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文檔簡介
?證券公司內(nèi)控管理制度一、總則1.目的為加強證券公司內(nèi)部控制,防范經(jīng)營風(fēng)險,促進公司規(guī)范運作和健康發(fā)展,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及監(jiān)管要求,制定本制度。2.適用范圍本制度適用于公司總部及各分支機構(gòu),公司全體員工應(yīng)嚴(yán)格遵守。3.基本原則健全性原則:內(nèi)部控制應(yīng)涵蓋公司經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié),確保不存在內(nèi)部控制空白或漏洞。合理性原則:內(nèi)部控制的設(shè)計應(yīng)符合公司實際情況,合理體現(xiàn)經(jīng)營管理的需要,有利于提高效率、降低成本。制衡性原則:公司各部門、各崗位在職責(zé)分工、業(yè)務(wù)流程等方面應(yīng)相互制約、相互監(jiān)督,形成有效的制衡機制。獨立性原則:內(nèi)部控制的監(jiān)督、評價部門應(yīng)獨立于被監(jiān)督、評價的部門,確保監(jiān)督、評價的客觀性和公正性。有效性原則:內(nèi)部控制應(yīng)能夠有效防范風(fēng)險,促進公司經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn),對已識別的風(fēng)險應(yīng)采取有效的控制措施。二、內(nèi)部控制組織架構(gòu)1.董事會董事會對公司內(nèi)部控制的建立健全和有效實施負(fù)責(zé),定期對公司內(nèi)部控制狀況進行評估,督促管理層整改內(nèi)部控制存在的問題。2.監(jiān)事會監(jiān)事會對董事會建立與實施內(nèi)部控制進行監(jiān)督,檢查公司財務(wù),監(jiān)督董事、高級管理人員的履職情況,對內(nèi)部控制的有效性發(fā)表意見。3.管理層管理層負(fù)責(zé)組織實施公司內(nèi)部控制制度,確保內(nèi)部控制的有效執(zhí)行,定期向董事會報告內(nèi)部控制的執(zhí)行情況。4.內(nèi)部控制職能部門合規(guī)管理部門:負(fù)責(zé)公司合規(guī)管理工作,對公司各項業(yè)務(wù)活動的合規(guī)性進行審查、監(jiān)督和檢查,識別、評估和監(jiān)測合規(guī)風(fēng)險,提出合規(guī)建議和整改措施。風(fēng)險管理部門:負(fù)責(zé)公司風(fēng)險管理工作,制定風(fēng)險管理政策和制度,識別、評估和監(jiān)測各類風(fēng)險,建立風(fēng)險預(yù)警機制,提出風(fēng)險應(yīng)對策略和建議。審計部門:負(fù)責(zé)公司內(nèi)部審計工作,對公司內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況進行審計監(jiān)督,檢查財務(wù)信息的真實性、準(zhǔn)確性和完整性,評價內(nèi)部控制的有效性,提出審計意見和建議。5.業(yè)務(wù)部門業(yè)務(wù)部門是內(nèi)部控制的第一道防線,負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)活動的內(nèi)部控制,嚴(yán)格執(zhí)行公司內(nèi)部控制制度,對業(yè)務(wù)風(fēng)險進行識別、評估和控制,確保業(yè)務(wù)活動合規(guī)、穩(wěn)健運行。三、內(nèi)部控制主要內(nèi)容1.經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)部控制客戶賬戶管理建立健全客戶賬戶管理制度,規(guī)范客戶開戶、銷戶、賬戶信息變更等流程,確保客戶賬戶信息的真實性、準(zhǔn)確性和完整性。加強客戶身份識別,嚴(yán)格審核客戶身份證明文件,留存客戶身份資料和交易記錄,防范客戶身份冒用和欺詐風(fēng)險。交易指令管理建立完善的交易指令下達(dá)、執(zhí)行和反饋機制,確保交易指令準(zhǔn)確、及時、完整地傳達(dá)至交易系統(tǒng)。加強對交易指令的審核和監(jiān)控,防止錯誤交易、異常交易和內(nèi)幕交易等違規(guī)行為的發(fā)生。客戶資金管理嚴(yán)格執(zhí)行客戶資金第三方存管制度,確保客戶資金安全。加強對客戶資金賬戶的管理,定期核對客戶資金余額,防范客戶資金被挪用、盜劃等風(fēng)險。投資者教育與服務(wù)制定投資者教育計劃,向客戶普及證券市場知識和投資風(fēng)險,提高客戶風(fēng)險意識和投資能力。建立健全客戶服務(wù)體系,及時響應(yīng)客戶需求,妥善處理客戶投訴和糾紛,維護客戶合法權(quán)益。2.投資銀行業(yè)務(wù)內(nèi)部控制項目承接與盡職調(diào)查建立嚴(yán)格的項目承接標(biāo)準(zhǔn)和流程,對項目進行全面評估和風(fēng)險審查,確保承接的項目符合公司利益和業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略。加強盡職調(diào)查工作,組建專業(yè)的盡職調(diào)查團隊,對項目相關(guān)情況進行深入、全面的調(diào)查,保證盡職調(diào)查報告真實、準(zhǔn)確、完整。內(nèi)核與質(zhì)量控制設(shè)立內(nèi)核機構(gòu),制定內(nèi)核工作規(guī)則和流程,對投資銀行項目進行獨立審核和判斷。