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文檔簡(jiǎn)介
突發(fā)事件應(yīng)急交通管制預(yù)案一、總則
(一)適用范圍
本預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的突發(fā)事件,涉及交通管制的應(yīng)急響應(yīng)工作。具體包括但不限于以下情形:
1.重大生產(chǎn)安全事故導(dǎo)致交通阻塞;
2.特大自然災(zāi)害引發(fā)的道路交通中斷;
3.突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響交通秩序;
4.突發(fā)環(huán)境事件需要實(shí)施交通管制;
5.重要節(jié)假日、大型活動(dòng)期間的交通疏導(dǎo)與保障。
本預(yù)案適用于事故發(fā)生地所屬區(qū)域及其周邊地區(qū),涉及多地區(qū)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)時(shí),應(yīng)根據(jù)上級(jí)應(yīng)急管理部門的指令執(zhí)行。
(二)響應(yīng)分級(jí)
1.分級(jí)原則
應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力,分為四個(gè)等級(jí),分別為一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。具體分級(jí)原則如下:
(1)一級(jí)響應(yīng):事故危害特別嚴(yán)重,影響范圍廣泛,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和周邊地區(qū)造成極大影響,需要跨區(qū)域、跨部門協(xié)同處置。
(2)二級(jí)響應(yīng):事故危害嚴(yán)重,影響范圍較大,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和周邊地區(qū)造成較大影響,需要跨部門協(xié)同處置。
(3)三級(jí)響應(yīng):事故危害較重,影響范圍有限,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位造成一定影響,需要內(nèi)部應(yīng)急力量處置。
(4)四級(jí)響應(yīng):事故危害輕微,影響范圍較小,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位影響有限,可由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自行處置。
2.響應(yīng)程序
(1)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,按照分級(jí)響應(yīng)原則確定響應(yīng)等級(jí)。
(2)根據(jù)響應(yīng)等級(jí),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)迅速組織相關(guān)人員、物資和設(shè)備,按照預(yù)案要求開展應(yīng)急處置。
(3)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)加強(qiáng)與上級(jí)應(yīng)急管理部門、相關(guān)部門和鄰近單位的溝通協(xié)調(diào),確保信息暢通,協(xié)同應(yīng)對(duì)。
(4)應(yīng)急處置過程中,如發(fā)現(xiàn)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力發(fā)生變化,應(yīng)及時(shí)調(diào)整響應(yīng)等級(jí),采取相應(yīng)措施。
(5)應(yīng)急處置結(jié)束后,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急處置能力。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位(部門)
1.應(yīng)急組織形式
本預(yù)案采用“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同配合”的應(yīng)急組織形式,確保突發(fā)事件應(yīng)急交通管制工作的迅速、高效執(zhí)行。
2.構(gòu)成單位(部門)
應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由以下部門(單位)構(gòu)成:
(1)應(yīng)急指揮部
(2)現(xiàn)場(chǎng)指揮組
(3)交通管制組
(4)信息保障組
(5)物資保障組
(6)醫(yī)療衛(wèi)生組
(7)治安保衛(wèi)組
(8)專家咨詢組
(9)宣傳報(bào)道組
(二)應(yīng)急處置職責(zé)
1.應(yīng)急指揮部
職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)應(yīng)急交通管制工作;
(2)制定和調(diào)整應(yīng)急交通管制方案;
