理論教研部梅德英第一，宗旨意識不強。第二，理論和實際脫節。第三，責任心和事業心不強。第四，政績觀不正確。第五，個人主義嚴重。第六，紀律觀念淡薄。干部作風中存在的不良風氣:干部作風建設面臨的新問題：2、以“四個大興〞為核心內容的作風建設

大興密切聯系群眾之風大興求真務實之風大興艱苦奮斗之風大興批評和自我批評之風

大興密切聯系群眾之風

開展為了人民、開展依靠人民、開展成果由人民共享。推進密切聯系群眾標準化、制度化：

大興求真務實之風建立健全工作責任制堅決制止搞勞民傷財的“形象工程〞和沽名釣譽的“政績工程〞。對作風飄浮、敷衍塞責引發重大事件或造成重大損失的，對弄虛作假、虛報浮夸的，必須嚴肅追究責任。大興艱苦奮斗之風大興批評和自我批評之風我們應該把自己看作是需要而且可能改造的。不要把自己看作是不變的、完美的、神圣的，不需要改造的、不可能改造的。我們提出在社會斗爭中改造自己的任務，這不是侮辱自己，而是社會開展的客觀規律的要求。如果不這樣做，我們就不能進步，就不能實現改造社會的任務。加強政治修養，堅決理想信念；加強理論修養，提高實踐能力；加強紀律修養，維護統一團結；加強作風修養，塑造崇高品格。最高檢去年查辦省部級高官8人

案值越來越大窩案現象嚴重重慶打黑反映出的新特點透明國際對中國清廉指數的評價1996—20062005年，中國排名第78，得分3.22006年，中國排名第70，得分3.32007年，中國排名第72，得分3.5

結論

2、預防體系建設的核心是制度建設

〔1〕拒腐防變教育長效機制〔2〕反腐倡廉制度體系〔3〕權力運行監控機制〔2〕反腐倡廉制度體系

官員財產申報制度1883年，英國制定了世界上第一部有關財產申報的法律。美國1918年公布了?政府行為道德法?，1989年改為?道德改革法?。我國干部收入申報制度林喆制度設計對干部的誠信缺失程度估計缺乏設計制度的目的不清楚我們沒有建立全民信用卡制度制度執行情況不理想制度設計也涉及到設計者的利益公示事關到一個制度設計的價值取向一個發現不了問題的制度，一個讓群眾說不上話的制度一定不是一項好制度。“巨額財產歷來不明罪〞

提名權和用人權過分集中馬德案——新中國買官賣官第一案2005年12月15日，韓桂芝一審被判處死緩

加快經濟體制改革

完善社會主義市場經濟體制[胡錦濤]:加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，標準行政行為，加強行政執法部門建設，減少和標準行政審批，減少政府對微觀經濟運行的干預。?深圳綜合配套改革總體方案?深圳行政體制改革主要是實行“行政三分制〞。將政府職能部門分為決策部門、執行部門、監督部門三大板塊，使權力相互制約，相互協調，從而到達防止公職人員濫用權力的目的，提高行政效率。于幼軍這樣解釋這一全新的政府架構：決策局只有決策權而沒有執行權；執行局只有執行權而沒有決策權；監察局和審計局將作為監督部門直屬市長管轄。中方追捕組成功勸服胡星自愿回國歸案

陳同海〔3〕權力運行監控機制中國政府的財政權力2007年中國政府財政收入增加30%，達5.1萬億，占GDP的21%，占全部民間可支配收入10.7萬億的一半。2007年美國政府財政收入2.4萬億美元，占GDP的18%，占全部民間可支配收入8.4萬億美元的四分之一。2007年中國政府直接用于醫療衛生、社會保障和就業福利6000億元，是財政總開支的15%，占GDP的2.4%，人均461元。2007年美國政府用于以上三項15000億美元，是財政總開支的61%，占GDP的11.5%，人均5000美元。[溫家寶]:國內生產總值到達33.5萬億元，比上年增長8.7%；財政收入6.85萬億元，增長11.7%；中央財政安排社會保障資金2906億元，比上年增長16.6%。中央財政安排保障性安居工程補助資金551億元，比上年增長2倍。進一步促進教育公平。大幅度增加全國教育支出，其中中央財政支出1981億元，比上年增長23.6%。中央財政醫療衛生支出1277億元，比上年增長49.5%。

準確的政府行政支出數據誰也不知道，“政府支出除了預算內，還有預算外。由于預算外收入的不透明、不公開，財政收入到底有多少錢誰都不知道，用多少自然也不知道。〞在2003年對行政本錢進行了推算，得出結果為2003年政府公務支出占政府全部實際支出的37%。對于2007年的行政本錢，盡管他仍然在進行大量復雜的測算，還沒有得出結果，但有一點他似乎很明確，“與幾年前相比，目前并沒有明顯改變，這一比例保守估計在30%左右。〞據國家統計局數據，1995～2006年，國家財政支出中行政管理費由996.54億元增加到7571.05億元，12年間增長了6.60倍；行政管理費用占財政總支出的比重在1978年僅為4.71%，1995年為14.60%，到2006年上升到18.73%。從國際橫向來看，據全國人大代表、湖北省統計局副局長葉青介紹，拿上述2006年預算內的行政管理費占財政總支出的18.73%這一比例去比較，遠遠高出日本的2.38%、英國的4.19%、韓國的5.06%、法國的6.5%、加拿大的7.1%以及美國的9.9%。1989年，我國公款吃喝開支數為370億元，1990年為400億元，1992年超過800億元，1994年突破1000億元，2002年為2000億元，2004年為3700億元，2005年為6000億元〔據2007年3月18日的?法制日報?第5版的報道〕。

立法對行政的制衡：立法權，這些法律將確定行政權力的范圍和程序。財政權，有效控制政府的稅收與預算司法對行政的制衡：獨立的審判權。互聯網調查網絡民意優勢：人數眾多〔截至2006年底，中國網民人數已達1.37億〕便捷而迅速，影響大而快；可以暢所欲言，廣開言路，指點江山，針砭時弊；溫總理創造條件讓人民批評政府、監督政府，同時充分發揮新聞輿論的監督作用，讓權力在陽光下運行。“財產〞系指各種資產，不管是物質的還是非物質的、動產還是不動產、有形的還是無形的，以及證明對這種資產的產權或者權益的法律文件或者文書；一直接或間接向公職人員許諾給予、提議給予或者實際給予該公職人員本人或者其他人