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文檔簡介

西藏村級人員管理制度?一、總則(一)目的為加強西藏村級人員管理,規范村級組織運行,提高村級工作效率和服務水平,保障村級各項事務順利開展,特制定本管理制度。(二)適用范圍本制度適用于西藏自治區內所有村級組織的工作人員,包括村黨支部成員、村民委員會成員、村務監督委員會成員以及其他村級聘用人員。(三)基本原則1.依法依規原則:嚴格遵守國家法律法規和自治區相關政策規定,確保村級人員管理工作合法合規。2.民主公開原則:充分發揚民主,保障村民的知情權、參與權、表達權和監督權,各項管理工作公開透明。3.德才兼備原則:選拔任用德才兼備、群眾認可的人員擔任村級職務,注重工作能力和綜合素質的提升。4.激勵約束原則:建立健全激勵機制,激發村級人員的工作積極性和主動性;同時強化約束機制,規范村級人員行為。二、人員選拔與任用(一)任職條件1.政治素質高,堅決擁護黨的領導,貫徹執行黨的路線方針政策。2.遵紀守法,廉潔奉公,作風正派,無違法違紀記錄。3.具有一定的文化水平和工作能力,能夠勝任本職工作。4.密切聯系群眾,熱心為村民服務,在群眾中有較高威信。(二)選拔程序1.發布公告:村黨組織根據工作需要,發布村級人員選拔任用公告,明確選拔職位、任職條件、選拔程序等事項。2.報名推薦:符合條件的人員可通過個人自薦、群眾推薦、組織推薦等方式報名。3.資格審查:對報名人員進行資格審查,確定參加選拔的人員名單。4.組織考察:通過民主測評、個別談話、實地走訪等方式,對考察對象的德、能、勤、績、廉等方面進行全面考察。5.討論決定:根據考察情況,村黨組織召開會議,集體討論決定擬任人員名單。6.公示任職:對擬任人員進行公示,公示期不少于[x]個工作日。公示無異議的,辦理任職手續。(三)任期與換屆1.村級組織成員每屆任期為[x]年,任期屆滿應及時進行換屆選舉。2.換屆選舉工作應嚴格按照法定程序進行,確保選舉公正、公平、公開。三、崗位職責(一)村黨支部職責1.宣傳和貫徹執行黨的路線方針政策,落實上級黨組織的決議、決定。2.加強村黨組織建設,做好黨員教育、管理和發展工作。3.領導村民委員會、村務監督委員會等村級組織開展工作,支持和保障村民依法開展自治活動。4.討論決定本村經濟建設、社會發展和涉及村民利益的重大問題。5.加強黨風廉政建設,監督村級財務和各項事務,防止腐敗現象發生。(二)村民委員會職責1.宣傳憲法、法律、法規和國家的政策,教育和推動村民履行法律規定的義務,愛護公共財產,維護村民的合法權益。2.辦理本村的公共事務和公益事業,如道路修建、水利設施維護、環境衛生整治等。3.調解民間糾紛,協助維護社會治安,促進村民團結和家庭和睦。4.向人民政府反映村民的意見、要求和建議,爭取上級支持,為村民辦實事。5.組織實施本村建設規劃,興修水利、道路等基礎設施,改善村民生產生活條件。(三)村務監督委員會職責1.監督村務決策和公開情況,確保村務決策程序合法、結果公正,村務公開及時、準確、全面。2.監督村級財務收支情況,檢查財務賬目,審核財務票據,防止貪污、挪用、浪費等問題發生。3.監督村級資產、資源管理情況,確保資產、資源保值增值,合理開發利用。4.監督村級工程項目建設情況,參與項目招投標、質量監督、竣工驗收等環節,防止出現違規操作和腐敗問題。5.受理村民對村務管理的意見和建議,及時反饋處理結果,維護村民合法權益。(四)其他村級人員職責根據村級工作實際需要,明確其他村級聘用人員的具體崗位職責,如文書、報賬員、計生專干、治安巡邏員等,確保各項工作有人抓、有人管。四、工作紀律與行為規范(一)工作紀律1.遵守工作時間,按時上下班,不得遲到早退。有事請假,按照請假制度執行。2.認真履行崗位職責,不得推諉扯皮、敷衍塞責。3.嚴格遵守會議紀律,按時參加各類會議,不得無故缺席。