(3)決定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案;
(4)協(xié)調(diào)各部門(單位)之間的工作;
(5)對(duì)應(yīng)急交通管制工作進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估。
2.現(xiàn)場(chǎng)指揮組
職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的組織協(xié)調(diào);
(2)根據(jù)應(yīng)急指揮部指令,指揮交通管制措施的實(shí)施;
(3)收集現(xiàn)場(chǎng)信息,向上級(jí)匯報(bào);
(4)協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援力量,確保救援工作順利進(jìn)行。
3.交通管制組
職責(zé):
(1)根據(jù)事故情況和現(xiàn)場(chǎng)條件,制定交通管制方案;
(2)實(shí)施交通管制措施,包括交通疏導(dǎo)、車輛分流、臨時(shí)封路等;
(3)與現(xiàn)場(chǎng)指揮組保持密切溝通,確保交通管制措施的有效執(zhí)行;
(4)對(duì)違反交通管制措施的行為進(jìn)行制止和處理。
4.信息保障組
職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)應(yīng)急交通管制信息的收集、整理和發(fā)布;
(2)確保信息傳輸渠道暢通,保障信息傳遞的時(shí)效性和準(zhǔn)確性;
(3)對(duì)應(yīng)急信息進(jìn)行保密管理,防止信息泄露。
5.物資保障組
職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和使用;
(2)確保應(yīng)急物資的充足和及時(shí)供應(yīng);
(3)與供應(yīng)商保持聯(lián)系,確保物資供應(yīng)的穩(wěn)定性。
6.醫(yī)療衛(wèi)生組
職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)傷員的救治和轉(zhuǎn)運(yùn);
(2)提供醫(yī)療衛(wèi)生保障;
(3)協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮組進(jìn)行醫(yī)療救援工作。
7.治安保衛(wèi)組
職責(zé):
(1)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序,確保救援工作順利進(jìn)行;
(2)協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮組進(jìn)行人員疏散和管制;
(3)對(duì)違法行為進(jìn)行制止和處理。
8.專家咨詢組
職責(zé):
(1)為應(yīng)急交通管制提供專業(yè)咨詢和建議;
(2)對(duì)事故原因進(jìn)行分析,提出預(yù)防措施;
(3)對(duì)應(yīng)急響應(yīng)工作進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。
9.宣傳報(bào)道組
職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)應(yīng)急交通管制工作的宣傳報(bào)道;
(2)發(fā)布權(quán)威信息,引導(dǎo)公眾正確理解事故情況;
(3)協(xié)調(diào)媒體采訪,確保信息發(fā)布的一致性和準(zhǔn)確性。
三、信息接報(bào)
(一)應(yīng)急值守電話
1.應(yīng)急值守電話
(1)值班電話:[具體電話號(hào)碼]
(2)應(yīng)急值班時(shí)間:[具體時(shí)間范圍,如24小時(shí)不間斷]
2.事故信息接收
(1)接收方式:電話、網(wǎng)絡(luò)、短信等多種通信方式。
(2)接收責(zé)任人:指定專人負(fù)責(zé)接收、記錄和初步判斷事故信息。
(二)內(nèi)部通報(bào)程序
1.通報(bào)程序
(1)初步確認(rèn):接到事故信息后,立即進(jìn)行初步確認(rèn),判斷事故的緊急程度。
(2)報(bào)告應(yīng)急指揮部:確認(rèn)事故信息后,立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。
(3)啟動(dòng)預(yù)案:應(yīng)急指揮部根據(jù)事故信息,啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。
(4)信息發(fā)布:根據(jù)應(yīng)急指揮部指令,由信息保障組負(fù)責(zé)信息發(fā)布。
2.通報(bào)方式
(1)內(nèi)部通訊系統(tǒng):通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)進(jìn)行即時(shí)通報(bào)。
(2)緊急會(huì)議:必要時(shí)召開緊急會(huì)議,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)通報(bào)。
3.責(zé)任人
