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文檔簡介
防汛度汛管理制度?一、總則(一)目的為了有效防范和應對洪澇災害,保障公司人員生命安全,減少財產損失,確保公司各項生產經營活動的正常進行,特制定本防汛度汛管理制度。(二)適用范圍本制度適用于公司總部及所屬各子公司、分公司、項目部等所有辦公場所、生產基地、施工現場等區域的防汛度汛工作。(三)基本原則1.預防為主:堅持"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針,提前做好防汛準備工作,加強監測預警,及時排查消除隱患。2.以人為本:把保障員工生命安全放在首位,最大程度地減少洪澇災害造成的人員傷亡和財產損失。3.統一指揮:在公司防汛工作領導小組的統一領導下,各部門、各單位按照職責分工,協同配合,形成防汛合力。4.科學應對:充分運用現代科技手段,科學制定防汛預案,合理調配資源,提高防汛搶險救災的科學性和有效性。二、組織與職責(一)防汛工作領導小組成立公司防汛工作領導小組,由公司總經理任組長,分管安全、生產、工程等工作的副總經理任副組長,各相關部門負責人為成員。防汛工作領導小組職責如下:1.全面領導公司防汛度汛工作,貫徹執行國家有關防汛工作的法律法規和方針政策。2.研究制定公司防汛工作的重大決策和措施,審定公司年度防汛工作計劃和應急預案。3.組織協調公司各部門、各單位開展防汛工作,及時解決防汛工作中的重大問題。4.負責與上級主管部門、當地政府及相關部門的溝通協調,做好防汛信息的上傳下達工作。5.組織開展防汛檢查、隱患排查治理和防汛搶險救災工作,對防汛工作進行監督考核。(二)防汛工作領導小組辦公室防汛工作領導小組下設辦公室,設在公司安全管理部門,負責防汛工作領導小組的日常工作。辦公室職責如下:1.負責起草公司防汛工作計劃、應急預案等文件,組織制定防汛工作制度和標準。2.收集、整理、分析和發布防汛信息,及時向防汛工作領導小組匯報防汛工作進展情況。3.組織開展防汛檢查、隱患排查治理工作,督促各部門、各單位落實防汛措施。4.協調防汛物資、設備的儲備、調配和管理工作,確保防汛物資、設備的及時供應。5.組織開展防汛搶險隊伍的建設和培訓工作,提高防汛搶險隊伍的應急處置能力。6.負責與上級主管部門、當地政府及相關部門的聯絡溝通工作,做好防汛工作的協調配合。7.負責防汛工作總結和資料歸檔工作,建立健全防汛工作檔案。(三)各部門、各單位職責1.安全管理部門負責公司防汛工作的綜合協調和監督檢查,指導各部門、各單位開展防汛工作。組織制定公司防汛應急預案,組織開展防汛應急演練,提高公司應對洪澇災害的應急處置能力。負責收集、整理、分析和發布防汛信息,及時向防汛工作領導小組匯報防汛工作進展情況。協調防汛物資、設備的儲備、調配和管理工作,確保防汛物資、設備的及時供應。參與防汛搶險救災工作,協助做好受災人員的救助和安置工作。2.生產管理部門負責組織所屬生產單位做好防汛度汛工作,制定生產單位防汛應急預案,確保生產設施的安全運行。組織開展生產設施的防汛檢查和隱患排查治理工作,督促生產單位落實防汛措施。協調解決生產單位防汛工作中的重大問題,保障生產秩序的正常進行。負責組織生產單位開展防汛搶險救災工作,及時恢復生產。3.工程管理部門負責組織所屬工程項目部做好防汛度汛工作,制定工程項目部防汛應急預案,確保工程建設的安全進行。組織開展工程項目的防汛檢查和隱患排查治理工作,督促項目部落實防汛措施。協調解決工程項目防汛工作中的重大問題,保障工程建設的順利推進。負責組織工程項目部開展防汛搶險救災工作,及時修復受損工程設施。4.物資管理部門負責防汛物資、設備的采購、儲備、保管和發放工作,確保防汛物資、設備的質量和數量符合要求。建立健全防汛物資、設備管理制度,定期對防汛物資、設備進行檢查、維護和保養,確保防汛物資、設備的性能良好。按照防汛工作領導小組的要求,及時調配防汛物資、設備,保障防汛搶險救災工作的需要。5.行政部門負責做好公司辦公區域的防汛工作,制定辦公區域防汛應急預案,確保辦公設施的安全。組織開展辦公區域的防汛檢查和隱患排查治理工作,督促各部門落實防汛措施。