職業健康安全與環境管理體系第一章職業健康安全與環境管理體系概述

1.職業健康安全與環境管理體系的定義與意義

職業健康安全與環境管理體系（OccupationalHealth,SafetyandEnvironmentalManagementSystem，簡稱OHSEM）是一種旨在識別、評估和控制工作場所潛在的健康、安全和環境風險的系統化方法。它關注企業在生產、經營活動中對員工健康、安全和環境保護的責任，通過制定和實施一系列的管理措施，以達到預防事故、降低風險、提高工作效率和環境保護的目的。

2.職業健康安全與環境管理體系的核心要素

職業健康安全與環境管理體系主要包括以下幾個核心要素：

-領導與承諾：企業領導者需對職業健康安全與環境管理給予足夠的重視，并承擔相應的責任。

-政策與目標：制定明確的職業健康安全與環境政策，設定具體的目標和指標。

-策劃：對企業活動、產品和服務進行策劃，識別潛在的風險，制定相應的控制措施。

-實施與運行：將策劃階段制定的措施付諸實踐，確保各項活動符合職業健康安全與環境要求。

-檢查與糾正：對實施過程中的問題進行檢查和糾正，確保體系的持續改進。

-管理評審：定期對職業健康安全與環境管理體系進行評審，以確保其有效性和適應性。

3.職業健康安全與環境管理體系的實施步驟

實施職業健康安全與環境管理體系通常包括以下幾個步驟：

-初始評估：對企業現有的職業健康安全與環境狀況進行評估，識別存在的問題和潛在風險。

-制定體系文件：根據評估結果，制定職業健康安全與環境管理體系文件，包括政策、程序、作業指導書等。

-培訓與宣傳：對企業員工進行職業健康安全與環境管理體系培訓，提高他們的意識和技能。

-體系運行：將制定的體系文件付諸實踐，確保各項活動符合要求。

-內部審核：定期進行內部審核，檢查體系運行情況，發現問題并進行改進。

-管理評審：對職業健康安全與環境管理體系進行定期評審，以確保其持續有效。

4.職業健康安全與環境管理體系在我國的應用現狀

近年來，我國政府高度重視職業健康安全與環境管理工作，積極推動企業實施職業健康安全與環境管理體系。許多企業已經認識到實施職業健康安全與環境管理體系的重要性，開始著手建立和運行體系。然而，由于起步較晚，我國職業健康安全與環境管理體系的應用尚存在一定程度的不足，如企業認識不足、實施力度不夠、監管不到位等。因此，加強職業健康安全與環境管理體系的建設和推廣，是我國當前的一項重要任務。

第二章職業健康安全與環境管理體系的策劃與建立

在第一章我們大致了解了職業健康安全與環境管理體系是個啥，接下來就要詳細說說怎么策劃和建立這個體系。策劃和建立體系的過程就像是給企業做一套“健康保險”，關鍵在于預防，讓企業運行得更安全、更健康、更環保。

1.風險識別和評估

策劃的第一步是識別企業內部和外部的風險。這就像醫生給病人做檢查，看看哪些地方可能出問題。企業要對生產流程、設備設施、員工操作習慣等進行全面檢查，找出可能導致事故的隱患。比如，機器操作是否安全，化學物品存儲是否合規，員工工作環境是否舒適等。

2.制定目標和措施

在識別了風險之后，企業需要制定具體的目標和措施來降低這些風險。比如，如果發現某個操作可能導致員工受傷，企業就要設定一個目標，比如減少事故率，然后制定一系列措施，比如增加安全防護設備、改善操作流程、對員工進行安全培訓等。

3.制定體系文件

體系文件是企業實施職業健康安全與環境管理體系的基礎。這就像制定一套規則，告訴員工和企業怎么操作才能保證安全。體系文件包括職業健康安全與環境政策、程序、作業指導書等。這些文件要詳細、明確，讓每個員工都能理解并執行。

4.資源分配

策劃階段還要考慮資源的分配，包括人力、物力和財力。比如，企業可能需要聘請安全專家進行風險評估，購買安全設備，或者為員工提供培訓。這些都需要一定的資金支持。

5.員工參與和培訓

建立體系的過程中，員工的參與至關重要。企業要讓員工了解體系的重要性，鼓勵他們參與體系的建立和改進。此外，對員工進行培訓，讓他們掌握必要的健康安全知識和技能，也是體系建立的關鍵。