(1)接收責(zé)任人:負(fù)責(zé)接收和初步判斷事故信息。
(2)報(bào)告責(zé)任人:負(fù)責(zé)向應(yīng)急指揮部報(bào)告事故信息。
(3)信息發(fā)布責(zé)任人:負(fù)責(zé)信息的準(zhǔn)確發(fā)布。
(三)向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息
1.報(bào)告流程
(1)應(yīng)急指揮部根據(jù)事故信息,評(píng)估事故影響范圍和嚴(yán)重程度。
(2)啟動(dòng)信息報(bào)告程序,指定專人負(fù)責(zé)向上級(jí)報(bào)告。
(3)按照上級(jí)要求,及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告事故信息。
2.報(bào)告內(nèi)容
(1)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位名稱。
(2)事故原因初步判斷和影響范圍。
(3)應(yīng)急處置措施和進(jìn)展情況。
(4)需要上級(jí)支持和協(xié)助的事項(xiàng)。
3.報(bào)告時(shí)限
(1)一級(jí)響應(yīng):10分鐘內(nèi)報(bào)告。
(2)二級(jí)響應(yīng):30分鐘內(nèi)報(bào)告。
(3)三級(jí)響應(yīng):1小時(shí)內(nèi)報(bào)告。
(4)四級(jí)響應(yīng):2小時(shí)內(nèi)報(bào)告。
4.責(zé)任人
(1)報(bào)告責(zé)任人:負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息。
(2)信息匯總責(zé)任人:負(fù)責(zé)收集、整理、匯總事故信息。
(四)向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息
1.通報(bào)方法
(1)書面通報(bào):通過正式文件或電子郵件等形式進(jìn)行通報(bào)。
(2)口頭通報(bào):通過電話、視頻會(huì)議等方式進(jìn)行通報(bào)。
2.通報(bào)程序
(1)應(yīng)急指揮部根據(jù)事故影響范圍,決定通報(bào)的有關(guān)部門或單位。
(2)信息保障組負(fù)責(zé)準(zhǔn)備通報(bào)材料,包括事故信息、應(yīng)急處置情況等。
(3)指定專人負(fù)責(zé)向有關(guān)部門或單位進(jìn)行通報(bào)。
3.責(zé)任人
(1)通報(bào)責(zé)任人:負(fù)責(zé)向有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息。
(2)信息審核責(zé)任人:負(fù)責(zé)審核通報(bào)材料,確保信息準(zhǔn)確無誤。
四、信息處置與研判
(一)響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式
1.響應(yīng)啟動(dòng)程序
(1)信息收集:應(yīng)急值守人員通過多種渠道收集事故信息,包括現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告、監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)信息等。
(2)初步研判:信息保障組對(duì)收集到的信息進(jìn)行初步研判,評(píng)估事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。
(3)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策:根據(jù)初步研判結(jié)果,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)響應(yīng)分級(jí)條件,作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策。
(4)響應(yīng)命令發(fā)布:應(yīng)急指揮部發(fā)布響應(yīng)命令,啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。
2.響應(yīng)啟動(dòng)方式
(1)人工啟動(dòng):當(dāng)事故信息達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可人工啟動(dòng)響應(yīng)程序。
(2)自動(dòng)啟動(dòng):通過預(yù)設(shè)的智能應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng),當(dāng)事故信息自動(dòng)觸發(fā)預(yù)設(shè)條件時(shí),系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)響應(yīng)程序。
(二)響應(yīng)啟動(dòng)的條件
1.事故性質(zhì):涉及重大危險(xiǎn)源、高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)或可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染和人身傷害的事故。
