民用航空適航基礎知識簡介第一頁，共27頁。民用航空適航根底知識簡介目錄適航標準和適航管理的介紹中國民用航空器適航管理的法規和文件體系介紹中國民用航空行政管理體系介紹維修管理有關的民用航空規章的簡介2第二頁，共27頁。一、適航標準和適航管理的介紹適航(AIRWORTHINESS):民用航空器的適航性是指該航空器包括其部件及子系統整體性能和操縱特性在預期運行環境和使用限制下的平安性和物理完整性的一種品質。這種品質要求航空器應始終處于保持符合其型號設計和始終處于平安運行狀態。要點：局限于民用航空器〔除軍事、海關、警察國家航空器之外〕強調綜合因素〔每一涉及平安的部件和子系統、整體性〕強調以預期運行環境〔大氣、機場、航路、空中管制〕和航空器使用限制〔數度、高度、重心、重量以及發動機和其他設備〕；逐步擴展到持續運行的動態因素。適航性定義3第三頁，共27頁。適航標準特點適航標準是一類特殊的技術標準，它是為保證實現民用航空器的適航性而制定的最低平安標準。〔FAR、JAR、CCAR表達〕適航標準是維持航空器適航性的必然產物，是法律的、強制執行的最低平安標準。適航標準的法規性；適航標準的務實性；適航標準的穩健性；適航標準的平衡性。4第四頁，共27頁。適航性責任航空器必須滿足兩個條件方能稱其是適航的：一是航空器必須始終滿足型號設計要求〔初始適航〕；二是航空器必須始終處于平安運行狀態〔持續適航〕。初始適航性責任——航空器的設計和制造單位持續適航性責任——航空器使用單位〔航空公司〕和維修單位。適航部門作為國家政府部門：立法定標、頒發適航證件、監視檢查等。〔適航審定、飛標〕5第五頁，共27頁。適航管理分類適航管理分為兩大類：初始適航管理和持續適航管理。初始適航管理：航空器在交付使用前，適航部門依據各類適航標準和標準，對民航航空器的設計和制造所進展的型號合格審定和生產許可審定。確保設計和制造符適宜航部門規定。〔即對設計和制造的控制〕持續適航管理：航空器投入運行后，為保持設計制造時的根本平安標準和適航水平，為保證航空器能始終處于平安運行狀態而進展的管理。持續適航管理是對使用、維修的控制。適航管理貫穿與民用航空器從孕育誕生到壽命終止的全過程。初始適航和持續適航是一個有機閉環。6第六頁，共27頁。適航管理特點權威性或法規性：國家法律效力，強制性；國際性：國際交流和協調，多邊或雙邊適航協議完整性和統一性：〔整體完整性和過程完整性〕動態開展性：是動態的不斷開展的；隨著航空科技進步和民航開展，必須不斷改進或增加新的適航標準。獨立性〔政府審查監視機構〕7第七頁，共27頁。適航管理主要內容適航管理分為三種類型：立法、定標：制定各類適航標準、規則、指令和通告；審定監視規則；頒發證件：在民用航空器的研制、使用和維修過程中，通過依法的審定和頒發各種適航證件的手段來檢驗執行程度或標準要求的符合性。〔設計型號合格審定、制造生產許可審定、運行許可、維修許可等〕監視檢查：通過頒證后的監視檢查手段，促使從事民用航空器產品涉及、制造、使用和維修的單位或個人始終自覺地滿足適航標準、規定的要求。8第八頁，共27頁。適航管理的作用航空器的適航性是保障民用航空平安的物質根底。從最低平安要求做起，向最高平安等級水準邁進。它是基于可靠性系統的三要素〔即平安性、正常性和經濟性的綜合考慮并力求總量平衡〕從頒發各種適航證件入手，實施質量監視管理，促進企業的自我審核機制的建立。9第九頁，共27頁。中華人民共和國民用航空法國務院行政法規中國民用航空規章民用航空器維修標準民航標準性文件ChinaCivilAviationRegulations,CCAR管理程序AviationProcedure，AP