6.實施前的準備

在體系正式運行前，企業要做好充分的準備。比如，要對新購買的設備進行檢查，確保它們符合安全標準；要對員工進行操作培訓，確保他們能夠熟練使用新設備；還要對體系文件進行最后的審核，確保所有內容都是最新的、適用的。

策劃和建立職業健康安全與環境管理體系是一項復雜的工作，需要企業領導的重視，更需要全體員工的共同努力。只有當每個人都認識到安全的重要性，才能確保體系的有效運行。

第三章職業健康安全與環境管理體系的實施與運行

體系建立起來了，接下來就是要讓大家按照這個體系來干活。這就像建好了一個舞臺，現在要讓演員們上臺表演，保證表演順利進行，不出岔子。

1.落實責任

首先，得明確每個人在體系中的責任。誰是這個環節的主導者，誰負責監督，出了問題找誰。這就像是分配角色，得讓每個人都清楚自己的任務。

2.培訓和溝通

要讓員工真正理解體系的內容，光靠發文件是不夠的。企業需要組織培訓，讓員工知道新體系意味著什么，他們應該如何按照新規定操作。此外，管理層和員工之間的溝通也很重要，要定期開會，討論體系運行中的問題和改進意見。

3.監控和記錄

實施體系的過程中，要不斷監控各項活動，確保它們符合體系的要求。比如，安全設備是否定期檢查，員工是否按照規定穿戴防護用品等。同時，還要做好記錄，這些記錄就像是體系的“日記”，可以用來追蹤問題、分析趨勢。

4.處理問題和改進

運行中難免會遇到問題，這時候就要及時處理。比如，發現某個設備存在隱患，就要立即停用，檢查維修。同時，要分析問題發生的原因，看看是不是體系哪里沒做好，需要改進。

5.應急預案

還得準備應急預案，以防萬一出了大事。比如火災、化學品泄漏等緊急情況，企業得有應對措施，確保能夠迅速有效地處理。

6.持續改進

體系運行不是一勞永逸的，得不斷地改進。企業可以通過內部審核、員工反饋、管理評審等方式，找出體系的不足之處，然后進行調整和完善。

實際操作中，比如一家制造企業，在實施職業健康安全與環境管理體系時，可能會發現倉庫區域的照明不足，存在安全隱患。企業就會立即采取措施，增加照明設備，并對倉庫員工進行安全培訓，確保他們了解如何在光線不足的環境下安全作業。同時，企業會記錄這一改進過程，作為體系運行的證據。

第四章職業健康安全與環境管理體系的檢查與糾正

體系運行起來之后，不能就放任它自由發展，得經常檢查檢查，看看有沒有哪里做得不對，需要糾正的地方。這就好比開著一輛車，得時不時看看儀表盤，聽聽發動機聲音，確保一切正常。

1.定期檢查

企業要定期進行內部檢查，就像是定期體檢，看看體系是不是在按照預定的軌道運行。檢查可以由內部的安全團隊來做，也可以請外部的專家來幫忙看看。

2.問題識別

檢查的目的是發現問題。可能是安全設備沒按時檢查，可能是員工沒有按照規定操作，也可能是某個流程不夠完善。這些問題都得識別出來，不能放過任何一個小細節。

3.糾正措施

發現問題后，就要采取糾正措施。比如，如果發現安全設備過期了，那就得立即進行檢修或者更換。如果員工沒有按照規定操作，那就得重新培訓，確保他們明白正確的操作方法。

4.跟蹤改進

采取了糾正措施之后，還得跟蹤效果，看看問題是不是真的解決了。這就像是治療疾病，得復查看看病情有沒有好轉。

5.記錄和溝通

所有的檢查、問題、糾正措施和改進結果都要記錄下來，這不僅是體系運行的證據，也是未來改進的參考。同時，這些信息要在企業內部進行溝通，讓每個人都了解體系的狀態。

舉個例子，假設在一次檢查中，發現車間里的某個角落堆放了一些易燃物品，這明顯是個安全隱患。企業就會立即采取行動，清理這些物品，并對相關人員進行安全教育。同時，這一過程會被詳細記錄下來，并在下一次的安全會議上討論，以防止類似問題再次發生。通過這樣的檢查與糾正，企業能夠不斷優化職業健康安全與環境管理體系，確保其有效運行。