2.嚴(yán)重程度:造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或?qū)χ苓叚h(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的事故。
3.影響范圍:事故影響范圍廣,涉及多個(gè)部門、地區(qū)或?qū)舶踩珮?gòu)成威脅的事故。
4.可控性:事故發(fā)展迅速,難以在短時(shí)間內(nèi)控制或消除的事故。
(三)預(yù)警啟動(dòng)的決策
1.當(dāng)事故信息未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件,但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。
2.預(yù)警啟動(dòng)后,應(yīng)急組織應(yīng)做好以下工作:
加強(qiáng)監(jiān)測(cè),實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展;
制定預(yù)警響應(yīng)措施,做好應(yīng)急準(zhǔn)備;
開展宣傳教育,提高公眾安全意識(shí)。
(四)響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整
1.響應(yīng)啟動(dòng)后,應(yīng)急指揮部應(yīng)持續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展,科學(xué)分析處置需求。
2.根據(jù)事態(tài)變化,應(yīng)急指揮部可及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別,確保響應(yīng)措施與事故嚴(yán)重程度相匹配。
3.避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng),確保應(yīng)急資源合理分配,提高應(yīng)急處置效率。
(五)信息處置與研判的具體要求
1.信息真實(shí)性:確保事故信息的真實(shí)性,避免誤導(dǎo)和誤判。
2.信息時(shí)效性:及時(shí)收集、處理和傳遞事故信息,確保信息時(shí)效性。
3.信息準(zhǔn)確性:對(duì)事故信息進(jìn)行準(zhǔn)確分析,為應(yīng)急決策提供科學(xué)依據(jù)。
4.信息共享:建立信息共享機(jī)制,確保各部門、各單位之間信息互通有無。
5.數(shù)據(jù)分析:運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),對(duì)事故信息進(jìn)行深度分析,提高應(yīng)急處置的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
五、預(yù)警
(一)預(yù)警啟動(dòng)
1.預(yù)警信息發(fā)布渠道
(1)官方媒體:通過電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)新聞媒體等官方渠道發(fā)布預(yù)警信息。
(2)社交網(wǎng)絡(luò):利用微博、微信、抖音等社交媒體平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息。
(3)短信平臺(tái):通過手機(jī)短信服務(wù)向相關(guān)人員發(fā)送預(yù)警信息。
(4)企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng):利用企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)、公告板等發(fā)布預(yù)警信息。
2.預(yù)警信息發(fā)布方式
(1)即時(shí)發(fā)布:在預(yù)警信息確認(rèn)后,立即通過上述渠道發(fā)布。
(2)滾動(dòng)更新:根據(jù)事態(tài)發(fā)展,實(shí)時(shí)更新預(yù)警信息。
(3)多級(jí)發(fā)布:根據(jù)事故影響范圍,采取多級(jí)發(fā)布策略,確保信息覆蓋。
3.預(yù)警信息內(nèi)容
(1)預(yù)警等級(jí):根據(jù)事故潛在風(fēng)險(xiǎn),確定預(yù)警等級(jí)。
(2)預(yù)警范圍:明確預(yù)警信息適用的地理范圍。
(3)預(yù)警措施:提供應(yīng)對(duì)預(yù)警情況的建議和措施。
(4)應(yīng)急聯(lián)系方式:提供應(yīng)急值班電話、網(wǎng)站等聯(lián)系方式。
(二)響應(yīng)準(zhǔn)備
1.隊(duì)伍準(zhǔn)備
(1)應(yīng)急隊(duì)伍組建:根據(jù)預(yù)警等級(jí),組建相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急隊(duì)伍。
(2)人員培訓(xùn):對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能和應(yīng)急知識(shí)的培訓(xùn)。