咨詢通告AdvisoryCircular，AC管理文件ManagementDocument，MD信息通告InformationBulletin，IB

等二、中國民用航空器適航管理的法規和文件體系介紹10第十頁，共27頁。中國民用航空規章框架第一編行政程序規則〔1-20部〕第二編航空器〔21-59部〕第三編航空人員〔60-70部〕第四編空域、導航設施、空中交通管理和一般運行規則〔71-120部〕第五編民用航空企業合格審定及運行〔121-139〕第六編學校、非航空人員及其他單位的合格審定及運行〔140-149部〕第七編民用機場建立和管理〔150-179部〕11第十一頁，共27頁。第八編委任代表規則〔180-189部〕第九編航空保險〔190-199部〕第十編綜合調控規則〔210-250部〕第十一編航空基金〔251-270部〕第十二編航空運輸規則〔271-325部〕第十三編航空保安〔326-355部〕第十四編科技和計量標準〔356-390部〕第十五編航空器搜尋援救和事故調查〔391-400部〕中國民用航空規章框架12第十二頁，共27頁。民航局職能部門制定標準性文件，必須遵守法律、行政法規和規章的規定標準性文件包括：管理程序、咨詢通告、管理文件、工作手冊、信息通告、表格。現在明確不在法律范疇之內；不向法庭提供；還有一定的管理效力。標準性文件種類13第十三頁，共27頁。適航管理程序(AP)

管理程序〔AviationProcedure,簡稱AP〕，是各職能部門下發的有關民用航空規章的實施方法或具體管理程序，是各職能部門工作人員從事管理工作和法人、其他經濟組織或者個人從事民用航空活動應當遵守的行為規則。14第十四頁，共27頁。咨詢通告〔AdvisoryCircular,簡稱AC〕，是各職能部門下發的有關管理民用航空工作的政策說明或對民用航空規章條文所作的解釋。咨詢通告(AC)

15第十五頁，共27頁。管理文件〔ManagementDocument,簡稱MD〕，是各職能部門下發的暫行規定或者就民用航空管理工作的重要事項作出的通知或決定。管理文件(MD)

16第十六頁，共27頁。工作手冊〔WorkingManual,簡稱WM〕，是各職能部門下發的標準從事民用航空管理工作人員具體行動的文件。如：持續適航監察員手冊工作手冊(WM)

17第十七頁，共27頁。信息通告〔英文為InformationBulletin,簡稱IB〕，是各職能部門下發的反映民用航空活動中出現的新情況以及有關民用航空的法律、行政法規、規章的制定和執行情況或者對民用航空管理工作中存在的問題以及國內外有關民航技術上存在的問題進展通報的文件。信息通告(IB)

18第十八頁，共27頁。民航適航管理機構交通運輸部-民航局(前：民航總局〕民航局：適航審定司、飛標司〔持續適航維修處〕民航地區管理局：審定處、適航維修處民航監視管理辦公室：適航維修處三、中國民用航空行政管理體系介紹19第十九頁，共27頁。中國民用航空局部門設置辦公廳〔GO〕航空平安辦公室〔AS〕政策法規司〔LR〕規劃開展財務司〔PL〕人事科教司〔PE〕國際合作司〔IA〕運輸司〔TR〕飛行標準司〔FS〕航空器適航審定司〔AA〕機場司〔AP〕公安局〔SB〕20第二十頁，共27頁。運輸飛行標準處通用飛行標準處持續適航維修處航務管理處民用航空衛生處綜合處中國民用航空局飛標司設置21第二十一頁，共27頁。四、維修管理有關的民用航空規章的簡介持續適航管理三要素：航空器〔運行〕維修人員維修機構〔維修單位〕22第二十二頁，共27頁。運行規章總體介紹CCAR-91部一般運行和飛行規則CCAR-121部大型飛機公共航空運輸承運人運行合格審定規則CCAR-135部小型航空器商業運輸運營人合格審定規則CCAR-129部外國公共航空