0203零碳園區的實踐案例04我國零碳園區面臨的挑戰05我國零碳園區建設的關鍵任務06結語零碳園區的背景與概念國際減碳形勢與我國雙碳目標全球減排目標與我國承諾工業園區的減排使命零碳園區的定義與內涵零碳園區的發展動力02國際減碳形勢的推動全球溫室氣體減排要求國際規則與標準的引領國際規則與標準的引領減碳技術的創新與應用減碳技術的創新與應用國內政策與市場動力政策支持與引導市場機制與成本優化市場機制與成本優化企業社會責任與品牌提升企業社會責任與品牌提升零碳園區的實踐案例....國外標桿零碳園區德國EUREF零碳科技園使用清潔能源，建設智能電網系統，實現高比例可再生能源利用，提前完成減排目標。注重智能改造，通過儲能基礎設施和能源管理系統提高能源英國亨伯工業集群效率，展示零碳園區的先進技美國休斯頓清潔氫能中心我國零碳園區發展現狀多類型園區的低碳轉型政策推動與試點示范技術創新與產業協同我國零碳園區面臨的04技術與數據難題碳排放精準測算的難點的物理、管理、經濟統計和流分析邊界不制定和效果評估。減碳潛力定量化的難題路徑和機制設計的復雜性政策與市場挑戰政策協同與執行政策協同與執行市場機制與成本效益市場機制與成本效益公眾意識與社會參與我國零碳園區建設的關鍵任務循環利用與能效提升資源節約與循環利用能效提升與技術應用分布式能源與微電網建設碳規劃與碳排放監測園區碳規劃與目標設定 碳排放監測與數字化管理碳市場參與與碳交易碳交易與減碳成本優化碳交易市場機制完善碳交易市場機制完善減碳成本優化與效益提升減碳成本優化與效益提升政策支持與市場引導碳排放評估體系的建立項目碳排放影響評價2碳排放評估與政策協同23碳排放評估與市場機制3綠色工廠和零碳園區的建設評價綠色工廠評價標準與實施零碳園區評價指標與體系評價結果應用與示范推廣碳資產增值的策略碳資產管理與收益提碳資產管理與收益提升 綠色金融產品開發與綠色金融產品開發與應用 碳資產增值與市場競碳資產增值與市場競爭力 風險管理體系的建立項目篩選與評估標準風險分散與緩釋措施環境風險評估與管理產業轉型升級和協同發展的推動傳統產業綠色轉型傳統產業綠色轉型 產業協同發展與創新綠色產業鏈的打造綠色低碳產業指導與支持根據《綠色低碳轉型產業指導目綠色低碳產業指導與支持根據《綠色低碳轉型產業指導目展綠色低碳轉型產業，為園區綠色低碳轉型提供產業指導。加強政策引導和支持，推動園區產業的轉型升級和協同發展，做好循環利用，提高園區能效，實現園區綠色低碳發展。綠色產業鏈構建與優化通過綠色產業鏈的打造，實現園區內企業間的資源循環利用和能源共享，推動園區產業的協同發展和優化升級。加強綠色產業鏈的上下游企業間的合作，形成完整的綠色產業鏈條，提高園區產業的整體競爭力和可持續發展能力。綠色產業鏈與區域發展綠色產業鏈的打造不僅有助于園區的綠色低碳發展，還能帶動區域經濟的可持續發展，提升區域整體競爭力。通過綠色產業鏈的輻射和帶動作用，促進區域內的產業協同發展和資源優化配置，推動區域經濟社會的綠色低碳轉型，實現區域協調發展。零碳園區的重要性與前景0102園區碳規劃與國際競爭力01020102未來展望與行動倡議02l綠證綠電與CCERl2017年2月，綠證交易制度正式實行;l2021年7月，全國碳排放交易市場正式啟動；l2021年9月，綠電交易試點投入使用。至此，在3060戰略部署下，中國新能源電力領域形成了綠證交易機制、CCER交易機制、綠電交易機制三種機制并行的格局。三種交易機制本身都是應對氣候變化，三種交易機制本身都是應對氣候變化，落實“雙碳政策”的市場手段，其在規則上彼此獨立，卻又在政策目標、實施范圍等方面相互關聯。碳交易與CCER、綠證、綠電交易共同服務于中國碳減排ll綠證、綠電、CCER交易制度解決能源結構調整問題，促進清潔能源發電企業提高收益；l碳排放權交易制度解決溫室氣體排放問題，增大傳統發電企業的減排壓力，實現低碳電力。碳交易機制如圖所示，政府賦予考核主體碳排放配額：l當考核主體的碳排放量高于碳排放配額時，需要從碳交易市場購買配額；l當考核主體碳排放配額有盈余時，盈余配額可通過碳交易市場出售。碳交易機制主要由碳配額、碳排放量、碳交易量碳交易機制主要由碳配額、碳排放量、碳交易量3部分組成。