工程建設管理制度?一、總則1.目的為加強公司工程建設管理，確保工程項目順利實施，保證工程質(zhì)量、進度、安全和成本目標的實現(xiàn)，特制定本管理制度。2.適用范圍本制度適用于公司投資建設的所有工程項目，包括新建、改建、擴建等各類工程。3.基本原則嚴格遵守國家有關工程建設的法律法規(guī)、政策和標準規(guī)范。堅持質(zhì)量第一、安全至上、效益優(yōu)先的原則。實行項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制。加強項目全過程管理，實現(xiàn)科學決策、規(guī)范運作、精細管理。二、工程建設管理組織架構(gòu)1.項目管理委員會組成：由公司高層領導、相關部門負責人等組成。職責：負責對重大工程項目進行決策，協(xié)調(diào)解決項目建設過程中的重大問題。2.項目管理部門設立：根據(jù)項目規(guī)模和管理需要，設立專門的項目管理部門，如項目管理部、工程部等。職責：負責工程項目的具體組織實施，包括項目前期準備、工程進度控制、質(zhì)量安全管理、成本控制、合同管理等。3.工程監(jiān)理單位選擇：通過招標等方式選擇具有相應資質(zhì)的工程監(jiān)理單位。職責：按照監(jiān)理合同要求，對工程建設進行全過程監(jiān)理，確保工程質(zhì)量、進度、安全等目標的實現(xiàn)。4.施工單位選擇：通過招標等方式選擇具有相應資質(zhì)和業(yè)績的施工單位。職責：按照施工合同要求，組織施工，確保工程質(zhì)量、進度、安全等目標的實現(xiàn)。三、工程建設前期管理1.項目立項提出項目建議：由相關部門或單位根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和市場需求，提出項目建設建議。可行性研究：對項目建議進行可行性研究，編制可行性研究報告，包括項目背景、市場分析、技術(shù)方案、工程建設方案、投資估算、經(jīng)濟效益評價等內(nèi)容。項目立項審批：可行性研究報告經(jīng)公司內(nèi)部評審通過后，報上級主管部門或政府相關部門審批立項。2.項目設計設計單位選擇：通過招標等方式選擇具有相應資質(zhì)和業(yè)績的設計單位。初步設計：設計單位按照批準的可行性研究報告，進行初步設計，編制初步設計文件，包括設計說明書、設計圖紙、工程概算等內(nèi)容。施工圖設計：初步設計文件經(jīng)公司內(nèi)部評審通過后，設計單位進行施工圖設計，編制施工圖設計文件，包括設計圖紙、施工說明、工程預算等內(nèi)容。設計審查：施工圖設計文件完成后，組織相關部門和專家進行審查，提出審查意見，設計單位根據(jù)審查意見進行修改完善。3.項目招標招標范圍：按照國家有關規(guī)定和公司要求，確定項目招標范圍，包括工程勘察、設計、施工、監(jiān)理、設備材料采購等。招標方式：根據(jù)項目特點和規(guī)模，選擇合適的招標方式，如公開招標、邀請招標等。招標程序：編制招標文件、發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書、出售招標文件、組織踏勘現(xiàn)場和答疑、開標、評標、定標、簽訂合同等。4.項目合同簽訂合同談判：在中標通知書發(fā)出后，與中標單位進行合同談判，明確雙方的權(quán)利和義務。合同起草：根據(jù)合同談判結(jié)果，起草合同文本，包括合同協(xié)議書、通用條款、專用條款、附件等內(nèi)容。合同審核：合同文本起草完成后，組織相關部門和法律專業(yè)人員進行審核，提出審核意見，修改完善合同文本。合同簽訂：合同文本審核通過后，雙方簽字蓋章，簽訂合同。四、工程建設實施管理1.工程開工準備施工許可證辦理：建設單位按照國家有關規(guī)定，辦理工程施工許可證。施工組織設計編制：施工單位根據(jù)工程特點和施工要求，編制施工組織設計，包括工程概況、施工部署、施工進度計劃、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護措施等內(nèi)容。施工圖紙會審：建設單位組織設計單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關人員進行施工圖紙會審，提出圖紙中存在的問題和疑問，設計單位進行解答和修改。技術(shù)交底：施工單位在施工前，由技術(shù)負責人向施工人員進行技術(shù)交底，明確施工工藝、質(zhì)量標準、安全注意事項等內(nèi)容。2.工程進度管理進度計劃編制：施工單位根據(jù)合同工期要求，編制工程總進度計劃和月、周進度計劃，并報監(jiān)理單位和建設單位審核。進度計劃執(zhí)行：施工單位按照審核后的進度計劃組織施工，確保工程進度目標的實現(xiàn)。進度跟蹤與監(jiān)控：監(jiān)理單位和建設單位對工程進度進行跟蹤與監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和解決影響工程進度的問題。進度調(diào)整：當實際進度與計劃進度出現(xiàn)偏差時，施工單位應分析原因，采取相應的措施進行調(diào)整，確保工程進度目標的實現(xiàn)。3.工程質(zhì)量管理質(zhì)量管理體系建立：施工單位建立健全質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理制度和質(zhì)量保證措施，確保工程質(zhì)量符合國家有關標準和規(guī)范要求。質(zhì)量控制措施：施工單位在施工過程中，應嚴格按照施工圖紙和施工規(guī)范要求進行施工，加強質(zhì)量檢驗和驗收，確保每一道工序質(zhì)量合格。質(zhì)量檢驗與驗收：施工單位完成每一道工序后，應進行自檢，自檢合格后報監(jiān)理單位進行驗收，驗收合格后方可進行下一道工序施工。