加強質(zhì)量控制,對項目申報材料的合規(guī)性、準(zhǔn)確性和完整性進行審核,確保項目質(zhì)量符合監(jiān)管要求。發(fā)行與承銷嚴(yán)格遵守證券發(fā)行與承銷相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管要求,制定合理的發(fā)行方案和承銷策略。加強對發(fā)行與承銷過程的管理,規(guī)范詢價、定價、配售等環(huán)節(jié)的操作,防范發(fā)行風(fēng)險和承銷風(fēng)險。持續(xù)督導(dǎo)對保薦項目建立持續(xù)督導(dǎo)制度,定期對發(fā)行人進行回訪,監(jiān)督發(fā)行人履行相關(guān)承諾和義務(wù)。及時發(fā)現(xiàn)和解決發(fā)行人存在的問題,督促發(fā)行人規(guī)范運作,保障投資者利益。3.自營業(yè)務(wù)內(nèi)部控制投資決策與授權(quán)建立科學(xué)的投資決策機制,明確投資決策流程和各層級的決策權(quán)限,確保投資決策的科學(xué)性和合理性。加強對投資決策的監(jiān)督和制衡,防止個人獨斷專行和違規(guī)決策。投資風(fēng)險管理制定自營業(yè)務(wù)風(fēng)險管理制度,對自營業(yè)務(wù)面臨的市場風(fēng)險、信用風(fēng)險、操作風(fēng)險等進行全面識別、評估和監(jiān)測。建立風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)體系,設(shè)定風(fēng)險限額,及時采取風(fēng)險控制措施,防范自營業(yè)務(wù)風(fēng)險。交易執(zhí)行與監(jiān)控嚴(yán)格按照投資決策指令進行交易操作,確保交易指令的準(zhǔn)確執(zhí)行。加強對自營交易的實時監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)和處理異常交易行為,防范內(nèi)幕交易和操縱市場等違規(guī)行為。信息隔離與保密建立健全信息隔離墻制度,防止自營業(yè)務(wù)與經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)、投資銀行業(yè)務(wù)等之間的信息不當(dāng)流動,防范內(nèi)幕交易和利益輸送風(fēng)險。加強對自營業(yè)務(wù)相關(guān)信息的保密管理,防止信息泄露。4.資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)內(nèi)部控制業(yè)務(wù)運營管理制定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)操作規(guī)程,規(guī)范資產(chǎn)管理產(chǎn)品的設(shè)計、銷售、投資、估值、核算等環(huán)節(jié)的操作流程。加強對資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的運營管理,確保業(yè)務(wù)操作合規(guī)、準(zhǔn)確、高效。投資風(fēng)險管理建立資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)風(fēng)險管理制度,對投資組合的風(fēng)險進行評估、監(jiān)測和控制。制定投資策略和風(fēng)險控制指標(biāo),合理控制投資風(fēng)險,保障客戶資產(chǎn)安全。客戶權(quán)益保護加強客戶服務(wù),及時向客戶披露資產(chǎn)管理產(chǎn)品的投資運作情況和風(fēng)險狀況。妥善處理客戶投訴和糾紛,保障客戶的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。公平交易與防范利益輸送建立公平交易制度,確保不同客戶的資產(chǎn)管理產(chǎn)品在投資交易過程中得到公平對待。加強對利益輸送行為的防范和監(jiān)控,防止公司及其工作人員利用資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)為自身或其他利益相關(guān)方謀取不當(dāng)利益。5.融資融券業(yè)務(wù)內(nèi)部控制客戶征信與授信管理建立完善的客戶征信體系,對客戶的基本情況、財務(wù)狀況、信用狀況等進行全面調(diào)查和評估。根據(jù)客戶征信情況,合理確定客戶的授信額度和保證金比例,防范信用風(fēng)險。業(yè)務(wù)操作流程規(guī)范融資融券業(yè)務(wù)的開戶、交易、還款、付息等操作流程,確保業(yè)務(wù)操作合規(guī)、準(zhǔn)確、及時。加強對融資融券交易的監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)和處理異常交易行為,防范業(yè)務(wù)風(fēng)險。擔(dān)保物管理加強對客戶擔(dān)保物的管理,確保擔(dān)保物的安全、完整和有效。定期對擔(dān)保物進行估值和監(jiān)控,及時調(diào)整保證金比例,防范擔(dān)保物價值波動風(fēng)險。風(fēng)險監(jiān)測與預(yù)警建立融資融券業(yè)務(wù)風(fēng)險監(jiān)測指標(biāo)體系,對業(yè)務(wù)風(fēng)險進行實時監(jiān)測和預(yù)警。當(dāng)風(fēng)險指標(biāo)達(dá)到預(yù)警閾值時,及時采取風(fēng)險控制措施,防范業(yè)務(wù)風(fēng)險擴大。