我國碳市場運行機制主要有配額管理機制、我國碳市場運行機制主要有配額管理機制、CCER抵消機制、MRV管理機制和碳價調控機制。一是配額管理機制。碳配額發放主要有兩種模式：免費發放和付費(拍賣或者固定價格),以免費發放為主，付費占比較低。8家試點碳市場中只有6家可以通過拍賣的方式進行配額發放(北京和湖北試點碳市場只有免費配額發放機制),全國碳市場則采取免費分配的方式。二是CCER抵消機制。除了配額之外，碳市場也可以采用CCER作為抵消機制，碳排放強度較高的控排行業可以選擇購買更多的CCER抵消部分碳排放，碳排放強度較低的控排行業和非控排行業也可以選擇購買CCER后再次售賣給碳排放強度較高的控排行業。三是MRV管理機制。為保證全國碳市場和試點碳市場中碳排放數據的質量，我國參照CDM體系建立了MRV管理機制，對溫室氣體排放進行測量、報告和核查。四是碳價調控機制。碳市場還設置碳價調控機制對碳價進行管理，以防碳價格波動過大，主要是對碳價漲幅、交易者頭寸和交易量等進行調控。碳交易機制在調控企業節能減排方面發揮著重要作用。我國碳市場發展可分為三個階段：第一階段，2002-2012年，通過《京都協議書》建立的清潔發展機制(CDM)項目產生的核證減排量(CERs)參與國際交易。第二階段，2013-2020年，我國各個碳排放交易試點依次開展，除配額交易外，還可使用國家核證自愿減排量(CCER)抵消碳排放，建立國內核證減排市場。但由于CCER呈現出自愿減排交易量少、個別項目不規范、供需不平衡等特征，于2017年3月被暫停項目備案，存量CCER仍可在市場交易。第三階段，2021年至今。2021年7月16日建立全國碳排放市場，目前僅覆蓋電力行業，年覆蓋二氧化碳排放量約45億噸，是全球目前規模最大的碳現貨市場。全國碳市場。l2021年7月16日，全國碳市場正式開始交易，至2023年1月末，累計成交額104.9億元，試點碳市場累計成交額約95.8億元。l全國碳市場交易主要集中在履約期末，11/12月配額成交量分別占總成交量的13%/70%。l首期履約期結束后，碳市場進入平淡期，交易意愿降低，交易量大幅回落。試點碳市場。廣東、湖北和深圳碳市場的交易金額處于市場前列，北京、上海碳市場則是處于中游水平，重慶、天津和福建碳市場的交易金額處于較低水平。全國碳市場和試點碳市場對抵消上限、項目時間限制、項目地域限制和項目類型限制等方面做出了嚴格規定→CCER交易制度-發展歷程《京都議定書》《京都議定書》l《京都議定書》形成以清潔發展機制（CDM）——歐盟主導，以共同減排機制為主的三個機制之一。l2012年12月31日完成第一個承諾期階段性（2008~2012年）使命l在CDM機制下，UNFCCC-EB向實施清潔發展機制項目的企業領發的經過指定經營實體（DOE）核查核(CER)證的溫室氣體減排量稱為“核證減排量”CCER交易制度-發展歷程llCCER的全稱：China，CertifiedEmissionReduction，中文即：國家核證自愿減排量，是碳信用產品l國內主要的碳信用產品為“國家核證自愿減排量”（CCER國際上主要的碳信用為《京都議定書》清潔發展機制（CDM）下的經核證的減排量（CERs）lCCERlCCER衍生于京都議定書下的CDM機制l與CER類似CCER機制依然是一中抵銷機制用以抵銷國內排控單位的碳排放配額(CEA)一個補充機制是碳排放市場的l根據我國生態環境部l根據我國生態環境部《碳排放權交易管理辦法（試行）》（點擊下載全文及解讀）定義，CCER是指“對我國境內可再生能源、林業碳匯、甲烷利用等項目的溫室氣體減排效果進行量化核證，并室氣體自愿減排交易注冊登記系統中登記的溫室氣體減排量”在國家溫ll隨著歐洲經濟低迷及《京都議定書》第一階段結束，CER在供大于求的背景下價格不斷下跌，最低只有幾分錢歐元每噸二氧化碳減排單位，嚴重背離成本價值邏輯，我國參與國際CDM機制因之受限，為尋找出路和與《巴黎協定》有效銜接-納入我國自主減排體系，我國開始籌建國內自愿減排碳交易市場。