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集體資產決策管理制度?一、總則(一)目的為加強集體資產管理,規范集體資產決策行為,保障集體資產的安全與完整,提高集體資產的運營效益,維護集體成員的合法權益,特制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于本集體組織內涉及集體資產處置、投資、經營等重大決策事項。(三)基本原則1.合法性原則:集體資產決策必須遵守國家法律法規和政策規定。2.民主決策原則:充分發揚民主,廣泛征求集體成員意見,保障集體成員的知情權、參與權、決策權和監督權。3.科學決策原則:運用科學方法,進行可行性研究和風險評估,確保決策科學合理。4.公開透明原則:決策過程和結果向集體成員公開,接受監督。二、決策主體與職責(一)成員大會1.成員大會是集體資產決策的最高權力機構,由本集體組織內的全體成員組成。2.職責:審議決定集體資產的重大處置、投資、經營等決策事項。選舉和罷免集體資產經營管理機構成員。審議批準集體資產經營管理機構的工作報告和財務報告。決定其他涉及集體資產的重大事項。(二)成員代表會議1.成員代表會議由成員大會選舉產生的代表組成。2.職責:在成員大會閉會期間,行使部分成員大會的決策權力,如審議決定一定金額以下的集體資產處置、投資等事項。監督集體資產經營管理機構的工作。收集和反映成員的意見和建議。(三)集體資產經營管理機構1.集體資產經營管理機構是集體資產的具體經營管理主體,負責集體資產的日常運營和管理。2.職責:執行成員大會和成員代表會議的決策。制定集體資產經營管理的具體方案和措施。組織實施集體資產的經營活動,確保資產保值增值。定期向成員大會和成員代表會議報告工作情況。三、決策事項范圍(一)資產處置1.集體土地、房屋、設備等固定資產的出售、轉讓、租賃、抵押。2.無形資產的轉讓、許可使用。3.債權債務的核銷。(二)投資決策1.對其他企業、項目的直接投資。2.參與設立合資企業、合作項目。(三)經營決策1.集體企業的改制、重組、合并、分立。2.重大經營項目的立項、實施。3.經營策略的調整。(四)其他重大事項1.集體資產收益的分配方案。2.集體資產管理制度的修訂。3.涉及集體資產的重大合同簽訂。四、決策程序(一)提議1.集體資產經營管理機構、成員大會或成員代表會議成員、一定數量的集體成員均可提出決策事項提議。2.提議應明確事項的內容、背景、目的、初步方案等。(二)調研論證1.對于提議事項,由集體資產經營管理機構組織相關人員進行調研論證。2.調研內容包括法律法規政策依據、市場情況、風險評估、預期收益等。3.形成可行性研究報告或論證意見。(三)方案擬定1.根據調研論證結果,由集體資產經營管理機構擬定具體的決策方案。2.方案應包括多種選擇,并對各方案進行詳細分析和比較。(四)征求意見1.將決策方案征求集體成員意見,可通過公告、召開座談會、發放征求意見表等方式進行。2.充分聽取成員的意見和建議,對方案進行修改完善。(五)審議決策1.按照規定程序提交成員大會或成員代表會議審議。2.成員大會或成員代表會議對決策方案進行討論、表決。3.決策須經應到會成員半數以上通過方為有效。對于重大決策事項,可根據實際情況提高通過比例要求。(六)組織實施1.決策通過后,由集體資產經營管理機構負責組織實施。2.明確實施責任人和時間進度,確保決策得到有效執行。(七)監督評估1.建立決策執行監督機制,對實施過程進行跟蹤檢查。2.定期對決策實施效果進行評估,及時發現問題并采取措施加以解決。五、決策風險防控(一)風險識別1.對決策事項可能面臨的風險進行全面識別,包括市場風險、法律風險、財務風險、管理風險等。2.分析風險的可能性和影響程度。(二)風險評估1.采用定性與定量相結合的方法,對風險進行評估。2.確定風險等級,為制定風險應對措施提供依據。(三)風險應對1.針對不同等級的風險,制定相應的應對策略,如風險規避、風險降低、風險轉移、風險接受等。2.制定具體的風險防控措施,明確責任人和時間要求。六、信息公開與檔案管理(一)信息公開1.建立集體資產決策信息公開制度,及時將決策事項、過程、結果等信息向集體成員公開。2.公開方式可包括集體公告欄、網站、微信公眾號等。(二)檔案管理1.對集體資產決策過程中形成的各類文件、資料進行整理歸檔。2.檔案內容包括提議文件、調研論證材料、方案擬定稿、征求意見記錄、審議表決資料、實施過程記錄、監督評估報告等。3.檔案保管期限按照相關規定執行,確保檔案的完整性和可查閱性。七、責任追究(一)決策失誤責任追究1.對于因決策失誤給集體資產造成損失的,依法追究相關責任人的責任。2.責任追究方式包括責令改正、賠償損失、給予紀律處分、依法追究法律責任等。(二)違規決策責任追究1.對違反法律法規、本制度

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