負責防汛期間的后勤保障工作,提供必要的生活物資和應急救援設備。負責與當地政府及相關部門的溝通協調,做好公司防汛工作的對外聯絡。6.財務部門負責保障防汛工作所需的經費,及時足額撥付防汛專項資金,確保防汛工作的順利開展。對防汛經費的使用情況進行監督檢查,確保經費使用合理、合規。7.人力資源部門負責組織開展防汛搶險隊伍的培訓和考核工作,提高防汛搶險隊伍的業務素質和應急處置能力。按照防汛工作領導小組的要求,做好防汛期間人員的調配和保障工作。負責對在防汛工作中表現突出的單位和個人進行表彰和獎勵,對因工作不力導致防汛事故的單位和個人進行責任追究。8.其他部門各部門按照公司防汛工作領導小組的要求,做好本部門的防汛工作,積極配合其他部門開展防汛搶險救災工作。三、防汛準備(一)制定防汛預案1.各部門、各單位應根據本制度和實際情況,制定本部門、本單位的防汛應急預案,明確防汛工作的組織機構、職責分工、應急響應程序、防汛措施等內容。2.防汛應急預案應包括總體預案、專項預案和現場處置方案,形成完整的預案體系。總體預案應明確防汛工作的總體目標、原則和要求;專項預案應針對不同類型的防汛災害,如洪水、暴雨、內澇等,制定具體的應對措施;現場處置方案應針對可能發生的防汛突發事件,制定詳細的現場處置流程和措施。3.防汛應急預案應定期進行修訂和完善,確保其科學性、實用性和可操作性。每年汛前,各部門、各單位應組織對防汛應急預案進行一次全面修訂,并報公司防汛工作領導小組辦公室備案。(二)開展防汛檢查1.各部門、各單位應在汛前組織開展全面的防汛檢查,對辦公場所、生產基地、施工現場等區域的防汛設施、設備、物資等進行檢查,及時發現和消除隱患。2.防汛檢查應包括以下內容:防汛設施檢查:檢查排水系統是否暢通,雨水井、污水井是否清理,防洪堤、擋水墻等是否完好。設備檢查:檢查水泵、發電機等防汛設備是否正常運行,備用設備是否完好。物資檢查:檢查防汛物資的儲備數量、質量是否符合要求,物資存放是否規范。建筑物檢查:檢查建筑物的結構是否安全,屋頂、墻面是否有滲漏現象。電氣設備檢查:檢查電氣設備是否接地良好,是否存在漏電隱患。3.對檢查中發現的問題,應建立臺賬,明確整改責任人、整改措施和整改期限,及時進行整改。整改完成后,應進行復查,確保隱患徹底消除。(三)儲備防汛物資1.各部門、各單位應根據防汛工作的需要,儲備足夠數量的防汛物資,如沙袋、雨衣、雨鞋、手電筒、應急照明設備、水泵、發電機、搶險工具等。2.防汛物資應妥善保管,分類存放,明確標識,定期進行檢查、維護和保養,確保其性能良好、數量充足。3.建立防汛物資管理制度,嚴格物資的出入庫登記手續,確保防汛物資的安全使用。防汛物資應專物專用,不得挪作他用。(四)組建防汛搶險隊伍1.各部門、各單位應組建防汛搶險隊伍,明確搶險隊員的職責和任務,定期進行培訓和演練,提高搶險隊伍的應急處置能力。2.防汛搶險隊伍應具備以下條件:身體健康,年齡在18周歲以上、55周歲以下。具備一定的防汛搶險知識和技能,熟悉防汛應急預案。能夠服從指揮,聽從安排,在防汛搶險工作中能夠迅速、有效地開展工作。3.每年汛前,各部門、各單位應組織防汛搶險隊伍進行培訓和演練,演練內容應包括防汛知識培訓、應急響應程序演練、搶險技能演練等。通過演練,檢驗防汛應急預案的可行性和有效性,提高搶險隊伍的實戰能力。四、監測與預警(一)建立監測體系1.公司應建立健全防汛監測體系,加強對辦公場所、生產基地、施工現場等區域的雨情、水情、工情等信息的監測。2.監測內容應包括降雨量、水位、流量、流速、建筑物位移、滲漏等情況。3.配備必要的監測設備,如雨量計、水位計、流量計、位移傳感器等,并確保設備正常運行。4.安排專人負責監測工作,及時收集、整理和分析監測數據,做好記錄和報告工作。(二)加強預警工作1.與當地氣象、水利等部門建立信息共享機制,及時獲取雨情、水情、汛情等信息。2.根據氣象、水利等部門發布的預警信息,結合公司實際情況,及時發布公司內部的防汛預警信息。3.預警信息應包括預警級別、預警范圍、預警內容、防范措施等內容,并通過公司內部辦公系統、微信群、短信等方式及時傳達給公司全體員工。4.按照預警級別,采取相應的防范措施。