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文檔簡介
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅所管理制度?一、總則(一)目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅所管理,規(guī)范工作流程,提高工作效率,確保財(cái)稅工作的順利開展,依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及財(cái)務(wù)、稅收政策,結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況,制定本管理制度。(二)適用范圍本管理制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅所全體工作人員。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及財(cái)稅政策,依法履行職責(zé)。2.公正透明原則:工作流程公開透明,確保公平公正對(duì)待每一項(xiàng)財(cái)稅事務(wù)。3.高效服務(wù)原則:以提高工作效率為目標(biāo),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。4.責(zé)任追究原則:對(duì)工作中出現(xiàn)的失誤和違規(guī)行為,追究相關(guān)人員責(zé)任。二、崗位職責(zé)(一)所長職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)財(cái)稅所的日常管理工作,組織實(shí)施各項(xiàng)財(cái)稅政策和制度。2.制定年度工作計(jì)劃和目標(biāo),組織并監(jiān)督實(shí)施,確保完成各項(xiàng)財(cái)稅任務(wù)。3.協(xié)調(diào)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其他部門的關(guān)系,爭取支持,為財(cái)稅工作創(chuàng)造良好環(huán)境。4.負(fù)責(zé)財(cái)稅所人員的管理和考核,組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和思想政治教育。5.審核重要財(cái)務(wù)收支、稅收征管等業(yè)務(wù),對(duì)重大問題及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)并提出解決方案。6.完成上級(jí)交辦的其他工作任務(wù)。(二)會(huì)計(jì)職責(zé)1.負(fù)責(zé)編制和執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算,定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。2.做好會(huì)計(jì)核算工作,準(zhǔn)確記錄和反映各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支情況,編制財(cái)務(wù)報(bào)表。3.負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)票據(jù)的管理和使用,嚴(yán)格執(zhí)行票據(jù)管理制度。4.審核各類費(fèi)用報(bào)銷憑證,確保報(bào)銷手續(xù)合規(guī)、金額準(zhǔn)確。5.加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制,防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查。6.協(xié)助所長做好其他財(cái)務(wù)管理工作。(三)出納職責(zé)1.負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù),確保資金安全。2.嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理規(guī)定和銀行結(jié)算制度辦理業(yè)務(wù),做到日清月結(jié)。3.登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬,做到賬實(shí)相符、賬賬相符。4.保管庫存現(xiàn)金、有價(jià)證券、空白支票和有關(guān)印章,確保其安全完整。5.協(xié)助會(huì)計(jì)做好其他財(cái)務(wù)工作。(四)稅收征管員職責(zé)1.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)稅收政策的宣傳和解釋,提高納稅人的納稅意識(shí)。2.開展稅源調(diào)查,掌握稅源變化情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決征管中存在的問題。3.依法組織稅收收入,做好稅款的征收、催報(bào)催繳等工作,確保應(yīng)征稅款足額入庫。4.負(fù)責(zé)稅收征管資料的整理、歸檔和保管,建立健全征管檔案。5.加強(qiáng)與納稅人的溝通和聯(lián)系,及時(shí)反饋納稅人的意見和建議。6.完成上級(jí)交辦的其他稅收征管工作任務(wù)。(五)其他崗位人員職責(zé)根據(jù)工作需要,設(shè)置其他相關(guān)崗位,各崗位人員應(yīng)按照崗位職責(zé)要求,認(rèn)真履行職責(zé),做好本職工作,并積極配合其他崗位工作,共同完成財(cái)稅所各項(xiàng)任務(wù)。三、工作流程(一)財(cái)務(wù)收支管理流程1.預(yù)算編制每年末,會(huì)計(jì)根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政狀況及各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展需要,編制下一年度財(cái)務(wù)預(yù)算草案。預(yù)算草案經(jīng)所長審核后,提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批。經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算下達(dá)后,嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。