2.物資準(zhǔn)備
(1)應(yīng)急物資儲(chǔ)備:根據(jù)預(yù)警等級(jí),儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資。
(2)物資調(diào)配:制定物資調(diào)配方案,確保物資及時(shí)到位。
3.裝備準(zhǔn)備
(1)應(yīng)急裝備檢查:對(duì)應(yīng)急裝備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)。
(2)裝備補(bǔ)充:根據(jù)預(yù)警等級(jí),補(bǔ)充必要的應(yīng)急裝備。
4.后勤準(zhǔn)備
(1)生活保障:確保應(yīng)急隊(duì)伍的后勤保障,包括飲食、住宿等。
(2)車輛調(diào)度:調(diào)度應(yīng)急車輛,確保交通管制和救援需要。
5.通信準(zhǔn)備
(1)通信設(shè)備檢查:檢查通信設(shè)備,確保通信暢通。
(2)備用通信系統(tǒng):建立備用通信系統(tǒng),以防主通信系統(tǒng)失效。
(三)預(yù)警解除
1.解除基本條件
(1)事故風(fēng)險(xiǎn)消除:事故潛在風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制,不再對(duì)人員和環(huán)境構(gòu)成威脅。
(2)應(yīng)急響應(yīng)措施到位:應(yīng)急響應(yīng)措施得到有效實(shí)施,恢復(fù)正常秩序。
2.解除要求
(1)信息發(fā)布:通過官方渠道發(fā)布預(yù)警解除信息。
(2)應(yīng)急隊(duì)伍撤回:將應(yīng)急隊(duì)伍撤回至待命狀態(tài)。
(3)物資裝備歸位:將應(yīng)急物資裝備歸位,進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)。
3.責(zé)任人
(1)預(yù)警解除責(zé)任人:負(fù)責(zé)評(píng)估事故風(fēng)險(xiǎn),提出預(yù)警解除建議。
(2)信息發(fā)布責(zé)任人:負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警解除信息。
(3)應(yīng)急隊(duì)伍撤回責(zé)任人:負(fù)責(zé)組織應(yīng)急隊(duì)伍撤回。
六、應(yīng)急響應(yīng)
(一)響應(yīng)啟動(dòng)
1.響應(yīng)級(jí)別確定
根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性,應(yīng)急指揮部將根據(jù)響應(yīng)分級(jí)條件確定響應(yīng)級(jí)別,分為一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。
2.響應(yīng)啟動(dòng)程序性工作
(1)應(yīng)急會(huì)議召開:應(yīng)急指揮部召開緊急會(huì)議,分析事故情況,確定響應(yīng)措施。
(2)信息上報(bào):按照規(guī)定時(shí)限,向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位及相關(guān)部門報(bào)告事故信息。
(3)資源協(xié)調(diào):協(xié)調(diào)各部門、單位資源,確保應(yīng)急響應(yīng)工作順利開展。
(4)信息公開:通過官方渠道及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布事故信息,確保公眾知情權(quán)。
(5)后勤及財(cái)力保障:保障應(yīng)急響應(yīng)所需的物資、裝備、資金等后勤及財(cái)力支持。
(二)應(yīng)急處置
1.事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散
(1)設(shè)立警戒區(qū)域:劃定事故現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)域,限制無關(guān)人員進(jìn)入。
(2)疏散群眾:根據(jù)事故情況,有序疏散周邊群眾,確保安全。
2.人員搜救
(1)搜救隊(duì)伍組織:組織專業(yè)搜救隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救。
(2)搜救設(shè)備使用:合理使用搜救設(shè)備,提高搜救效率。
3.醫(yī)療救治
(1)醫(yī)療救治點(diǎn)設(shè)置:在事故現(xiàn)場(chǎng)附近設(shè)置醫(yī)療救治點(diǎn)。
(2)傷員分類救治:根據(jù)傷員傷情進(jìn)行分類救治。
4.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)
(1)環(huán)境監(jiān)測(cè):對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè),評(píng)估污染程度。
