局扶貧管理制度?一、總則（一）目的為了深入貫徹落實國家關于扶貧工作的決策部署，規范我局扶貧工作行為，確保扶貧工作精準、高效、有序開展，切實幫助貧困地區和貧困人口脫貧致富，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于我局參與扶貧工作的所有部門、人員以及相關扶貧項目和活動。（三）基本原則1.精準幫扶原則：深入了解貧困地區和貧困人口的實際需求，精準識別、精準施策，確保扶貧資源投向最需要的地方和人群。2.因地制宜原則：結合貧困地區的自然條件、產業基礎和文化特色，制定符合當地實際的扶貧方案，發展特色產業，實現可持續發展。3.注重實效原則：以提高貧困人口收入水平、改善生活條件為目標，注重扶貧工作的實際效果，確保扶貧措施能夠真正惠及貧困群眾。4.群眾主體原則：充分調動貧困群眾的積極性、主動性和創造性，引導他們積極參與扶貧項目實施和管理，依靠自身努力脫貧致富。5.合力攻堅原則：加強與相關部門、社會力量的協作配合，形成工作合力，共同推進扶貧工作。二、組織領導（一）成立扶貧工作領導小組1.組成人員：由局主要領導擔任組長，分管領導擔任副組長，各相關部門負責人為成員。2.職責研究制定扶貧工作的重大決策、規劃和政策措施。協調解決扶貧工作中的重大問題。監督檢查扶貧工作的進展情況和成效。（二）明確各部門職責1.扶貧辦負責扶貧工作的統籌協調、組織實施和日常管理。制定扶貧工作計劃和方案，組織開展扶貧項目申報、審核和實施。加強與貧困地區的溝通聯系，收集、整理和反饋扶貧工作信息。組織開展扶貧工作的監督檢查和考核評估。2.財務部門負責扶貧資金的預算編制、籌集、撥付和監管。嚴格執行財務管理制度，確保扶貧資金專款專用、安全高效。定期對扶貧資金的使用情況進行審計和公示。3.業務部門根據部門職能和貧困地區實際需求，制定并實施相關扶貧項目和措施。提供技術支持、培訓指導和市場對接等服務，幫助貧困地區發展特色產業。參與扶貧工作的監督檢查和考核評估。4.其他部門：按照局扶貧工作領導小組的統一部署，結合部門實際，積極參與扶貧工作，履行相應職責。三、扶貧對象識別與管理（一）識別標準嚴格按照國家和地方扶貧標準，以家庭年人均純收入為主要依據，綜合考慮住房、教育、醫療、飲水安全等因素，精準識別扶貧對象。（二）識別程序1.農戶申請：由農戶向戶籍所在地村委會提出書面申請，并如實提供家庭收入、財產狀況等相關信息。2.村民評議：村委會組織村民代表對申請農戶進行評議，初步確定扶貧對象名單。3.村級公示：將初步確定的扶貧對象名單在村內進行公示，公示期不少于7天。4.鄉鎮審核：鄉鎮政府對村級上報的扶貧對象名單進行審核，并將審核結果反饋至村委會。5.縣級審定：縣級扶貧部門對鄉鎮上報的扶貧對象名單進行審定，確定最終扶貧對象名單，并在縣級政府網站進行公告。（三）動態管理1.定期核查：建立扶貧對象定期核查機制，每年對扶貧對象進行一次全面核查，及時了解其家庭經濟狀況和生活條件變化情況。2.動態調整：根據核查結果，對不符合扶貧標準的對象及時予以清退，對新出現的貧困對象及時納入扶貧范圍，確保扶貧對象有進有出、動態管理。四、扶貧項目管理（一）項目申報1.需求調研：深入貧困地區開展調研，廣泛征求貧困群眾、基層干部和相關部門意見，了解貧困地區發展需求和扶貧項目意向。2.項目篩選：根據調研結果，結合我局職能和扶貧工作實際，篩選確定扶貧項目，并組織編制項目可行性研究報告。3.項目申報：按照上級要求和規定程序，將篩選確定的扶貧項目申報至相關部門。（二）項目審批1.部門初審：相關部門對申報的扶貧項目進行初審，重點審查項目的可行性、合規性和效益性。2.專家評審：組織專家對通過初審的扶貧項目進行評審，提出評審意見和建議。3.審批決策：根據專家評審意見和相關部門審核情況，由局扶貧工作領導小組進行審批決策，確定是否實施該項目。