分部工程、單位工程完工后，施工單位應進行自評，自評合格后報監(jiān)理單位進行初驗，初驗合格后報建設單位組織竣工驗收。質(zhì)量問題處理：對工程質(zhì)量問題，施工單位應及時進行整改，整改完成后報監(jiān)理單位和建設單位復查，確保工程質(zhì)量符合要求。4.工程安全管理安全管理體系建立：施工單位建立健全安全管理體系，制定安全管理制度和安全保證措施，確保工程施工安全。安全教育培訓：施工單位應對施工人員進行安全教育培訓，提高施工人員的安全意識和安全技能。安全檢查與隱患排查：施工單位應定期進行安全檢查和隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。監(jiān)理單位和建設單位應加強對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時督促施工單位進行整改。安全事故處理：發(fā)生安全事故后，施工單位應立即采取措施進行救援，保護事故現(xiàn)場，并及時向建設單位和相關部門報告。建設單位應組織有關部門進行事故調(diào)查和處理，分析事故原因，提出處理意見，防止事故再次發(fā)生。5.工程成本管理成本預算編制：建設單位在項目前期，應根據(jù)項目可行性研究報告和設計文件，編制工程成本預算，作為項目成本控制的依據(jù)。成本控制措施：施工單位在施工過程中，應嚴格按照合同約定和成本預算控制工程成本，加強成本核算和分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決成本控制中存在的問題。成本核算與分析：建設單位和施工單位應定期進行成本核算和分析，對比實際成本與預算成本的差異，找出成本控制的薄弱環(huán)節(jié)，采取相應的措施進行改進。成本結(jié)算：工程竣工后，施工單位應及時編制工程結(jié)算報告，報建設單位審核。建設單位審核通過后，進行工程成本結(jié)算。五、工程建設變更管理1.變更提出建設單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關方均可提出工程變更申請。變更申請應包括變更的原因、內(nèi)容、對工程進度、質(zhì)量、成本等方面的影響等。2.變更審核監(jiān)理單位對變更申請進行初審，提出初審意見。建設單位組織相關部門和專家對變更申請進行審核，根據(jù)審核結(jié)果做出是否批準變更的決定。3.變更實施變更申請批準后，施工單位按照變更通知組織實施變更。監(jiān)理單位對變更實施過程進行監(jiān)督檢查，確保變更實施符合要求。4.變更費用調(diào)整變更實施完成后，施工單位編制變更費用報告，報監(jiān)理單位和建設單位審核。建設單位根據(jù)審核結(jié)果調(diào)整工程費用。六、工程建設竣工驗收管理1.竣工驗收準備施工單位完成工程全部內(nèi)容后，進行自檢，自檢合格后向監(jiān)理單位提交工程竣工報告。監(jiān)理單位對工程竣工報告進行審核，審核合格后向建設單位提交工程質(zhì)量評估報告。建設單位組織設計單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關人員對工程進行預驗收，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促施工單位進行整改。2.竣工驗收申請施工單位整改完成后，向建設單位提交竣工驗收申請報告。建設單位收到竣工驗收申請報告后，組織相關部門和專家進行竣工驗收。3.竣工驗收程序建設單位主持竣工驗收會議，施工單位、監(jiān)理單位、設計單位等相關人員參加。施工單位匯報工程建設情況，包括工程概況、施工過程、質(zhì)量控制、安全管理、工程進度、工程成本等方面的情況。監(jiān)理單位匯報工程質(zhì)量評估情況，包括工程質(zhì)量檢驗與驗收情況、質(zhì)量問題處理情況等。設計單位匯報工程設計情況，包括設計變更情況等。驗收組查閱工程檔案資料，實地檢查工程質(zhì)量。驗收組對工程建設情況進行綜合評價，形成竣工驗收意見。4.竣工驗收備案工程竣工驗收合格后，建設單位按照國家有關規(guī)定，向建設行政主管部門備案。七、工程建設檔案管理1.檔案收集各參建單位應按照檔案管理要求，及時收集、整理本單位在工程建設過程中形成的文件資料。文件資料應包括工程前期文件、工程設計文件、工程施工文件、工程監(jiān)理文件、工程竣工驗收文件等。2.檔案整理各參建單位應對收集的文件資料進行分類、編號、裝訂等整理工作。文件資料應按照工程建設程序和文件形成的先后順序進行整理，確保檔案資料的完整性和系統(tǒng)性。3.檔案歸檔各參建單位應在工程竣工驗收后，將整理好的檔案資料移交建設單位。建設單位對接收的檔案資料進行審核，審核合格后進行歸檔保存。4.檔案保管與利用建設單位應建立健全檔案管理制度，妥善保管工程建設檔案資料。工程建設檔案資料應按照國家有關規(guī)定進行保管期限的劃分，確保檔案資料的安全和完整。工程建設檔案資料應向有關部門和單位提供查閱服務，查閱檔案資料應辦理相關手續(xù)。八、工程建設后評價管理1.后評價組織工程建設項目竣工驗收合格后，由建設單位組織開展后評價工作。后評價工作可委托具有相應資質(zhì)的咨詢機構(gòu)進行。2.后評價內(nèi)容工程建設項目后評價應包括項目前期工作評價、項目實施過程評價、項目效益評價、項目影響評價等內(nèi)容。項目前期工作評價主要評價項目立項、可行性研究、設計等前期工作的科學性、合理性和規(guī)范性。項目實施過程評價主要評價項目建設進度、質(zhì)量、安全、成本等方面的控制情況。項目效益評價主要評價項目的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益等。項目影響評價主要評價項目對當?shù)亟?jīng)濟、社會、環(huán)境等方面的影響。3.后評價報告編制咨詢機構(gòu)根據(jù)后評價工作情況，編制后評價報告，后評價