(2)安全監(jiān)測(cè):對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)安全狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè),防止次生事故發(fā)生。
5.技術(shù)支持
(1)專家咨詢:邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)<姨峁┘夹g(shù)支持。
(2)數(shù)據(jù)分析:對(duì)事故數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,為應(yīng)急處置提供依據(jù)。
6.工程搶險(xiǎn)
(1)搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織:組織專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行工程搶險(xiǎn)。
(2)搶險(xiǎn)設(shè)備使用:合理使用搶險(xiǎn)設(shè)備,確保搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行。
7.環(huán)境保護(hù)
(1)污染控制:采取措施控制事故現(xiàn)場(chǎng)污染。
(2)環(huán)境恢復(fù):事故結(jié)束后,對(duì)受污染環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)。
8.人員防護(hù)要求
(1)個(gè)人防護(hù):應(yīng)急人員需穿戴防護(hù)裝備,確保安全。
(2)健康監(jiān)測(cè):對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè),防止職業(yè)暴露。
(三)應(yīng)急支援
1.請(qǐng)求支援程序及要求
(1)情況評(píng)估:評(píng)估事故情況,確定是否需要外部支援。
(2)請(qǐng)求支援:向相關(guān)救援部門請(qǐng)求支援,明確支援需求。
2.聯(lián)動(dòng)程序及要求
(1)信息共享:與外部救援力量共享事故信息。
(2)協(xié)同行動(dòng):與外部救援力量協(xié)同行動(dòng),確保救援工作順利進(jìn)行。
3.外部救援力量到達(dá)后的指揮關(guān)系
(1)統(tǒng)一指揮:由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮外部救援力量。
(2)任務(wù)分配:根據(jù)外部救援力量的專業(yè)特長(zhǎng),分配具體任務(wù)。
(四)響應(yīng)終止
1.響應(yīng)終止基本條件
(1)事故得到有效控制,不再對(duì)人員和環(huán)境構(gòu)成威脅。
(2)現(xiàn)場(chǎng)救援工作基本完成,恢復(fù)正常秩序。
2.響應(yīng)終止要求
(1)信息發(fā)布:通過官方渠道發(fā)布響應(yīng)終止信息。
(2)應(yīng)急隊(duì)伍撤回:將應(yīng)急隊(duì)伍撤回至待命狀態(tài)。
(3)物資裝備歸位:將應(yīng)急物資裝備歸位,進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)。
3.責(zé)任人
(1)響應(yīng)終止責(zé)任人:負(fù)責(zé)評(píng)估事故情況,提出響應(yīng)終止建議。
(2)信息發(fā)布責(zé)任人:負(fù)責(zé)發(fā)布響應(yīng)終止信息。
七、后期處置
(一)污染物處理
1.污染物識(shí)別與評(píng)估
(1)污染物識(shí)別:對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)可能產(chǎn)生的污染物進(jìn)行詳細(xì)識(shí)別。
(2)污染物評(píng)估:評(píng)估污染物的種類、濃度、擴(kuò)散范圍及潛在危害。
2.污染物收集與處置
(1)收集策略:制定污染物收集策略,包括收集方法、設(shè)備和人員。
(2)處置方案:根據(jù)污染物特性,制定相應(yīng)的無害化處理或安全處置方案。
3.環(huán)境監(jiān)測(cè)與恢復(fù)
(1)環(huán)境監(jiān)測(cè):對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè),確保污染物濃度降至安全標(biāo)準(zhǔn)。
(2)環(huán)境恢復(fù):實(shí)施環(huán)境修復(fù)措施,恢復(fù)受污染區(qū)域的原狀。
(二)生產(chǎn)秩序恢復(fù)
1.生產(chǎn)設(shè)施檢查
(1)設(shè)施評(píng)估:對(duì)事故影響的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行全面檢查和評(píng)估。
(2)修復(fù)計(jì)劃:制定生產(chǎn)設(shè)施修復(fù)計(jì)劃,確保生產(chǎn)設(shè)施盡快恢復(fù)正常運(yùn)行。
2.生產(chǎn)流程調(diào)整
(1)流程優(yōu)化:根據(jù)事故影響,對(duì)生產(chǎn)流程進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,提高生產(chǎn)效率。
