日本小學英語教育概況及對我們的啟示周琳（1963-）女，浙江紹興人，博士，首都師范大學初等教育學院副教授，主要從事小學英語教育、語用學研究（北京100048）。日本為小學開設英語做了20年的準備工作后，2011年，英語才作為外語活動正式在小學實施。作為世界上經濟和教育發達、文化與我國接近的鄰國，小學英語教育發展遲緩的緣由對我們有何啟示？本文將分析日本小學英語教育的背景和現狀，從國際視野探討我國小學英語教育水平進一步提高和改善的策略。一、日本公立小學英語教育的興起與發展1972年千葉縣15個公立小學成立了英語俱樂部式的英語教室，標志著公立小學英語教育的開始。1986年，橫濱市立小學開設“國際理解教室”，開展英語學習。[1]1992年，文部省在大阪指定了2所學校開設小學英語會話課。[2]1996年，都、道、府、縣個別學校開始英語教育。2000年，“推進英語教學改革懇談會”對英語教育進行了討論。2002年發布《培養“能用英語的日本人”的戰略構想》報告，小學增加了“英語會話”的教學內容。2003年5月制定了《培養“能使用英語的日本人”行動計劃》。2008年，小學英語課定名為外語活動，小學5、6年級每周1小時必修，同德育和綜合實踐活動一樣不作為科目教授，沒有考試等評價方式。英語不作為正式科目的原因主要有兩個：讓兒童通過活動、體驗的方式學習；教師的英語語言能力尚需培訓和提高。2009年文部科學省小學5、6年級外語活動實施現狀調查結果顯示：21442所公立校中，有20978所實施了外語活動；97%以上的小學在綜合學習課進行英語學習，但各校活動內容和時間有較大差別。2011年日本全面實施小學階段的英語教育，考慮到上中學時應有共同的英語基礎和教育機會的均衡性，規定小學5年級開始，每周1學時。日本小學英語教育實施前，各小學針對學校的體制、教師英語水平和能力、家長的態度等方面做了大量的準備工作。比如：調整校內政策，注重外語活動和學科融合；聘用英語人才，保證英語教育的質量；開家長會，給家長說明小學為什么開英語、學習的目標及內容、家長的責任等事項，獲得家長的理解和支持。二、日本小學英語教育的特點（一）小學英語教育的理念：培養兒童生存能力對應急速的全球化，培養兒童的生存能力是日本的國家戰略，也是各科的教育理念。生存能力有兩個基本含義：一是掌握基礎知識、技能，在變化的社會中發現問題、解決問題的能力；二是自律、合作、感激等個性品質。日本英語教育遵循了2003年文部科學省提出的學校教育應和國家戰略結合的方針，英語教育改變了以國際理解為中心的目標，與國家教育方針相吻合——提高兒童交際能力和生存能力是日本英語教育的最終目標和教育理念。小中高三個階段的英語教育重點分別是：小學英語教育的價值取向主要讓兒童體驗外語和外國文化，養成用外語積極交流的態度，為中學培養交流能力打基礎；初中注重體驗式和聽、說、讀、寫技能培養；高中注重各種技能的進一步發展。（二）小學英語教育目標：強調跨文化體驗和理解，培養積極交際態度，感知語言日本英語教育始終強調跨文化體驗和理解。小學外語活動的目的之一是讓兒童注意到日本和外國生活、習慣、節日的差異，培養兒童多樣的思維，提高國際敏感性。培養積極的交際態度主要指給兒童提供體驗用外語交流的活動，并使他們獲得成功的喜悅，避免因枯燥的語法學習和機械的單詞記憶而造成過重的學習負擔。吉田研作（2008：69）[3]指出到目前為止的調查顯示：從小學開始學習英語的學生比從中學開始學習英語的學生在中學或大學階段在英語學習、想和外國人交流、想了解外國文化等方面態度要積極。交際包括語言交際以及手勢、表情等非語言交際。日本小學階段的英語學習主要借助非語言交際，像孩子學母語那樣，學生先熟悉、體驗語言，熟悉和習慣英語的發音、節奏和簡單的用法。通過外語活動使兒童了解日語和英語等語言之間的差異，并注意到語言的趣味性，豐富和加深對語言的理解。換言之，小學外語活動不直接教英語知識和訓練技能。在動腦理解語言知識之前，通過各式各樣的活動讓兒童感知語言，激發兒童對英語的求知欲和用英語交際的動機，養成用英語交際的素質，為中學正規學習英語做好準備。（三）注重學科融合和英語教材使用的靈活性日本小學目前普遍使用的英語教材是文部科學省編制的小學英語教材《英語手冊》（英語ノ一卜）、音聲CD和電子版材料。