返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才管理制度?總則目的為吸引和鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才回歸家鄉(xiāng)，充分發(fā)揮其專業(yè)技能和創(chuàng)新精神，為家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量，同時(shí)規(guī)范返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才的管理，特制定本管理制度。適用范圍本制度適用于所有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的個(gè)人或團(tuán)隊(duì)，包括但不限于在農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)等領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)的各類人才。基本原則1.尊重人才原則：尊重返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才的個(gè)性、特長(zhǎng)和創(chuàng)造性，為其提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和發(fā)展空間。2.政策支持原則：政府各部門協(xié)同配合，制定和落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才提供資金、稅收、場(chǎng)地等方面的支持。3.績(jī)效導(dǎo)向原則：建立科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，激勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才積極作為，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。4.合作共贏原則：加強(qiáng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才與本地企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等的合作，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才的引進(jìn)引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)1.具有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目：有明確的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃和可行的商業(yè)模式，項(xiàng)目具有創(chuàng)新性、市場(chǎng)潛力和發(fā)展前景。2.具備相關(guān)專業(yè)技能和經(jīng)驗(yàn)：在所在行業(yè)領(lǐng)域具有一定的專業(yè)知識(shí)、技術(shù)技能或管理經(jīng)驗(yàn)，能夠?yàn)閯?chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供技術(shù)支持或運(yùn)營(yíng)管理。3.誠(chéng)實(shí)守信，具有良好的職業(yè)道德：遵守法律法規(guī)，無(wú)不良信用記錄，具有較強(qiáng)的責(zé)任心和團(tuán)隊(duì)合作精神。引進(jìn)渠道1.建立在外人才信息庫(kù)：通過(guò)駐外辦事處、商會(huì)、同鄉(xiāng)會(huì)等渠道，收集在外創(chuàng)業(yè)人才、高校畢業(yè)生、專業(yè)技術(shù)人才等信息，建立人才信息庫(kù)，并定期進(jìn)行更新和維護(hù)。2.舉辦返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)：組織開展各類返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)宣傳活動(dòng)，如創(chuàng)業(yè)大賽、項(xiàng)目對(duì)接會(huì)、政策宣講會(huì)等，吸引在外人才關(guān)注家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情。3.加強(qiáng)與高校合作：與本地及外地高校建立合作關(guān)系，通過(guò)校園招聘、實(shí)習(xí)基地建設(shè)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師聘任等方式，吸引高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。4.依托產(chǎn)業(yè)招商引進(jìn)人才：圍繞本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，在招商引資過(guò)程中，注重引進(jìn)具有創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)驗(yàn)的人才，實(shí)現(xiàn)人才與產(chǎn)業(yè)同步引進(jìn)。引進(jìn)流程1.報(bào)名申請(qǐng)：有意向的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才填寫《返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才申請(qǐng)表》，提交個(gè)人簡(jiǎn)歷、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃書等相關(guān)材料至當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或相關(guān)部門。2.資格初審：創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或相關(guān)部門對(duì)報(bào)名材料進(jìn)行初審，篩選出符合基本條件的人才，并通知其參加面試。3.面試評(píng)估：組織相關(guān)專家、部門工作人員等組成面試評(píng)估小組，對(duì)通過(guò)初審的人才進(jìn)行面試，重點(diǎn)考察其創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的可行性、個(gè)人綜合素質(zhì)、發(fā)展?jié)摿Φ取?.項(xiàng)目評(píng)審：對(duì)通過(guò)面試的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，從市場(chǎng)前景、技術(shù)創(chuàng)新性、商業(yè)模式、團(tuán)隊(duì)組建等方面進(jìn)行綜合評(píng)估，確定是否給予引進(jìn)支持。5.簽約引進(jìn)：對(duì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才，與其簽訂《返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才合作協(xié)議》，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，并按照協(xié)議落實(shí)相關(guān)扶持政策。創(chuàng)業(yè)扶持政策資金扶持1.創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金：設(shè)立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金，對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予一定額度的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金支持，資金額度根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、市場(chǎng)前景等因素確定。2.貸款貼息：對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才申請(qǐng)的創(chuàng)業(yè)貸款，給予一定比例的貼息支持，降低其融資成本。3.風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)：鼓勵(lì)和引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)投資返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，政府可通過(guò)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金等方式，對(duì)投資返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)給予一定的資金支持和政策優(yōu)惠。場(chǎng)地支持1.免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地：利用閑置廠房、寫字樓、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等資源，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才免費(fèi)提供一定期限的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地。2.租金補(bǔ)貼：對(duì)租用場(chǎng)地進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才，給予一定的租金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)場(chǎng)地面積、租金水平等因素確定。稅收優(yōu)惠1.減免企業(yè)所得稅：對(duì)符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)，按照國(guó)家相關(guān)稅收政策，給予一定期限的企業(yè)所得稅減免優(yōu)惠。2.其他稅收優(yōu)惠：在增值稅、營(yíng)業(yè)稅、印花稅等方面，根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠政策。培訓(xùn)與指導(dǎo)1.創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)：組織開展各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程，包括創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目策劃、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等，提高返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才的創(chuàng)業(yè)能力和綜合素質(zhì)。