第五章職業健康安全與環境管理體系的內部審核

內部審核就像是企業給自己做的一次“自我審查”，目的是看看職業健康安全與環境管理體系是不是真的按照計劃在走，有沒有哪里做得不到位。這就像是家長檢查孩子的作業，看看有沒有錯誤，需不需要輔導。

1.審核準備

內部審核之前，得做好準備。這包括確定審核的范圍、時間、參與的人員等。企業要提前通知相關部門，讓他們準備好相關的資料和記錄。

2.審核實施

審核的時候，審核員會對照體系文件和標準，一項一項地檢查。他們會去車間、辦公室等地實地查看，和員工交談，收集證據，看看實際情況是不是和體系要求一致。

3.問題反饋

審核結束后，審核員會列出發現的問題，給相關部門反饋。這就像老師批改完作業，告訴學生哪些地方做錯了，需要改正。

4.制定改進計劃

針對審核發現的問題，企業要制定改進計劃，明確責任人和完成時間。這就像是學生根據老師的反饋，制定學習計劃，補齊自己的短板。

5.跟蹤驗證

改進措施實施后，還得有人跟蹤驗證，確保問題真的得到了解決。這就像是家長過段時間再檢查孩子的作業，看看是不是真的改對了。

舉個例子，假設在內部審核中發現，雖然企業有規定要求員工必須佩戴安全帽，但在實際操作中，有些員工并沒有遵守這一規定。審核員就會記錄這個問題，并反饋給管理層。管理層隨后會制定一個改進計劃，比如加強安全培訓，增加監督力度，確保員工在工作時始終佩戴安全帽。改進措施實施后，審核員或者另一組人員會對這個改進進行跟蹤驗證，確保問題得到有效解決。

第六章職業健康安全與環境管理體系的管理評審

管理評審是企業高層對職業健康安全與環境管理體系進行的一次全面“體檢”。這就像是企業的領導團隊定期開會，討論體系運行的整體情況，看看哪些地方做得好，哪些地方需要改進。

1.管理評審的召開

管理評審通常由企業最高管理層組織，涉及各個相關部門的負責人。他們會定期召開這樣的評審會議，比如每年一次或者每半年一次。

2.數據和信息的收集

在召開管理評審之前，需要收集大量的數據和信息。這包括內部審核的結果、員工的安全反饋、事故報告、客戶和供應商的反饋等。

3.評審內容的討論

會議上，大家會一起討論這些數據和信息的含義。比如，如果事故率上升了，就要分析原因，是不是安全培訓不夠，或者安全措施不到位。如果客戶反饋說對企業的環保措施很滿意，那就可以分享一下成功的經驗。

4.制定改進措施

根據討論的結果，管理層會制定一系列的改進措施。這些措施可能包括加強安全培訓、更新設備、改進流程等。

5.跟蹤和監督

改進措施制定后，還要有人負責跟蹤和監督實施情況，確保這些措施能夠得到有效執行。

舉個例子，假設在管理評審中，企業發現盡管內部審核顯示安全措施得到了執行，但事故率仍然較高。經過討論，管理層認為可能是安全培訓不夠頻繁，導致員工對安全規定不夠熟悉。于是，管理層決定增加安全培訓的頻率，并且對培訓內容進行更新，以適應最新的安全標準和公司的實際情況。隨后，這些改進措施會得到跟蹤和監督，確保它們能夠降低事故率，提高職業健康安全與環境管理的整體水平。

第七章職業健康安全與環境管理體系的持續改進

體系建立起來，運行一段時間后，總得看看哪里還能做得更好，這就是持續改進。就像一個人減肥成功后，還得繼續鍛煉，保持體型，不能放松。

1.改進的動力

持續改進的動力來自于各個方面，可能是內部審核發現的問題，可能是員工提出的建議，也可能是市場和客戶的需求變化。

2.改進的過程

改進的過程就像是給體系做“升級”。企業要根據收集到的信息，分析問題，然后制定改進計劃，實施改進措施。

3.改進的實操

比如說，企業發現員工在操作某臺機器時存在安全隱患。企業就會組織相關人員研究，可能需要調整操作流程，或者增加安全防護設備。改進后，還要檢查效果，確保安全隱患真的被消除了。