會議期間,關閉手機或調至靜音狀態,不得交頭接耳、隨意走動。4.嚴格遵守保密制度,不得泄露村級工作中的機密信息。(二)行為規范1.堅持原則,公正辦事,不得利用職務之便謀取私利。2.熱情服務村民,耐心解答村民咨詢,不得態度生硬、故意刁難。3.團結協作,相互配合,不得拉幫結派、搞小團體。4.遵守社會公德,維護村級組織形象,不得參與賭博、封建迷信等活動。五、教育培訓(一)培訓內容1.政治理論:加強對黨的路線方針政策、習近平新時代中國特色社會主義思想的學習,提高村級人員的政治覺悟和理論水平。2.業務知識:根據不同崗位職責,開展法律法規、農村工作方法、財務管理、農村經濟發展等方面的業務培訓,提升村級人員的工作能力。3.職業道德:加強職業道德教育,培養村級人員的敬業精神、服務意識和廉潔自律意識。(二)培訓方式1.集中培訓:定期組織村級人員參加集中培訓,邀請專家學者、上級領導進行授課。2.實地觀摩:組織村級人員到先進村參觀學習,借鑒先進經驗和做法。3.在線學習:利用網絡平臺,提供豐富的學習資源,方便村級人員自主學習。(三)培訓要求1.村級人員應積極參加各類培訓,認真學習,做好筆記。2.培訓組織者應制定詳細的培訓計劃,確保培訓內容豐富、形式多樣、效果明顯。六、考核評價(一)考核原則1.客觀公正原則:以事實為依據,全面、客觀、公正地評價村級人員的工作表現。2.民主公開原則:充分聽取村民意見,考核過程和結果公開透明。3.注重實績原則:突出工作業績考核,引導村級人員真抓實干。(二)考核內容1.德:主要考核政治品德、職業道德、社會公德、家庭美德等方面的表現。2.能:考核工作能力、業務水平、組織協調能力等。3.勤:考核工作態度、出勤情況、工作積極性和主動性等。4.績:重點考核工作業績,包括完成工作任務的數量、質量、效率等。5.廉:考核廉潔自律情況,有無違法違紀行為。(三)考核方式1.民主測評:每年組織村民對村級人員進行民主測評,測評結果作為考核的重要依據。2.工作實績考核:由村黨組織和村民委員會根據村級人員的工作任務完成情況進行考核。3.綜合評價:結合民主測評和工作實績考核結果,對村級人員進行綜合評價。(四)考核結果運用1.與績效獎勵掛鉤:根據考核結果,發放績效獎勵,激勵村級人員積極工作。2.作為評先評優依據:考核優秀的村級人員,優先推薦參加上級評先評優活動。3.與職務調整掛鉤:對考核不稱職的村級人員,進行誡勉談話或調整職務。七、薪酬待遇(一)薪酬構成村級人員薪酬由基本報酬、績效報酬等部分組成。(二)基本報酬根據村級組織規模、經濟發展水平等因素,確定村級人員基本報酬標準。基本報酬按月發放。(三)績效報酬績效報酬與考核結果掛鉤,根據考核得分發放。考核優秀的,績效報酬適當提高;考核不稱職的,扣發部分或全部績效報酬。(四)其他待遇1.按照國家和自治區有關規定,為村級人員辦理社會保險。2.根據實際情況,給予村級人員適當的工作補貼,如通訊補貼、交通補貼等。八、獎勵與懲戒(一)獎勵1.對工作表現突出、成績顯著的村級人員,給予表彰獎勵。表彰獎勵形式包括榮譽稱號、物質獎勵等。2.對在村級工作中提出合理化建議,為村級發展做出重要貢獻的人員,給予相應獎勵。(二)懲戒1.對違反工作紀律、行為規范的村級人員,視情節輕重給予批評教育、誡勉談話、扣發績效報酬、責令辭職等處理。2.對違法違紀的村級人員,依法依規追究責任。九、辭職、辭退與罷免(一)辭職村級人員因個人原因提出辭職的,應提前[x]個月向村黨組織提交書面辭職申請,經村黨組織研究同意后,辦理辭職手續。(二)辭退村級人員有下列情形之一的,予以辭退:1.連續曠工超過[x]個工作日,或者一年內累計曠工超過[x]個工作日的。2.因工作失誤,給村級組織或村民造成重大損失的。3.違反工作

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