2.導(dǎo)師輔導(dǎo)：為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才配備創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，提供一對(duì)一的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)，幫助其解決創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。3.交流學(xué)習(xí)：定期組織返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才開展交流活動(dòng)，分享創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和心得，促進(jìn)相互學(xué)習(xí)和共同發(fā)展。企業(yè)管理與服務(wù)企業(yè)注冊(cè)登記1.簡(jiǎn)化辦事流程：設(shè)立專門的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)注冊(cè)登記綠色通道，簡(jiǎn)化注冊(cè)登記手續(xù)，提高辦事效率，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才提供便捷的服務(wù)。2.一站式服務(wù)：整合工商、稅務(wù)、社保、銀行等部門的服務(wù)資源，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供一站式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注冊(cè)登記、稅務(wù)登記、社保開戶等事項(xiàng)一次性辦理。項(xiàng)目跟蹤服務(wù)1.建立項(xiàng)目跟蹤機(jī)制：對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)，及時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。2.定期走訪調(diào)研：定期組織對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研，了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、發(fā)展需求等，為企業(yè)提供有針對(duì)性的服務(wù)和支持。公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)1.搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)：建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才提供政策咨詢、項(xiàng)目申報(bào)、融資對(duì)接、技術(shù)支持、人才招聘等一站式服務(wù)。2.加強(qiáng)信息共享：整合各類信息資源，實(shí)現(xiàn)政府部門、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等之間的信息共享，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息服務(wù)。人事考核考核目的通過(guò)對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才的考核評(píng)價(jià)，全面了解其工作表現(xiàn)和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展情況，激勵(lì)其積極工作，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目順利實(shí)施，同時(shí)為后續(xù)的政策支持、資金扶持等提供依據(jù)。考核原則1.客觀公正原則：考核過(guò)程要堅(jiān)持實(shí)事求是，客觀公正地評(píng)價(jià)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才的工作業(yè)績(jī)和綜合素質(zhì)。2.注重實(shí)效原則：考核內(nèi)容要緊密結(jié)合創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)際，注重工作成果和實(shí)際貢獻(xiàn)，突出考核的針對(duì)性和實(shí)效性。3.多元化考核原則：采用多種考核方式相結(jié)合，如業(yè)績(jī)考核、能力考核、品德考核等，全面、綜合地評(píng)價(jià)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才。考核對(duì)象本制度適用于所有享受返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才及其創(chuàng)辦的企業(yè)。考核內(nèi)容1.創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展情況：包括項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)開拓、銷售收入、利潤(rùn)等方面的指標(biāo)完成情況。2.企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平：如企業(yè)管理制度建設(shè)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、財(cái)務(wù)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的情況。3.社會(huì)責(zé)任履行情況：包括依法納稅、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、吸納就業(yè)等方面的表現(xiàn)。4.個(gè)人綜合素質(zhì)：如創(chuàng)新能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、溝通協(xié)調(diào)能力、學(xué)習(xí)能力等方面的素質(zhì)。考核方式1.定期考核：每年組織一次定期考核，由返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才本人填寫《返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才考核自評(píng)表》，提交創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目年度總結(jié)報(bào)告等相關(guān)材料，創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或相關(guān)部門進(jìn)行審核評(píng)估。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才及其創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行不定期抽查，了解項(xiàng)目進(jìn)展情況和企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況。3.第三方評(píng)估：委托專業(yè)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為考核的重要參考依據(jù)。考核結(jié)果應(yīng)用1.表彰獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)考核優(yōu)秀的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才及其創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，如頒發(fā)榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)金、項(xiàng)目扶持資金等。2.政策調(diào)整：根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)政策支持力度進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，對(duì)發(fā)展前景好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目加大扶持力度；對(duì)進(jìn)展緩慢、不符合要求的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，減少或取消扶持政策。3.后續(xù)服務(wù)：針對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才提供有針對(duì)性的培訓(xùn)、指導(dǎo)和服務(wù)，幫助其改進(jìn)提升，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目健康發(fā)展。激勵(lì)與約束機(jī)制激勵(lì)機(jī)制1.物質(zhì)激勵(lì)：設(shè)立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中取得突出成績(jī)的人才給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，如獎(jiǎng)金、股權(quán)、期權(quán)等。2.精神激勵(lì)：對(duì)優(yōu)秀的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才進(jìn)行表彰宣傳，授予榮譽(yù)稱號(hào)，提高其社會(huì)知名度和美譽(yù)度，增強(qiáng)其成就感和榮譽(yù)感。3.發(fā)展激勵(lì)：為表現(xiàn)優(yōu)秀的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才提供更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，如推薦參加高級(jí)培訓(xùn)、擔(dān)任行業(yè)協(xié)會(huì)職務(wù)、參與政府決策咨詢等，激勵(lì)其不斷提升自身能力和水平。約束機(jī)制1.誠(chéng)信約束：建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才誠(chéng)信檔案，對(duì)違反法律法規(guī)、違背誠(chéng)信原則的行為進(jìn)行記錄，并在一定范圍內(nèi)予以公示。對(duì)存在嚴(yán)重失信行為的人才，取消其享受的扶持政策，并依法依規(guī)