預警級別分為四級,分別為藍色預警(Ⅳ級)、黃色預警(Ⅲ級)、橙色預警(Ⅱ級)和紅色預警(Ⅰ級)。具體防范措施如下:藍色預警(Ⅳ級):關注天氣變化,加強值班值守,做好防汛物資、設備的檢查和準備工作。黃色預警(Ⅲ級):增加值班人員,加強對重點區域的巡查,做好排水系統的疏通工作,準備好防汛搶險物資和設備。橙色預警(Ⅱ級):停止室外作業,人員疏散到安全區域,加強對重要設施、設備的保護,做好防汛搶險隊伍的集結準備工作。紅色預警(Ⅰ級):全面停止生產經營活動,人員全部疏散到安全區域,啟動防汛應急預案,組織開展防汛搶險救災工作。五、應急處置(一)響應程序1.當接到防汛預警信息或發生防汛突發事件時,公司防汛工作領導小組應立即啟動防汛應急預案,組織開展應急處置工作。2.防汛應急預案啟動后,各部門、各單位應按照職責分工,迅速開展工作,確保應急處置工作的順利進行。3.應急處置過程中,應及時向上級主管部門、當地政府及相關部門報告事件情況,請求支援和幫助。(二)搶險救災1.在防汛搶險救災工作中,應堅持"以人為本、科學施救"的原則,確保人員生命安全。2.按照防汛應急預案的要求,組織防汛搶險隊伍開展搶險救災工作,采取有效的措施,如加固防洪設施、排除積水、搶救被困人員等,最大限度地減少洪澇災害造成的損失。3.在搶險救災過程中,應注意保護現場,做好記錄和資料收集工作,為后續的事故調查和處理提供依據。(三)人員疏散與安置1.當接到紅色預警或發生重大防汛突發事件時,應及時組織人員疏散到安全區域。2.制定人員疏散方案,明確疏散路線、疏散地點和疏散方式,確保人員疏散的安全、有序。3.在人員疏散過程中,應安排專人負責引導和護送,確保人員的生命安全。4.對疏散到安全區域的人員,應做好安置工作,提供必要的生活物資和醫療救助,保障人員的基本生活需求。(四)恢復生產與重建1.防汛突發事件應急處置結束后,應及時組織開展生產恢復和重建工作。2.對受損的辦公場所、生產設施、設備等進行修復和更換,確保盡快恢復正常的生產經營秩序。3.對受災情況進行調查和評估,總結經驗教訓,完善防汛應急預案和防汛措施,提高公司應對洪澇災害的能力。六、后期處置(一)善后處理1.對受災人員進行妥善安置,做好受災人員的心理疏導和安撫工作。2.對受災的辦公場所、生產設施、設備等進行修復和重建,盡快恢復正常的生產經營秩序。3.對因洪澇災害造成的損失進行統計和評估,按照有關規定申請保險理賠和政府救助。(二)調查與評估1.組織對防汛突發事件進行調查,查明事件原因、經過和損失情況,確定事件責任。2.對防汛應急預案的科學性、實用性和可操作性進行評估,總結經驗教訓,提出改進措施和建議。3.將防汛突發事件的調查和評估結果及時報告公司防汛工作領導小組,并向全體員工通報。(三)總結與改進1.對防汛工作進行全面總結,分析存在的問題和不足,提出改進措施和建議。2.根據總結和評估結果,對防汛應急預案進行修訂和完善,提高防汛應急預案的科學性、實用性和可操作性。3.加強防汛工作的宣傳教育,提高全體員工的防汛意識和應急處置能力。七、培訓與演練(一)培訓計劃1.制定年度防汛培訓計劃,明確培訓內容、培訓對象、培訓時間和培訓方式等。2.培訓內容應包括防汛法律法規、防汛知識、防汛技能、應急預案等方面的內容。3.培訓對象應包括公司全體員工,重點是防汛搶險隊伍成員、防汛值班人員、工程技術人員等。(二)培訓實施1.根據培訓計劃,組織開展防汛培訓工作。培訓方式可采用集中授課、現場演示、案例分析等多種形式。2.邀請專家、學者或有經驗的人員進行授課,確保培訓質量。3.培訓結束后,應對培訓效果進行考核,考核合格的人員頒發培訓證書,不合格的人員應進行補考或重新培訓。(三)演練計劃1.制定年度防汛演練計劃,明確演練內容、演練時間、演練地點和演練參與人員等。2.演練內容應包括防汛應急響應程序演練、搶險技能演練、人員疏散演練等。3.演練參與人員應包括防汛搶險隊伍成員、防汛值班人員、各部門負責人及相關人員等。(四)演練實施1.根據演練計劃,組織開展防汛演練工作。演練應模擬真實
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