《英語手冊》不是教科書，而是通過和國際理解有關的活動，把新學習指導要領具體化的英語材料。它只是為英語教學經驗不足的學校，以及那些不知道如何教英語的教師提供一些內容和教法。教師在使用時可任意挑選內容，也不是所有的內容都要完成，學校有權自選或自編英語教材。《英語手冊》以話題為單元，有兩方面特色。一方面是內容包含了英語以外的語言，使學生通過體驗，加深對日本和外國的文化及語言的理解，如第5學年的第1課“世界のこんにちは”里介紹了一些國家的問候語（不僅僅局限于英語）；“數で遊ぼう”中介紹了一些國家數字的說法和手語。另一方面是內容注意了學科融合，如第5學年第6課“外來語を知ろう”和5年級日語科目的內容“銀河”的內容一致，也有和音樂課、繪圖手工課等融合的內容。（四）以班主任教師為中心的團隊日本小學教師是全科教，每個班由一名教師擔任所有的科目的教學。外語活動主要以全科教的班主任老師（HomeRoomTeacher，HRT）、日籍英語教師（JapaneseTeacherofEnglish，JTE）或外籍教師（AssistantLanguageTeacher，ALT）合作教學方式進行。2005年，日本5362名外籍英語教師中有121人在小學教英語。2006年增加到1000人。2009年各校開始聘請和使用英語人才。教師們要明確為什么讓兒童學英語，協調各自不同的職責。各校對班主任教師英語水平提高的研修及進修等采取相應的準備措施。三、日本小學英語教育的案例分析為進一步了解日本小學英語教育現狀，筆者觀摩了日本四國地區幾所有代表性小學的外語活動，基本情況如表1所示。香川仁尾小學英語學習已有14年歷史；鳴門東小學英語學習剛剛起步；擳渕小學規模很小，5年級和6年級共12人；鳴門教育大學附小注重研究，長期與大學結合；淡路島石屋小學是較偏僻的老學校。五所學校不盡相同，但英語學習有以下值得我們反思和借鑒的四個共同特點。（一）借助身邊的題材讓兒童快樂地感知語言教師在教案中設定的教學目標和英語課上的教學活動，體現了他們對文部科學省的學習指導要領的理解。他們借助身邊的題材，為兒童提供快樂的聽說英語的機會。幾所學校的教師不約而同地在上課開始環節，要求每個學生用學過的英語自我介紹，并和聽課老師實際交談。教師在課上對英語知識基本上不講解，而是借助圖片、多媒體等，通過對話的形式，引起兒童對不同語言和文化的注意，并理解學習的內容。英語課的主要環節有熱身活動、呈現、練習和運用四個環節。教師較重視整節課熱身和運用兩個環節，在用英語交流前，也有導入單詞和句子、問答等練習，但不是重點。為了更好地配合和使用《英語手冊》，使教師擁有英語學習的環境和氣氛，日本教師的黑板和墻壁上貼有英語單詞的畫，教室有英語畫書，課前播放英語歌曲等。我國小學英語教育有十多年的歷史，教師大部分是單科教，注重語言學習和教學細節。建議我國小學英語教材編寫人員和研究人員以及小學英語教師在教材編寫、課堂設計和課程資源開發上更加加強英語學科和其他學科融合的意識，將人文性和工具性整合的英語教育理念落實在教材中，讓英語教材內容豐富學生的知識面，開闊學生的思維，提高英語應用能力。（四）加強校本建設，促進小學英語教師專業化發展日本本科層次培養小學教師已有50年的歷史，比我國早了40年。小學教師資格取得制度也較完善。小學教師素質較高，地區差異不大。我國小學教師素質及教學水平存在著較大地區差距，很多地區仍存在著小學英語教師質量和數量嚴重不足問題。《全國中小學英語教師專業水平等級標準及培訓、考核、認證體系》的發布將對我國英語教師專業化發展有一可循標準。依據即將發布的教師標準，各個學校加強校本建設是促進小學英語教師專業化發展途徑之一。（五）加強中國教師和外籍教師的合作和交流日本小學教師的素質還體現在合作教學的協調配合，課前由職業的、最了解學生的班主任設計教學計劃和明確各自任務，教學中班主任教師和外籍教師、日籍英語教師協調配合，發揮各自特長和團隊作用，提高了課堂的有效性。我國大城市一些中小學也聘請外教，但課堂教學基本上由外教自由設計、控制；外教和年級英語教師的溝通合作也很少，課堂實效性較差。日本的合作教學對我們在外教的質量把握及外教作用的發揮方面值得借鑒。小學是否應將英語作為必修學科，這是一直爭論不體的問題，然而，小學開設英語是國際發展的趨勢。日本作為世界上