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文檔簡介

警察涉外保密管理制度?一、總則(一)目的為加強警察在涉外警務工作中的保密管理,確保國家秘密、警務工作秘密和公民個人信息安全,維護國家安全和社會穩定,特制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于所有參與涉外警務工作的公安機關及其人民警察,包括但不限于出入境管理、國際執法合作、涉外案件偵查等崗位的人員。(三)基本原則1.依法保密原則:嚴格遵守國家法律法規和公安機關保密規定,依法履行保密職責。2.最小化原則:根據工作需要,嚴格限定接觸、知悉國家秘密和警務工作秘密的人員范圍,確保秘密信息不被不必要的人員知曉。3.全程管控原則:對涉外警務工作中涉及的秘密信息從產生、傳遞、使用、存儲到銷毀的全過程進行嚴格管理和監控。4.精準防護原則:針對不同類型的涉外警務工作和秘密信息特點,采取相應的保密技術和管理措施,確保保密工作的有效性。二、保密工作組織與職責(一)保密工作領導小組各級公安機關應成立保密工作領導小組,由主要領導擔任組長,分管保密工作的領導擔任副組長,相關部門負責人為成員。領導小組負責全面領導和統籌協調本單位的涉外保密管理工作,研究解決保密工作中的重大問題。(二)保密工作機構及人員1.保密工作機構:設立專門的保密工作機構,如保密委員會辦公室或保密工作科,負責具體組織實施本單位的涉外保密管理工作,指導、監督和檢查各部門的保密工作落實情況。2.保密工作人員:配備專職或兼職保密工作人員,負責日常保密管理工作,包括文件資料管理、信息系統安全維護、保密教育培訓、保密監督檢查等。保密工作人員應具備較強的責任心、保密意識和專業知識,經過專門的保密業務培訓。(三)各部門職責1.業務部門:負責本部門涉外警務工作中保密制度的執行和落實,對本部門產生、使用和管理的秘密信息進行保密管理,明確專人負責保密工作,開展經常性的保密教育和自查自糾。2.法制部門:負責對涉外警務工作中的保密事項進行合法性審查,指導和監督執法過程中的保密工作,確保依法開展涉外警務活動。3.宣傳部門:負責對涉外警務宣傳報道的保密審查,嚴格把關宣傳內容,防止因宣傳不當導致秘密信息泄露。4.裝備部門:負責保障保密技術設備的配備和更新,確保保密設施設備的正常運行,為保密工作提供技術支持。三、保密范圍與密級劃分(一)保密范圍1.國家秘密:涉及國家安全和利益,依照法定程序確定,在一定時間內只限一定范圍的人員知悉的事項。包括但不限于國家政治、經濟、軍事、外交等方面的重要信息,以及公安機關在維護國家安全和社會穩定方面的重大決策和行動。2.警務工作秘密:公安機關在履行職責過程中產生的,不宜公開的工作信息。如涉外案件的偵查方案、情報線索、偵查手段、證據材料等,以及內部工作流程、警力部署、執法數據等。3.公民個人信息:在涉外警務工作中獲取的境外人員或涉及境外事務的中國公民的個人信息,包括姓名、身份證件號碼、聯系方式、出入境記錄、家庭住址、財產狀況等。(二)密級劃分1.絕密級:最重要的國家秘密,泄露會使國家安全和利益遭受特別嚴重的損害。2.機密級:重要的國家秘密,泄露會使國家安全和利益遭受嚴重的損害。3.秘密級:一般的國家秘密,泄露會使國家安全和利益遭受損害。4.內部事項:不屬于國家秘密,但在一定范圍內需控制知悉的警務工作信息。5.工作秘密:涉及公安機關內部工作運轉,不宜公開的信息。四、保密措施(一)文件資料管理1.文件收發:嚴格執行文件收發登記制度,對收到的涉外文件、資料進行詳細登記,注明文件來源、密級、份數等信息。文件收發人員應具備保密意識,及時將文件傳遞給相關部門或人員。2.文件傳閱:按照規定的范圍和程序進行文件傳閱,不得擅自擴大傳閱范圍。傳閱文件時,應使用專門的傳閱夾,確保文件在傳遞過程中的安全。閱文人員不得擅自留存、復印、摘錄文件內容,閱畢后及時歸還。3.文件保管:設立專門的保密文件柜,對涉密文件進行分類存放,實行專人專柜保管。保密文件柜應具備防盜、防火、防潮、防蟲等功能,定期對文件進行清查核對,確保文件的完整性和安全性。4.文件銷毀:對已失去保存價值的涉密文件,應按照規定的程序進行銷毀。銷毀前,應填寫《涉密文件銷毀登記表》,經審批后,采用粉碎、焚燒等方式進行銷毀,并由專人負責監銷,確保銷毀徹底。(二)信息系統安全1.網絡安全防護:加強涉外警務信息系統的網絡安全防護,設置防火墻、入侵檢測系統等安全設備,防止外部網絡攻擊和非法入侵。