行政事業預算管理制度?一、總則（一）目的為加強行政事業單位預算管理，規范預算編制、執行、調整及監督等行為，提高財政資金使用效益，保障行政事業單位各項工作的順利開展，根據國家有關法律法規和財務規章制度，結合本單位實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本行政事業單位及所屬各部門、各分支機構的預算管理活動。（三）基本原則1.合法性原則：預算編制、執行、調整等各項活動必須符合國家法律法規和財經紀律的要求。2.完整性原則：單位所有收入和支出應全部納入預算管理，不得隱瞞、截留、挪用。3.真實性原則：預算編制應基于真實、可靠的基礎數據，如實反映單位收支情況。4.科學性原則：運用科學合理的方法和程序進行預算編制，提高預算的準確性和合理性。5.績效性原則：注重預算資金的使用效益，加強績效目標管理和績效評價。6.公開性原則：按照規定公開預算信息，接受社會監督。（四）預算管理職責1.單位負責人職責：對本單位預算管理工作負總責，領導和組織預算編制、執行、調整等工作，確保預算管理目標的實現。2.財務部門職責：負責本單位預算管理的具體工作，包括預算編制、審核、匯總、上報、執行監控、調整、分析和考核等。3.業務部門職責：負責本部門預算的編制、執行和分析，配合財務部門做好預算管理相關工作，提供預算編制所需的基礎數據和資料。二、預算編制（一）編制依據1.國家有關法律法規、方針政策和財務規章制度。2.本單位的發展戰略、年度工作計劃和工作重點。3.本單位上一年度預算執行情況和本年度預算收支變化因素。4.其他相關資料。（二）編制內容1.收入預算：包括財政撥款收入、事業收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經營收入、其他收入等。2.支出預算：包括基本支出預算和項目支出預算。基本支出預算：指單位為保障其正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。項目支出預算：指單位為完成特定的工作任務或事業發展目標，在基本支出預算之外編制的年度項目支出計劃。（三）編制方法1.收入預算編制方法：根據歷年收入情況，結合當年經濟形勢、政策變化等因素，采用零基預算法、增量預算法等方法進行編制。2.支出預算編制方法：基本支出預算：按照定員定額標準進行編制。項目支出預算：按照項目申報、評審、排序等程序，采用項目預算法進行編制。（四）編制程序1.準備階段：每年[具體時間]前，財務部門向各業務部門下達預算編制通知，明確預算編制的原則、方法、內容、時間要求等，并提供相關基礎數據和資料。2.編制階段：各業務部門根據本部門的工作計劃和任務，按照預算編制要求，編制本部門的預算草案，于每年[具體時間]前報財務部門。3.審核匯總階段：財務部門對各業務部門上報的預算草案進行審核，對不符合要求的預算草案提出修改意見，反饋給各業務部門進行調整。各業務部門調整后，財務部門進行匯總，編制單位年度預算草案。4.審批階段：單位年度預算草案經單位負責人審核后，報上級主管部門或財政部門審批。三、預算執行（一）預算執行原則1.嚴格執行原則：各部門、各崗位應嚴格按照批準的預算執行，不得擅自調整或變更。2.均衡執行原則：合理安排各項支出，確保預算執行進度均衡，避免出現預算執行前松后緊或前緊后松的情況。3.支出控制原則：加強對各項支出的控制，嚴格執行財經紀律，杜絕不合理支出。（二）預算執行職責1.財務部門職責：負責預算執行的日常管理工作，包括審核各項支出、辦理資金支付、監控預算執行進度等。2.業務部門職責：負責本部門預算的具體執行，按照預算安排合理使用資金，確保各項工作任務的順利完成。3.審計部門職責：負責對預算執行情況進行審計監督，檢查預算執行的合規性、真實性和效益性。（三）預算執行流程1.支出申請：各業務部門根據工作需要，填寫支出申請表，注明支出事項、金額、用途等，并附上相關證明材料，報部門負責人審批。2.部門審批：部門負責人對本部門的支出申請進行審核，簽署意見后報財務部門。3.財務審核：財務部門對支出申請進行審核，重點審核支出的合規性、真實性、預算執行情況等，審核通過后報單位負責人審批。4.單位審批：單位負責人對支出申請進行審批，審批通過后財務部門辦理資金支付手續。5.資金支付：財務部門按照規定的支付方式和程序，將資金支付給供應商或收款人。（四）預算執行監控1.建立預算執行監控機制，定期對預算執行情況進行檢查和分析，及時發現和解決預算執行中存在的問題。2.財務部門每月向單位負責人和各業務部門通報預算執行情況，包括預算執行進度、支出明細、存在問題等。3.各業務部門應定期對本部門預算執行情況進行自查，分析預算執行差異的原因，采取有效措施加以改進。四、預算調整（一）調整情形1.國家政策發生重大變化，對單位預算產生較大影響的。2.單位發展戰略、年度工作計劃發生重大調整，導致預算收支項目發生變化的。3.因不可抗力因素等特殊原因，需要調整預算的。（二）調整程序1.由業務部門提出預算調整申請，詳細說明調整的原因、內容、金額等，并附上相關證明材料，報財務部門。2.財務部門對業務部門提出的預算調整申請進行審核，提出審核意見后報單位負責人。3.單位負責人根據財務部門的審核意見，對預算調整申請進行審批。4.經單位負責人審批同意后，財務部門對單位預算進行調整，并將調整情況報上級主管部門或財政部門備案。五、決算與績效評價（一）決算1.年度終了后，財務部門應按照國家有關規定和要求，及時編制單位年度決算報告。2.決算報告應真實、準確、完整地反映單位年度預算執行情況和財務狀況。3.財務部門應加強決算數據的分析和利用，為單位決策提供參考依據。（二）績效評價1.建立預算績效評價制度，對單位預算執行情況和資金使用效益進行績效評價。2.績效評價應遵循科學規范、公正公開、分級分類、績效相關的原則。3.績效評價的內容包括預算執行情況、資金使用效益、社會效益、經濟效益等。4.績效評價的方法包括成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法等。5.財務部門應根據績效評價結果，及時發現預算管理中存在的問題，采取有效措施加以改進，提高預算管理水平和資金使用效益。六、監督與考核（一）監督檢查1.建立健全預算監督檢查機制，加強對預算編制、執行、調整等全過程的監督檢查。2.財務部門負責對預算執行情況進行日常監督檢查，及時發現和糾正預算執行中的違規行為。3.審計部門負責對預算執行情況進行定期審計監督，檢查預算執行的合規性、真實性和效益性。4.上級主管部門或財政部門負責對單位預算管理情況進行不定期抽查和專項檢查。（二）考核評價1.建立預算考核評價制度，對各部門預算管理工作進行考核評價。2.考核評價的內容包括預算編制