對策略。

（2）信息上報：現場指揮部將事故信息上報應急領導小組，同時向上級主管部門報告。

（3）資源協調：應急領導小組協調各方資源，確保應急響應的順利進行。

（4）信息公開：通過企業內部通訊平臺和媒體向公眾發布事故信息和應急響應進展。

（5）后勤及財力保障：后勤保障組負責應急響應的后勤和財力支持。

6.2應急處置

6.2.1事故現場的警戒疏散

設置警戒線，隔離事故現場。

指揮疏散人員，確保人員安全。

對疏散通道進行監控，防止人員回流。

6.2.2人員搜救

成立搜救小組，開展人員搜救工作。

使用無人機、紅外探測設備等先進技術輔助搜救。

對被困人員進行心理疏導。

6.2.3醫療救治

立即啟動醫療救護隊伍，對傷員進行救治。

提供現場急救、轉運傷員到指定醫院等醫療服務。

6.2.4現場監測

使用環境監測設備，實時監測現場空氣質量、有毒有害氣體濃度等。

定期發布監測數據，確保公眾知情。

6.2.5技術支持

調集專業技術團隊，提供技術支持和解決方案。

使用數據分析技術，評估事故影響和風險評估。

6.2.6工程搶險

組織工程搶險隊伍，進行設施搶修和重建。

保障事故現場周邊設施的正常運行。

6.2.7環境保護

采取措施防止事故對環境造成進一步污染。

收集和處置事故產生的廢棄物。

進行環境修復和生態保護工作。

6.2.8人員防護要求

人員進入事故現場需穿戴防護裝備，如防毒面具、防火服等。

定期進行健康檢查，確保人員安全。

6.3應急支援

6.3.1請求支援的程序及要求

當事故現場超出本單位的救援能力時，應立即向上級主管部門請求支援。

提供詳細的事故信息和救援需求，確保支援力量的合理調配。

6.3.2聯動程序及要求

與外部救援力量建立聯動機制，明確指揮關系和通信渠道。

共享救援資源，協同開展救援行動。

6.3.3外部（救援）力量到達后的指揮關系

由現場指揮部負責指揮外部救援力量，確保救援行動的統一性。

外部救援力量到達后，應立即向現場指揮部報到，接受任務分配和行動指令。

6.4響應終止

6.4.1響應終止的基本條件

事故得到有效控制，火災被撲滅。

受影響區域恢復正常，人員安全得到保障。

環境監測數據顯示，事故現場無安全隱患。

6.4.2響應終止的要求

各應急小組應立即停止救援行動，進行收尾工作。

對事故原因進行調查，分析事故教訓。

對應急響應過程進行總結，提出改進措施。

6.4.3責任人

應急響應終止的決策由應急領導小組負責人作出。

應急值班員負責發布響應終止通知。

各相關部門負責人負責本部門響應終止后的工作交接。

七、后期處置

7.1污染物處理

7.1.1污染物識別與評估

對火災事故現場可能產生的污染物進行詳細識別和風險評估。

利用環境監測數據庫，分析污染物對周邊環境和人體健康的潛在影響。

7.1.2污染物收集與處置

組織專業團隊，采用先進的污染物收集設備，對事故現場進行徹底清理。

對收集到的污染物進行分類，按照國家相關法規和標準進行無害化處理或安全處置。

7.1.3環境修復

對受污染的環境進行修復，包括土壤、水體和空氣的凈化。

監測修復效果，確保環境質量達到國家標準。

7.2生產秩序恢復

7.2.1生產設施檢查

對火災事故影響的生產設施進行全面檢查，確保其安全可靠。

利用故障診斷數據庫，分析設備損壞原因，制定修復計劃。

7.2.2生產流程調整

根據事故影響范圍，調整生產流程，確保生產活動有序進行。

優化生產資源配置，提高生產效率。

7.2.3生產恢復計劃

制定詳細的生產恢復計劃，明確恢復時間表和責任人。

實施生產恢復計劃，逐步恢復生產秩序。

7.3人員安置

7.3.1受影響人員評估

對受火災事故影響的人員進行健康和心理評估。

利用健康監測數據庫，跟蹤受影響人員的健康狀況。

7.3.2臨時安置

為受影響人員提供臨時住所和生活必需品。

協調相關部門，確保受影響人員的合法權益得到保障。

7.3.3心理輔導與康復

提供心理輔導服務，幫助受影響人員緩解心理壓力。

協助受影響人員恢復健康，重返工作崗位。

7.3.4職業康復與培訓

為受影響人員提供職業康復和培訓服務，幫助他們重新就業。

利用職業培訓數據庫，制定針對性的培訓計劃。

7.4后期處置總結

對火災事故的后期處置工作進行總結，分析處置過程中的成功經驗和不足。

形成書面報告，提出改進措施和建議，為今后類似事故的處置提供參考。

將總結報告存檔，作為企業應急預案修訂和改進的依據。

