?打擊非法從事道路旅客運輸經營專項整治行動方案——道路旅客運輸的特點分析及整治措施一、前言道路旅客運輸是國民經濟的重要組成部分，關系人民群眾的出行安全、社會穩定和經濟發展。近年來，非法從事道路旅客運輸經營的現象日益嚴重，嚴重擾亂了市場秩序，損害了合法經營者的權益，給人民群眾的生命財產安全帶來極大隱患。為進一步加強道路旅客運輸市場管理，保障人民群眾出行安全，制定本專項整治行動方案。二、道路旅客運輸的特點1.市場規模龐大：隨著我國經濟的快速發展，人民生活水平的提高，道路旅客運輸市場規模逐年擴大，市場需求旺盛。2.多樣化運輸方式：道路旅客運輸包括班線運輸、包車運輸、旅游運輸等多種運輸方式，滿足了不同旅客的出行需求。3.運輸范圍廣泛：道路旅客運輸覆蓋全國各個城市、鄉村，運輸網絡四通八達。4.運輸主體復雜：道路旅客運輸市場參與者眾多，包括國有企業、民營企業、個體工商戶等。5.非法經營現象突出：部分經營者為追求利益，采取非法手段從事道路旅客運輸經營，嚴重擾亂市場秩序。6.安全隱患嚴重：非法經營者往往忽視安全管理，導致交通事故頻發，給人民群眾的生命財產安全帶來極大隱患。三、專項整治行動目標1.打擊非法從事道路旅客運輸經營行為，規范市場秩序。2.提升道路旅客運輸行業整體水平，保障人民群眾出行安全。3.促進道路旅客運輸行業健康發展，為經濟發展和社會進步提供有力支撐。四、專項整治行動措施1.加強法規宣傳和培訓（1）組織道路旅客運輸從業人員學習相關法律法規，提高法律法規意識。（2）加強對從業人員的業務培訓，提高服務水平。（3）利用新聞媒體、網絡平臺等，加大法規宣傳力度，提高全社會對非法從事道路旅客運輸經營的認識。2.嚴格市場準入和監管（1）加強對道路旅客運輸企業的資質審查，嚴把市場準入關。（2）加大對非法經營行為的查處力度，依法予以處罰。（3）建立和完善道路旅客運輸市場信用體系，對違法經營者實施信用懲戒。3.提升道路旅客運輸服務水平（1）推廣智能化、信息化技術在道路旅客運輸領域的應用，提高運輸效率。（2）加強道路旅客運輸安全監管，提高運輸安全水平。（3）優化道路旅客運輸服務，滿足人民群眾多樣化出行需求。4.落實責任追究制度（1）明確各級政府、部門和相關企業的責任，確保專項整治行動落到實處。（2）對專項整治行動中不履行職責、玩忽職守的，依法予以嚴肅處理。5.建立長效機制（2）加強對道路旅客運輸市場的動態監測，及時發現和解決非法經營問題。五、專項整治行動時間安排1.啟動階段（2023年1月-2023年2月）：制定專項整治行動方案，明確任務分工，開展動員部署。2.實施階段（2023年3月-2024年12月）：全面開展專項整治行動，打擊非法經營行為，提升道路旅客運輸服務水平。六、打擊非法從事道路旅客運輸經營專項整治行動是一項長期、艱巨的任務，各級政府、部門和相關企業要高度重視，切實加強組織領導，確保專項整治行動取得實效。通過本次專項整治行動，我們將進一步規范道路旅客運輸市場秩序，保障人民群眾出行安全，為經濟發展和社會進步提供有力支撐。打擊非法從事道路旅客運輸經營專項整治行動方案可行性分析及難點要點注意事項一、可行性分析1.政策法規支持：我國政府高度重視道路旅客運輸市場的規范管理，已制定了一系列相關法律法規，為專項整治行動提供了法律依據。2.社會需求強烈：非法從事道路旅客運輸經營行為嚴重威脅人民群眾的生命財產安全，社會各界對此問題的關注度和需求強烈。3.技術手段先進：現代信息技術的應用為打擊非法經營行為提供了有力支持，如大數據分析、智能化監管等，有助于提高專項整治行動的效率和效果。（1）法規宣傳和培訓：通過多種渠道開展法規宣傳和培訓，提高從業人員和社會公眾的法律意識，有利于專項整治行動的推進。（2）市場準入和監管：政府相關部門有權限和能力對道路旅客運輸市場進行嚴格監管，確保市場準入和監管措施得到有效執行。（3）服務水平提升：隨著科技的發展和市場的需求，道路旅客運輸企業有能力通過技術創新和服務優化提升整體服務水平。二、難點要點及注意事項1.難點（1）非法經營行為隱蔽性強：部分非法經營者采取隱蔽手段，如更換車牌、偽裝車輛等，增加了查處難度。（2）執法力量不足：部分地區執法力量不足，難以對非法經營行為進行全面覆蓋和有效打擊。（3）利益鏈條復雜：非法經營行為背后往往存在利益鏈條，涉及多方利益，查處難度較大。2.要點（1）明確責任分工：各級政府、部門和相關企業要明確責任，協同配合，形成合力。（2）加強法規宣傳：通過多種渠道開展法規宣傳，提高從業人員和社會公眾的法律意識。（3）技術創新應用：利用現代信息技術，提高專項整治行動的效率和效果。（1）充分調動各方積極性：在專項整治行動中，要充分發揮政府、企業和社會的積極性，形成共治共享的良好局面。1.宣傳培訓確保宣傳內容準確、全面，避免誤導。結合實際案例進行宣傳，提高說服力。2.市場準入和監管建立嚴格的審查標準，確保合法經營者權益。加強對執法人員的培訓，提高執法能力。3.服務水平提升鼓勵企業創新，推廣先進技術。關注市場需求，優化服務內容。難點：1.非法經營行為隱蔽性強加強情報收集，利用現代技術手段進行監測。建立舉報獎勵制度，鼓勵公眾參與監督。2.執法力量不足合理配置執法資源，提高執法效率。加強執法隊伍培訓，提升執法能力。3.利益鏈條復雜深入調查，揭示背后的利益關系。打擊重點領域，切斷非法利益鏈條。要點：1.明確責任分工制定詳細的責任清單，明確各部門職責。建立協調機制，確保信息共享和行動一致。2.加強法規宣傳制定宣傳計劃，確保全面覆蓋。結合典型