2.收入管理稅收征管員負(fù)責(zé)依法組織各項(xiàng)稅收收入,確保應(yīng)征稅款足額入庫。其他收入項(xiàng)目,如非稅收入等,相關(guān)人員應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)足額收取,并上繳財(cái)政專戶。收入票據(jù)由專人負(fù)責(zé)管理,使用時(shí)嚴(yán)格按照規(guī)定開具,確保票據(jù)真實(shí)、完整、有效。3.支出管理各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行,經(jīng)辦人填寫費(fèi)用報(bào)銷憑證,注明支出事由、金額等,并簽字確認(rèn)。部門負(fù)責(zé)人審核簽字,確保支出合理合規(guī)。會(huì)計(jì)審核報(bào)銷憑證的合法性、合規(guī)性和準(zhǔn)確性,審核無誤后簽字。出納按照審核后的報(bào)銷憑證支付款項(xiàng)。重大支出項(xiàng)目需經(jīng)所長審批,并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。(二)稅收征管流程1.稅源登記稅收征管員對(duì)轄區(qū)內(nèi)納稅人進(jìn)行稅源登記,建立納稅人檔案,詳細(xì)記錄納稅人基本信息、生產(chǎn)經(jīng)營情況等。定期對(duì)稅源登記信息進(jìn)行更新和維護(hù),確保信息準(zhǔn)確、完整。2.納稅申報(bào)稅收征管員督促納稅人按照規(guī)定期限進(jìn)行納稅申報(bào),指導(dǎo)納稅人正確填寫納稅申報(bào)表。對(duì)納稅人申報(bào)資料進(jìn)行初審,審核申報(bào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。將審核后的申報(bào)資料錄入稅收征管系統(tǒng),并傳遞給上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)。3.稅款征收根據(jù)納稅申報(bào)情況,確定應(yīng)納稅額,開具稅收繳款書等征收憑證。督促納稅人按時(shí)繳納稅款,對(duì)逾期未繳納的,依法采取催繳措施。及時(shí)將稅款足額解繳入庫,并做好相關(guān)記錄。4.稅收檢查按照工作計(jì)劃和上級(jí)要求,開展稅收檢查工作,檢查納稅人納稅申報(bào)和稅款繳納情況。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,依法進(jìn)行處理,督促納稅人整改。做好稅收檢查記錄和資料整理歸檔工作。四、考勤與請(qǐng)假制度(一)考勤管理1.全體工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守工作時(shí)間,按時(shí)上下班,不得遲到、早退。2.實(shí)行簽到制度,工作人員每天上午、下午上班時(shí)需在簽到表上簽到。3.因公外出或請(qǐng)假應(yīng)提前告知辦公室,填寫外出登記表或請(qǐng)假條,經(jīng)批準(zhǔn)后方可離開。(二)請(qǐng)假制度1.病假工作人員因病需要請(qǐng)假的,應(yīng)出具醫(yī)院診斷證明,按照請(qǐng)假審批權(quán)限批準(zhǔn)。病假期間工資按照國家和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.事假因個(gè)人事務(wù)需要請(qǐng)假的,應(yīng)提前申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后方可請(qǐng)假。事假期間工資按照規(guī)定扣發(fā)。3.婚假、產(chǎn)假、喪假等按照國家和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,工作人員應(yīng)提前申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后享受相應(yīng)假期。假期期間工資福利待遇按照規(guī)定執(zhí)行。五、績效考核制度(一)考核原則1.客觀公正原則:以實(shí)際工作表現(xiàn)為依據(jù),全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)工作人員。2.注重實(shí)績?cè)瓌t:重點(diǎn)考核工作業(yè)績、工作質(zhì)量和工作效率。3.激勵(lì)約束原則:通過考核,激勵(lì)工作人員積極工作,對(duì)表現(xiàn)不佳的進(jìn)行約束和改進(jìn)。(二)考核內(nèi)容1.工作業(yè)績:考核各項(xiàng)工作任務(wù)的完成情況,包括稅收收入完成情況、財(cái)務(wù)收支管理情況等。2.工作質(zhì)量:考核工作的準(zhǔn)確性、規(guī)范性和合法性,如稅收征管資料的準(zhǔn)確性、財(cái)務(wù)報(bào)表的質(zhì)量等。3.工作效率:考核工作的及時(shí)性和時(shí)效性,如納稅申報(bào)的及時(shí)率、財(cái)務(wù)報(bào)表的報(bào)送時(shí)間等。4.工作態(tài)度:考核工作責(zé)任心、敬業(yè)精神、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等方面的表現(xiàn)。5.業(yè)務(wù)能力:考核專業(yè)知識(shí)和技能水平,如稅收政策的掌握程度、財(cái)務(wù)核算能力等。(三)考核方式1.定期考核:每季度進(jìn)行一次季度考核,每年進(jìn)行一次年度考核。2.日常考核:由各部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門人員日常工作表現(xiàn)進(jìn)行記錄和評(píng)價(jià)。3.民主測(cè)評(píng):組織全體工作人員對(duì)被考核人員進(jìn)行民主測(cè)評(píng),測(cè)評(píng)結(jié)果作為考核參考。(四)考核結(jié)果應(yīng)用1.與績效獎(jiǎng)金掛鉤:根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放績效獎(jiǎng)金,優(yōu)秀者給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),不合格者扣發(fā)部分績效獎(jiǎng)金。2.