(2)供應(yīng)鏈管理:加強(qiáng)與上下游企業(yè)的溝通協(xié)調(diào),確保供應(yīng)鏈穩(wěn)定。
(三)人員安置
1.受影響人員評(píng)估
(1)人員分類:對(duì)受事故影響的人員進(jìn)行分類,包括受傷人員、失蹤人員、受困人員等。
(2)安置需求:評(píng)估受影響人員的安置需求,包括生活、醫(yī)療、心理等。
2.安置措施
(1)臨時(shí)安置:為受影響人員提供臨時(shí)住所、食品、衣物等基本生活物資。
(2)醫(yī)療救治:為受傷人員提供及時(shí)、有效的醫(yī)療救治。
(3)心理疏導(dǎo):為受影響人員提供心理疏導(dǎo)服務(wù),幫助其恢復(fù)正常生活。
3.人員回歸
(1)回歸計(jì)劃:制定人員回歸計(jì)劃,確保受影響人員有序返回工作崗位。
(2)培訓(xùn)與支持:為回歸崗位的人員提供必要的培訓(xùn)和支持,幫助他們適應(yīng)新的工作環(huán)境。
(四)資料收集與評(píng)估
1.事故資料收集
(1)事故記錄:收集事故發(fā)生、發(fā)展、處置的全過程記錄。
(2)調(diào)查報(bào)告:收集事故原因分析、責(zé)任認(rèn)定、整改措施等調(diào)查報(bào)告。
2.評(píng)估與總結(jié)
(1)事故評(píng)估:對(duì)事故原因、影響、處置效果進(jìn)行全面評(píng)估。
(2)總結(jié)報(bào)告:撰寫事故總結(jié)報(bào)告,為今后類似事故的預(yù)防和應(yīng)對(duì)提供參考。
(五)責(zé)任追究與賠償
1.責(zé)任追究
(1)責(zé)任認(rèn)定:根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果,對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行認(rèn)定。
(2)追究責(zé)任:對(duì)事故責(zé)任人依法進(jìn)行責(zé)任追究。
2.賠償處理
(1)賠償范圍:明確事故賠償范圍,包括人員傷亡賠償、財(cái)產(chǎn)損失賠償?shù)取?/p>
(2)賠償程序:制定事故賠償程序,確保賠償工作公平、公正、公開。
八、應(yīng)急保障
(一)通信與信息保障
1.相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式
(1)應(yīng)急指揮部:[具體聯(lián)系人姓名]、[聯(lián)系電話]、[電子郵箱]。
(2)現(xiàn)場(chǎng)指揮組:[具體聯(lián)系人姓名]、[聯(lián)系電話]、[電子郵箱]。
(3)交通管制組:[具體聯(lián)系人姓名]、[聯(lián)系電話]、[電子郵箱]。
(4)信息保障組:[具體聯(lián)系人姓名]、[聯(lián)系電話]、[電子郵箱]。
2.通信方法
(1)緊急呼叫系統(tǒng):利用緊急呼叫系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)通信。
(2)衛(wèi)星通信:在常規(guī)通信失效時(shí),使用衛(wèi)星通信設(shè)備。
(3)互聯(lián)網(wǎng)及移動(dòng)通信:通過互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息傳遞。
3.備用方案
(1)通信線路備份:建立備用通信線路,確保通信暢通。
(2)應(yīng)急通信車:配備應(yīng)急通信車,作為移動(dòng)通信保障。
(3)無線對(duì)講機(jī):使用無線對(duì)講機(jī)進(jìn)行近距離通信。
4.保障責(zé)任人
(1)通信保障責(zé)任人:負(fù)責(zé)確保通信系統(tǒng)的正常運(yùn)行和應(yīng)急通信的及時(shí)響應(yīng)。
(2)信息管理責(zé)任人:負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)的維護(hù)和管理,確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)、安全。
(二)應(yīng)急隊(duì)伍保障
1.應(yīng)急人力資源
(1)專家:包括事故分析、工程技術(shù)、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域?qū)<摇?/p>
(2)專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍:由本單位員工組成,具備專業(yè)救援技能。
(3)協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍:與外部救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議,可在必要時(shí)請(qǐng)求支援。
2.隊(duì)伍培訓(xùn)與演練
(1)定期培訓(xùn):對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行定期培訓(xùn)和技能提升。