4.改進的跟蹤

改進不是一蹴而就的，得持續跟蹤。企業會定期檢查改進措施的實施情況，看看有沒有按計劃進行，效果怎么樣。

5.改進的反饋

改進的效果得好不好，得有人反饋。企業可以通過內部調查、員工訪談等方式，收集大家對改進措施的反饋。

舉個例子，假設企業發現倉庫區域的貨物堆放不規范，存在倒塌的風險。企業就會組織安全團隊和倉庫管理人員一起研究改進方案，比如重新設計貨物擺放規則，增加貨架的穩定性。改進措施實施后，企業會定期檢查倉庫的實際情況，確保貨物堆放規范，同時也會收集員工的反饋，看看改進措施是否方便操作，是否真的提高了安全性。通過這樣的持續改進，企業的職業健康安全與環境管理體系會越來越完善，越來越適應企業的實際需要。

第八章職業健康安全與環境管理體系的績效評價

績效評價就是看看職業健康安全與環境管理體系的效果怎么樣，這就像是對學生進行期末考試，看看他學得怎么樣，哪些地方需要加強。

1.評價的目的

績效評價的目的是為了了解體系運行的效果，看看設定的目標和指標是否達成，以及企業的健康安全環保水平是否有所提升。

2.評價的方法

企業會采用多種方法來進行績效評價，比如收集和分析安全數據、員工滿意度調查、客戶反饋等。

3.實操細節

比如說，企業可能會設置一個目標，比如一年內事故率降低20%。為了評價這個目標是否達成，企業會定期統計事故發生的次數，計算事故率，然后和年初設定的目標進行對比。

4.評價的結果

評價結果很重要，它不僅能告訴企業體系運行得好不好，還能為接下來的改進提供依據。

5.評價的反饋

評價結果出來后，企業會反饋給相關部門和員工，讓大家知道自己的努力有沒有得到回報，哪些地方做得好，哪些地方還需要改進。

舉個例子，假設企業在年初設定了一個目標，要求員工安全培訓率達到100%。到了年底，企業通過檢查培訓記錄和員工知識測試，發現只有90%的員工完成了培訓。這時候，企業就會分析原因，是不是培訓安排不夠合理，或者員工參與度不高。然后，企業會根據這個評價結果，調整培訓計劃，確保下一年能夠達成目標。通過這樣的績效評價，企業能夠及時發現體系運行中的問題，不斷調整和改進，讓職業健康安全與環境管理體系更加有效。

第九章職業健康安全與環境管理體系的能力提升

體系建立和運行了一段時間后，企業得想辦法讓這個體系更上一層樓，這就需要提升體系的能力。就像一個人學會了一個技能，還得不斷練習，提升自己的水平。

1.提升的方向

能力提升的方向包括提高員工的安全意識、增強管理層的領導能力、優化流程和操作等。

2.培訓和教育

提升能力的第一步通常是培訓和教育活動。企業會組織各種培訓，比如安全操作培訓、環保法規培訓等，讓員工掌握更多的知識和技能。

3.實操細節

比如，企業可能會請來安全專家給員工進行定期的安全培訓，講解最新的安全知識，演示正確的安全操作方法。培訓結束后，企業還會進行實操演練，確保員工能夠將所學應用到實際工作中。

4.激勵和獎勵

為了鼓勵員工提升自己的能力，企業可能會設置一些激勵措施，比如對提出有效安全建議的員工給予獎勵，對表現突出的團隊進行表彰。

5.持續的學習

能力提升不是一次性的活動，而是一個持續的過程。企業會鼓勵員工保持學習的態度，不斷更新自己的知識和技能。

舉個例子，假設企業在一次安全培訓中發現，員工對于新引入的安全設備操作不夠熟練。企業就會組織更多的實操練習，讓員工能夠熟練掌握設備的操作。此外，企業還會定期邀請安全專家來進行專題講座，分享最新的安全技術和方法。通過這些能力提升措施，員工的安全