八、應急保障

8.1通信與信息保障

8.1.1相關單位及人員通信聯系方式

應急指揮部：[應急指揮部負責人姓名]聯系電話：[聯系電話]，電子郵箱：[電子郵箱]。

現場指揮部：[現場指揮部負責人姓名]聯系電話：[聯系電話]，電子郵箱：[電子郵箱]。

疏散指揮組：[疏散指揮組組長姓名]聯系電話：[聯系電話]，電子郵箱：[電子郵箱]。

救援行動組：[救援隊長姓名]聯系電話：[聯系電話]，電子郵箱：[電子郵箱]。

后勤保障組：[后勤保障組組長姓名]聯系電話：[聯系電話]，電子郵箱：[電子郵箱]。

信息宣傳組：[信息宣傳組組長姓名]聯系電話：[聯系電話]，電子郵箱：[電子郵箱]。

安全監督組：[安全監督組組長姓名]聯系電話：[聯系電話]，電子郵箱：[電子郵箱]。

8.1.2通信聯系方式和方法

主通信渠道：使用企業內部緊急通信系統，確保信息傳遞的實時性和準確性。

輔助通信渠道：備用無線電通信設備、衛星電話等，以應對主通信渠道失效的情況。

互聯網通信：利用企業內部網絡和互聯網，進行信息共享和遠程指揮。

8.1.3備用方案和保障責任人

備用方案：制定詳細的通信故障應對方案，包括備用通信設備和替代通信渠道。

保障責任人：指定通信保障負責人，負責監督和執行備用方案。

8.2應急隊伍保障

8.2.1應急人力資源

專家團隊：包括消防安全專家、環境監測專家、心理輔導專家等。

專兼職應急救援隊伍：由企業內部員工組成，具備應急救援技能和知識。

協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議，確保在緊急情況下能夠快速獲得支援。

8.2.2隊伍培訓與演練

定期對應急隊伍進行專業培訓，提高其應急救援能力。

組織應急演練，檢驗隊伍的實戰能力和協同配合。

8.3物資裝備保障

8.3.1應急物資和裝備

滅火器材：滅火器、消防栓、消防水帶等。

個人防護裝備：防毒面具、防火服、安全帽等。

救援器材：破拆工具、救援繩索、急救包等。

監測設備：空氣質量監測儀、有毒有害氣體檢測儀等。

8.3.2物資裝備管理

類型、數量、性能：詳細記錄每種物資和裝備的類型、數量、技術參數和性能指標。

存放位置：指定專門的物資裝備存放區域，確保安全、便于取用。

運輸及使用條件：制定物資裝備的運輸和使用規范，確保操作安全。

更新及補充時限：定期對物資裝備進行檢查和維護，根據需要及時更新和補充。

管理責任人：指定物資裝備管理責任人，負責物資裝備的日常管理和維護。

聯系方式：提供管理責任人的聯系方式，以便及時溝通和解決問題。

8.3.3臺賬建立

建立電子和紙質臺賬，記錄物資裝備的詳細信息，包括采購、使用、維護和報廢情況。

九、其他保障

9.1能源保障

9.1.1能源供應管理

確保應急響應期間關鍵設施的能源供應穩定，如應急照明、通信系統等。

制定能源應急預案，針對可能出現的能源中斷情況，制定備用能源解決方案。

9.1.2能源儲備

建立應急能源儲備，包括備用燃料、發電機等。

定期檢查和維護能源儲備設施，確保其處于良好狀態。

9.2經費保障

9.2.1經費預算

制定應急響應經費預算，包括人員工資、物資采購、設備租賃等費用。

確保經費來源明確，必要時可動用企業專項應急基金。

9.2.2經費管理

建立嚴格的經費管理制度，確保經費使用的透明度和效率。

定期對經費使用情況進行審計，防止浪費和濫用。

9.3交通運輸保障

9.3.1交通管制

在事故現場及周邊區域實施交通管制，確保救援車輛和人員能夠快速到達現場。

與交通管理部門協調，確保應急車輛通行優先。

9.3.2交通運輸保障措施

預留應急車輛通道，確保救援物資和人員的快速運輸。

準備應急交通工具，如應急摩托車、船只等，以應對特殊地形或交通擁堵。

9.4治安保障

9.4.1治安維護

與當地公安機關協調，加強事故現場的治安維護，防止無關人員進入。

設置警戒線，確保事故現場的安全。

9.4.2治安信息收集

收集事故現場及周邊區域的治安信息，及時處理突發事件。

9.5技術保障

9.5.1技術支持

提供必要的技術支持，如火災原因分析、風險評估等。

利用遙感技術、大數據分析等先進手段，輔助應急決策。

9.5.2技術設備維護

定期檢查和維護應急技術設備，確保其正常運行。

9.6醫療保障

9.6.1醫療資源調配

調配足夠的醫療資源，包括醫護人員、醫療設備和藥品。

與附近醫院建立合作關系，確保傷員能夠得到及時救治。