(2)應(yīng)急演練:定期組織應(yīng)急演練,檢驗(yàn)隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。
(三)物資裝備保障
1.應(yīng)急物資和裝備
(1)類型:包括救援設(shè)備、個(gè)人防護(hù)裝備、通訊設(shè)備、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備等。
(2)數(shù)量:根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確定各類物資和裝備的數(shù)量。
(3)性能:確保物資和裝備的性能符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
(4)存放位置:明確物資和裝備的存放地點(diǎn),便于快速調(diào)取。
2.運(yùn)輸及使用條件
(1)運(yùn)輸:制定物資和裝備的運(yùn)輸方案,確保安全、快捷。
(2)使用條件:明確物資和裝備的使用條件和操作規(guī)程。
3.更新及補(bǔ)充時(shí)限
(1)更新:定期對(duì)物資和裝備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新。
(2)補(bǔ)充:根據(jù)實(shí)際需求,及時(shí)補(bǔ)充缺失或損壞的物資和裝備。
4.管理責(zé)任人
(1)物資裝備管理責(zé)任人:負(fù)責(zé)物資和裝備的采購、儲(chǔ)存、分發(fā)和管理。
(2)聯(lián)系方式:提供管理責(zé)任人的聯(lián)系方式,便于應(yīng)急情況下聯(lián)系。
5.臺(tái)賬管理
(1)建立臺(tái)賬:對(duì)物資和裝備進(jìn)行詳細(xì)記錄,包括型號(hào)、數(shù)量、狀態(tài)等。
(2)定期核查:定期核查臺(tái)賬,確保物資和裝備的準(zhǔn)確性和完整性。
九、其他保障
(一)能源保障
1.能源需求評(píng)估:對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過程中所需的電力、燃料等能源進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估。
2.能源供應(yīng)方案:制定多元化的能源供應(yīng)方案,確保應(yīng)急響應(yīng)過程中的能源需求。
3.能源儲(chǔ)備:建立能源儲(chǔ)備庫,儲(chǔ)存應(yīng)急所需的能源物資。
4.能源保障責(zé)任人:指定專人負(fù)責(zé)能源供應(yīng)的協(xié)調(diào)和保障工作。
(二)經(jīng)費(fèi)保障
1.經(jīng)費(fèi)預(yù)算:根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,制定應(yīng)急響應(yīng)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
2.經(jīng)費(fèi)籌措:通過企業(yè)內(nèi)部資金、政府補(bǔ)助、社會(huì)捐贈(zèng)等多渠道籌措應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。
3.經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督:設(shè)立專門的經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督機(jī)制,確保經(jīng)費(fèi)合理、透明使用。
(三)交通運(yùn)輸保障
1.交通資源調(diào)配:協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門,調(diào)配應(yīng)急所需的車輛、船舶等交通工具。
2.交通管制措施:實(shí)施必要的交通管制措施,保障應(yīng)急車輛通行暢通。
3.交通保障責(zé)任人:指定專人負(fù)責(zé)交通資源的調(diào)配和交通管制工作的協(xié)調(diào)。
(四)治安保障
1.治安力量部署:協(xié)調(diào)公安部門,部署治安力量,維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊治安秩序。
2.緊急疏散:制定緊急疏散方案,確保人員安全疏散。
3.治安保障責(zé)任人:指定專人負(fù)責(zé)治安保障工作的組織和實(shí)施。
(五)技術(shù)保障
1.技術(shù)支持平臺(tái):建立應(yīng)急技術(shù)支持平臺(tái),提供實(shí)時(shí)技術(shù)咨詢服務(wù)。
2.技術(shù)設(shè)備保障:確保應(yīng)急所需的技術(shù)設(shè)備完好、可用。
3.技術(shù)保障責(zé)任人:指定專人負(fù)責(zé)技術(shù)設(shè)備的維護(hù)和更新。
(六)醫(yī)療保障
1.醫(yī)療資源調(diào)配:協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu),調(diào)配醫(yī)療
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