作為評(píng)先評(píng)優(yōu)依據(jù):年度考核優(yōu)秀的人員優(yōu)先推薦參加上級(jí)評(píng)先評(píng)優(yōu)。3.與崗位調(diào)整、晉升掛鉤:連續(xù)考核不合格的人員,視情況進(jìn)行崗位調(diào)整或不予晉升。六、財(cái)務(wù)管理制度(一)財(cái)務(wù)預(yù)算管理1.財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)遵循"量入為出、收支平衡"的原則,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和財(cái)力狀況編制。2.預(yù)算編制應(yīng)充分考慮各項(xiàng)收入和支出因素,提高預(yù)算的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。3.加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督和控制,嚴(yán)格按照預(yù)算安排支出,確保預(yù)算的嚴(yán)肅性。(二)財(cái)務(wù)收支管理1.嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為。2.收入應(yīng)及時(shí)足額入賬,不得截留、挪用。3.支出應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,杜絕不合理支出。(三)財(cái)務(wù)審批制度1.建立健全財(cái)務(wù)審批制度,明確審批權(quán)限和審批流程。2.一般財(cái)務(wù)支出由所長審批,重大財(cái)務(wù)支出需經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批。3.審批人應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),確保支出合法合規(guī)。(四)財(cái)務(wù)監(jiān)督制度1.加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督,定期開展財(cái)務(wù)檢查和審計(jì)工作。2.接受上級(jí)財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。3.財(cái)務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守職業(yè)道德,依法履行職責(zé),確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。七、稅收征管制度(一)稅收政策宣傳制度1.定期組織稅收政策宣傳活動(dòng),通過多種渠道向納稅人宣傳稅收法律法規(guī)和政策。2.開展稅收政策培訓(xùn),提高納稅人的納稅意識(shí)和辦稅能力。3.及時(shí)解答納稅人的稅收政策咨詢,為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。(二)稅源管理制度1.建立健全稅源管理制度,加強(qiáng)稅源監(jiān)控和分析。2.定期開展稅源調(diào)查,掌握稅源變化情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決征管中存在的問題。3.加強(qiáng)與相關(guān)部門的信息共享和協(xié)作,共同做好稅源管理工作。(三)納稅申報(bào)管理制度1.嚴(yán)格按照規(guī)定的申報(bào)期限和申報(bào)方式,督促納稅人進(jìn)行納稅申報(bào)。2.加強(qiáng)對(duì)納稅申報(bào)資料的審核,確保申報(bào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。3.對(duì)逾期未申報(bào)的納稅人,依法進(jìn)行催報(bào)催繳。(四)稅款征收管理制度1.依法組織稅款征收,確保應(yīng)征稅款足額入庫。2.嚴(yán)格執(zhí)行稅收征管系統(tǒng)操作流程,規(guī)范稅款征收行為。3.加強(qiáng)對(duì)稅款征收情況的統(tǒng)計(jì)和分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決征收過程中存在的問題。(五)稅收減免管理制度1.嚴(yán)格按照稅收減免政策規(guī)定,辦理稅收減免手續(xù)。2.對(duì)申請(qǐng)稅收減免的納稅人,進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和審核,確保符合減免條件。3.加強(qiáng)對(duì)稅收減免情況的跟蹤管理,防止減免稅政策濫用。八、檔案管理制度(一)檔案分類1.財(cái)務(wù)檔案:包括會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表、財(cái)務(wù)預(yù)算等。2.稅收征管檔案:包括納稅人檔案、納稅申報(bào)資料、稅收檢查記錄等。3.人事檔案:包括工作人員的個(gè)人資料、考核記錄、培訓(xùn)檔案等。4.其他檔案:如工作計(jì)劃、總結(jié)、會(huì)議記錄等。(二)檔案整理1.定期對(duì)各類檔案進(jìn)行整理,確保檔案資料齊全、完整。2.按照檔案管理要求,對(duì)檔案進(jìn)行分類、編號(hào)、裝訂。3.編制檔案目錄,便于查找和使用。(三)檔案保管1.設(shè)立專門的檔案保管場所,配備必要的保管設(shè)備,確保檔案安全。2.制定檔案保管制度,明確檔案保管期限和保管要求。3.定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查和盤點(diǎn),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。(四)檔案查閱1.建立檔案查閱制度,嚴(yán)格查閱手續(xù)。2.因工作需要查閱檔案的,應(yīng)填寫查閱申請(qǐng)表,經(jīng)批準(zhǔn)后方可查閱。3.查閱檔案時(shí),應(yīng)在指定地點(diǎn)進(jìn)行,不得擅自涂改、抽取、銷毀檔案資料。九、保密制度(一)保密范圍1.涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的財(cái)稅信息。2.內(nèi)部工作文件、會(huì)議記
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