（三）項目實施1.制定實施方案：項目獲批后，項目實施單位要制定詳細的項目實施方案，明確項目實施目標、任務、進度安排、保障措施等內容。2.組織實施：按照項目實施方案，精心組織項目實施，嚴格按照項目建設標準和質量要求進行施工，確保項目按時、按質、按量完成。3.項目監管：建立健全項目監管機制，加強對項目實施全過程的監督檢查，及時發現和解決項目實施過程中存在的問題。（四）項目驗收1.驗收申請：項目完成后，項目實施單位向局扶貧辦提出驗收申請，并提交項目驗收相關資料。2.組織驗收：局扶貧辦組織相關部門和專家對項目進行驗收，驗收內容包括項目建設內容、質量、效益等方面。3.驗收結論：根據驗收情況，出具驗收結論。對驗收合格的項目，辦理相關手續；對驗收不合格的項目，責令項目實施單位限期整改，整改仍不合格的，追究相關責任。五、扶貧資金管理（一）資金來源扶貧資金主要包括財政專項扶貧資金、行業扶貧資金、社會捐贈資金以及其他渠道籌集的資金。（二）資金使用原則1.專款專用原則：扶貧資金必須專項用于扶貧項目和貧困地區、貧困人口，不得挪作他用。2.精準使用原則：根據扶貧對象實際需求，精準安排扶貧資金，提高資金使用效益。3.公開透明原則：建立健全扶貧資金信息公開制度，及時公開資金使用情況，接受社會監督。4.注重績效原則：加強扶貧資金績效管理，提高資金使用的經濟效益、社會效益和生態效益。（三）資金撥付1.預算編制：財務部門根據扶貧工作計劃和項目安排，編制扶貧資金年度預算。2.資金申請：項目實施單位根據項目實施進度，向財務部門提出資金申請，并提交相關證明材料。3.審核撥付：財務部門對項目實施單位提交的資金申請進行審核，審核通過后按照規定程序及時撥付資金。（四）資金監管1.建立健全監管制度：制定完善扶貧資金監管辦法，明確監管職責、監管內容和監管流程。2.加強內部審計：定期對扶貧資金使用情況進行內部審計，及時發現和糾正資金使用過程中存在的問題。3.接受外部監督：主動接受財政、審計、紀檢監察等部門的監督檢查，積極配合做好相關工作。六、扶貧干部管理（一）選派與培訓1.選派原則：按照政治素質高、工作能力強、熟悉農村工作的要求，選派優秀干部到貧困地區掛職鍛煉或駐村幫扶。2.選派程序：根據工作需要，經個人報名、組織考察、局黨組研究決定后，確定選派人員名單，并辦理相關手續。3.培訓提升：加強對扶貧干部的培訓，通過舉辦培訓班、專題講座、實地考察等方式，提高扶貧干部的業務能力和綜合素質。（二）考核與獎懲1.建立考核機制：制定扶貧干部考核辦法，對扶貧干部的工作業績、工作作風、廉潔自律等方面進行全面考核。2.考核方式：考核采取平時考核與年度考核相結合、組織考核與群眾評議相結合的方式進行。3.獎懲措施：對考核優秀的扶貧干部給予表彰獎勵，并在職務晉升、評先評優等方面予以優先考慮；對考核不稱職的扶貧干部進行批評教育、誡勉談話或調整崗位；對違反紀律規定的扶貧干部，依法依規嚴肅處理。（三）關心關愛1.生活保障：關心扶貧干部的生活，幫助解決工作和生活中遇到的實際困難，為他們創造良好的工作和生活條件。2.心理關懷：關注扶貧干部的心理健康，通過開展談心談話、組織心理輔導等方式，緩解他們的工作壓力。3.激勵保障：建立健全扶貧干部激勵保障機制，對在扶貧工作中表現突出的干部，在職稱評定、職務晉升等方面給予傾斜。七、扶貧工作監督與考核（一）監督檢查1.內部監督：局扶貧辦定期對扶貧工作進展情況進行監督檢查，及時發現和糾正存在的問題。2.外部監督：主動接受上級部門、人大政協、社會輿論等方面的監督，對提出的意見和建議認真整改落實。3.監督內容：主要包括扶貧政策落實情況、扶貧項目實施情況、扶貧資金使用情況、扶貧干部工作情況等。（二）考核評估1.制定考核辦法：根據扶貧工作目標任務，制定詳細的考核評估辦法，明確考核指標、考核方式和考核結果運用等