6.研究咨詢業(yè)務(wù)內(nèi)部控制研究質(zhì)量控制建立健全研究咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量控制制度,對研究報告的選題、調(diào)研、撰寫、審核等環(huán)節(jié)進行規(guī)范管理。加強對研究人員的管理和培訓(xùn),提高研究人員的專業(yè)素質(zhì)和研究水平,確保研究報告的質(zhì)量和獨立性。信息隔離與保密建立信息隔離制度,防止研究咨詢業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)之間的信息不當(dāng)流動,防范內(nèi)幕交易和利益輸送風(fēng)險。加強對研究咨詢業(yè)務(wù)相關(guān)信息的保密管理,保護公司和客戶的商業(yè)秘密。合規(guī)與風(fēng)險管理嚴(yán)格遵守研究咨詢業(yè)務(wù)相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管要求,確保研究咨詢活動合規(guī)開展。加強對研究咨詢業(yè)務(wù)的風(fēng)險管理,識別、評估和監(jiān)測業(yè)務(wù)風(fēng)險,及時采取風(fēng)險控制措施。四、內(nèi)部控制的監(jiān)督與評價1.監(jiān)督檢查機制公司建立健全內(nèi)部控制監(jiān)督檢查機制,定期對內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況進行檢查和評估。合規(guī)管理部門、風(fēng)險管理部門和審計部門應(yīng)按照職責(zé)分工,對公司各部門、各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制情況進行日常監(jiān)督和專項檢查。2.內(nèi)部審計審計部門應(yīng)定期對公司內(nèi)部控制制度進行內(nèi)部審計,評價內(nèi)部控制的有效性,發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制存在的問題,并提出改進建議。內(nèi)部審計應(yīng)涵蓋公司內(nèi)部控制的各個方面,包括但不限于財務(wù)報告內(nèi)部控制、業(yè)務(wù)流程內(nèi)部控制、風(fēng)險管理內(nèi)部控制等。3.自我評價公司管理層應(yīng)定期組織開展內(nèi)部控制自我評價工作,對內(nèi)部控制的設(shè)計和運行情況進行全面評價,形成內(nèi)部控制自我評價報告。內(nèi)部控制自我評價報告應(yīng)包括內(nèi)部控制的整體情況、存在的問題及改進措施等內(nèi)容,并提交董事會審議。4.整改與跟蹤對于監(jiān)督檢查、內(nèi)部審計和自我評價中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制問題,公司應(yīng)制定整改計劃,明確整改責(zé)任人和整改期限,及時進行整改。整改完成后,應(yīng)對整改情況進行跟蹤檢查,確保問題得到徹底解決,內(nèi)部控制得到有效改進。五、信息系統(tǒng)內(nèi)部控制1.信息系統(tǒng)建設(shè)與管理公司應(yīng)建立健全信息系統(tǒng)建設(shè)與管理制度,規(guī)范信息系統(tǒng)的規(guī)劃、開發(fā)、測試、上線、運行、維護等環(huán)節(jié)的管理流程。加強對信息系統(tǒng)建設(shè)項目的可行性研究和風(fēng)險評估,確保信息系統(tǒng)建設(shè)符合公司業(yè)務(wù)發(fā)展需要和內(nèi)部控制要求。2.信息安全管理建立信息安全管理制度,加強信息系統(tǒng)的安全防護,保障公司信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。采取有效的技術(shù)手段,防止信息泄露、篡改和丟失,防范信息系統(tǒng)遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒感染等安全事件。3.數(shù)據(jù)質(zhì)量管理加強對公司數(shù)據(jù)的質(zhì)量管理,確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和及時性。建立數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控機制,定期對數(shù)據(jù)質(zhì)量進行檢查和評估,及時發(fā)現(xiàn)和糾正數(shù)據(jù)質(zhì)量問題。4.信息系統(tǒng)應(yīng)急管理制定信息系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工,確保在信息系統(tǒng)出現(xiàn)故障或突發(fā)事件時能夠迅速恢復(fù)運行。定期組織信息系統(tǒng)應(yīng)急演練,提高公司應(yīng)對信息系統(tǒng)突發(fā)事件的能力。六、員工行為準(zhǔn)則與職業(yè)道德規(guī)范1.行為準(zhǔn)則公司員工應(yīng)遵守國家法律法規(guī)和公司各項規(guī)章制度,誠實守信,勤勉盡責(zé)。嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,按時上下班,不得擅自離崗、串崗,不得在工作時間從事與工作無關(guān)的事情。保守
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