定期對網絡設備和安全軟件進行更新和維護,確保系統的安全性和穩定性。2.數據訪問控制:建立嚴格的數據訪問控制機制,對涉外警務信息系統中的數據進行分級分類管理,根據用戶的工作需要和權限,授予相應的數據訪問權限。對涉及國家秘密、警務工作秘密和公民個人信息的數據,實行嚴格的訪問審批制度,確保數據不被非法獲取和使用。3.數據存儲與備份:涉密數據應存儲在符合安全要求的存儲設備上,并進行加密處理。定期對數據進行備份,備份數據應異地存儲,確保在數據發生丟失或損壞時能夠及時恢復。4.移動存儲設備管理:嚴格控制移動存儲設備在涉外警務工作中的使用,確需使用的,應進行登記備案,并采取加密等安全措施。使用后,應及時將移動存儲設備中的數據進行清除或備份,妥善保管設備。(三)會議活動管理1.會議保密:召開涉及涉外警務工作的會議時,應選擇具備保密條件的會議場所,對會議內容進行保密。會前應對會議資料進行保密審查,明確會議的保密要求和紀律。會議期間,應安排專人負責會議記錄和文件保管,不得擅自記錄、錄音、錄像會議內容。會議結束后,及時收回會議資料,對會議記錄進行整理歸檔,妥善保管。2.活動保密:組織涉外警務活動時,應制定詳細的保密工作方案,明確保密措施和責任分工。對活動現場進行安全保衛和保密管理,設置警戒區域,防止無關人員進入。對活動中涉及的敏感信息和資料,應嚴格保密,不得隨意公開或傳播。(四)人員管理1.保密教育:定期組織參與涉外警務工作的人員進行保密教育,提高保密意識和技能。保密教育內容應包括國家保密法律法規、公安機關保密規定、涉外警務工作中的保密要求等。新入職人員應進行專門的保密培訓,經考試合格后方可上崗。2.保密承諾:與參與涉外警務工作的人員簽訂保密承諾書,明確其保密義務和責任。保密承諾書應包括保密范圍、保密期限、違約責任等內容,確保人員在工作中嚴格遵守保密制度。3.出國(境)管理:對因工作需要出國(境)的警察,應進行嚴格的保密審查,了解其出國(境)的目的、任務和行程安排,提醒其遵守所在國家和地區的法律法規以及外事紀律,保守國家秘密和警務工作秘密。回國后,應及時報告出國(境)期間的工作情況和保密情況。(五)對外交流合作管理1.合作協議簽訂:在開展涉外警務交流合作時,應與外方簽訂保密協議,明確雙方的保密責任和義務,規定保密信息的范圍、保密期限、保密措施等內容。保密協議應符合我國法律法規和國際慣例,確保我方的保密權益得到有效保障。2.交流活動保密:在涉外警務交流活動中,應嚴格控制交流的內容和范圍,不得隨意泄露國家秘密和警務工作秘密。對交流活動中涉及的敏感信息和資料,應采取必要的保密措施,防止信息泄露。3.人員交往保密:與外方人員交往過程中,應保持警惕,注意言行舉止,不得隨意談論國家秘密和警務工作秘密。對外方人員提出的涉及保密事項的問題,應按照規定進行答復,不得擅自提供或透露相關信息。五、保密監督與檢查(一)監督檢查機制建立健全保密監督檢查機制,定期對本單位的涉外保密管理工作進行檢查和評估。保密工作領導小組應定期聽取保密工作匯報,研究解決存在的問題。保密工作機構應加強對各部門保密工作的日常監督檢查,及時發現和糾正存在的問題。(二)檢查內容與方式1.檢查內容:包括保密制度的執行情況、文件資料管理、信息系統安全、會議活動管理、人員管理、對外交流合作管理等方面的保密措施落實情況。2.檢查方式:采用定期檢查與不定期抽查相結合、全面檢查與專項檢查相結合的方式。檢查可通過查閱文件資料、實地查看、信息系統檢測、人員訪談等方法進行。(三)問題整改對檢查中發現的保密問題,應及時下達整改通知書,責令相關部門和人員限期整改。整改完成后,應進行復查,確保問題得到徹底解決。對違反保密制度的行為,應依法依規追究相關人員的責任。六、保密責任與獎懲(一)保密責任1.單位責任:各級公安機關對本單位的涉外保密管理工作負總責,應建立健全保密管理制度,加強保密工作組織領導,保障保密工作經費和設施設備,確保保密工作各項措施落到實處。2.部門責任:各部門負責人對本部門的涉外保密工作負直接領導責任,應認真履行保密職責,組織實施本部門的保密工作,加強對部門人員的保密教育和管理,及時發現和解決本部門存在的保密問題。3.個人責任:參與涉外警務工作的人民警察對所接觸和知悉的國家秘密、警務工作秘密和公民個人信息負有保密責任,應嚴格遵守保密制度,自覺履行保密義務,不得泄露、傳播或擅自使用保密信息。(二)獎勵對在涉外保密管理工作中表現突出的單位和個人,應給予表彰和獎勵。獎勵方式包括榮譽稱

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