CCER交易制度-發展歷程起步建設l2012年，國家發展改革委印發《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》（發改氣候（2012）1668號，點擊下載）和《溫室氣體自愿減排項目審定與核證指南》，建立了CCER交易機制與項目流程。起步建設ll2015年，國家發改委正式上線國家核證自愿減排量(CCER)交易平臺。整改l2017年，國家發改委發布了“暫緩受理”公告，由于溫室氣體自愿減排交易量小、個別項目不夠規范等問題，暫鱧受理備案申請，但不影響已備案的CCER參與交易。l2018年，國家發改委將溫室氣體減排工作轉交給國家生態環境部。CCER交易制度-發展歷程l2022年12月，國際金融論壇(IFF)全球年會上，l2022年12月，國際金融論壇(IFF)全球年會上，中國生態環境部應對氣候變化司司長李高表示，中國還要不斷完善全國碳交易市場，同時爭取盡早重啟中國CCER市場。l2023年3月，生態環境部辦公斤發布公告函：向全社會公開征集溫室氣體自愿減排項目CCER方法學建準備CCER重要l2023年6月29日，生態環境部新聞發言人在6月例會上表示力爭今年年內盡早啟動全國溫室氣體自愿減排CCER交易市場。l2023年7月7日，生態環境部發布《溫室氣體自愿減排交易管理辦法(試行)》征求意見稿——綠證是可再生能源配額制度的衍生機制；綠證交易2017年7月正式開展；目的是用市場化方式替代原有可再生能源補貼政策；中國尚未展開真正意義上的強制性綠證交易；中國綠證市場表現低迷；證電分離僅可取得綠證。20212021年9月，綠電交易試點投入使用；目的是用市場化方式替代原有可再生能源補貼政策；交易相對活躍；證電合一購買綠電可以取得電能使用權、綠色電力消費憑證和綠證。與碳交易類似與碳交易類似，綠證交易也是在政府指導下通過市場發揮作用。政府向新能源發電企業發放綠證，使其除參與電力市場外，也可以通過出售綠證獲得收益；政府對發售電企業或區域用戶的電量中綠電份額進行強制規定，不滿足配額要求的企業/用戶需要從綠證交易市場購入綠證。電力交易機構依據綠色電力交易結算結果等信息電力交易機構依據綠色電力交易結算結果等信息，將綠證由發電企業劃轉至電力用戶，綠證劃轉后用戶不得再次出售，確保綠色環境權益的唯一性。綠證的核發標準為綠證的核發標準為1個綠證對應1MWh結算電量。電力交易機構同步為電力用戶提供綠色電力消費憑證，記錄綠色電力交易申報、合同、執行、結算、綠證劃轉等信息，具體流程見圖→參加電力直接交易，如簽訂綠電PPA(即購買國際認證組織簽發的綠證，主要有I-RE投資自建分布式可再生能源發電項目，通過綜合企業購電成本、消費認證便捷性等多種因素，參與電力直接交易將成為企業購綜合企業購電成本、消費認證便捷性等多種因素，參與電力直接交易將成為企業購國內綠證GEC和國際綠證I-REC的對比→當前，我國綠證在國際范圍內的認可度和接受度不高。不同國家和地區的下游客戶對企業使用綠電、綠證的要求多樣化，國內綠電、綠證標準體系存在著與國際接軌和互認的復雜性。在實際操作中，綠電和綠證均可用來抵消企業溫室氣體排放量，實現企業減排目標。綠電是從源頭出發通過消耗綠色電力，在碳核算中直接減少了范圍二(外購電力、熱力)的碳排放；綠證可以用作企業最終抵消碳排放量的一種憑證；綠證可進行再次交易通俗地講，企業用了火電，可以通過購買綠證申明自身的減排。原因是企業相當于花錢補貼了新能源發電項目，然后把對應的環境權益買了過來，從而抵消了自身碳排放。但購買的綠證不能轉手，不論對企業還是個人，已購綠證由交易平臺自動注銷，已注銷綠證不得再次進行交易。對于發電企業而言，無論是參與綠電交易還是綠證交易，都可從中獲得綠色環境收益。電力市場、碳市場并行，獨立運行目前我國已經建立了電力市場、碳市場并行的市場體系，但電力市場和碳市場仍處于獨立運行狀態，尚未形成節能降碳合力。電力市場包含綠電、綠證等交易品種，企業在電力市場購買綠電后可獲得北京(或廣州)電力交易中心出具的綠電消費憑證。碳市場是將碳排放權益以配額形式分配給經營主體，并允許將碳排放權益作為商品進行交易的市場機制。綠電市場與碳市場正銜接今年以來，由天津打頭，北京、上海相繼出臺了綠電不計算碳排放的規定，在碳市場和綠電市