20屆高考政治備考：三率齊動宏觀調控一、【背景材料】目前，美國次貸危機的負面影響正從金融領域向實體經濟蔓延，占美國GDP2/3的個人消費明顯不振，歐盟、日本等經濟出現下滑，進口需求普遍減弱，一些周邊國家的經濟也陷入困境。總的看，世界經濟的多方矛盾還在不斷累積，不確定不穩定因素增多。月7日，紐約股市連續第五天下跌，三大股指跌幅均超過5%。恐慌情緒迅速蔓延。月8日，日本股市暴跌9.38%，創下20多年來的單日最大跌幅；印尼股市更是狂瀉.38%，證券交易所宣布暫停股市交易。受此影響，我國經濟發展的外部需求會繼續下降，部分行業和企業生產經營將愈加困難。外需萎縮，訂單下降，出口減速，短期內恐難逆轉，這對于對外貿依存度較高的中國經濟來說無疑是一個新挑戰。月8日，我國稅率、利率、存款準備金率的相關政策在一起出臺。央行決定：從月9日起，下調一年期人民幣存貸款基準利率各0.27個百分點；從月15日起，下調人民幣存款準備金率0.5個百分點。同日，國務院決定，自月9日起對儲蓄存款利息所得暫免征收個人所得稅。9月份的經濟數據尚未公布，國家職能部門就果斷出手，這多少有點打破“常規”。二、【教材鏈接】【經濟學分析】1．國家的宏觀調控：國家實施宏觀調控的目標，就是要促進經濟增長，增加就業，穩定物價，保持國際收支平衡。稅、利率，都是國家宏觀調控的重要手段。“三率”齊動，體現了國家運用經濟手段調節經濟的職能。它有利于優化經濟結構和促進經濟增長方式的轉變。2．中國人民銀行是我國的中央銀行,是管理全國國金融事業的國家機關。它的主要職能是：依法制定和實施貨幣政策，對金融機構實施監督管理，是國家宏觀調控的重要工具。央行降低存款準備金率，擴大貨幣供應量;降低貸款利率,能夠減少企業投資成本，減輕企業負擔，促進經濟發展；降低存款利率,能夠刺激消費需求，拉動我國經濟的增長。3．經濟全球化是一柄雙刃劍。中國實行對外開放，發展對外經濟關系，積極參與國際分工與合作。并在對外貿易中取得了巨大的成就。面對世界性金融危機的影響,我們既要擴大內需，又要積極參與到經濟全球化中去。在對外貿易中必須堅持獨立自主、自力更生，平等互利的原則，維護國家的經濟安全。我們要利用“三率齊降”的契機，調整對外貿易結構，加快對外貿易增長方式的轉變。例題:1.中國人民銀行調整存款準備金率和存貸款利率,表明:①國家運用經濟手段對國民經濟進行宏觀調控②中國人民銀行具有依法制定和實施貨幣政策的職能③有利于調節貨幣流通,促進國民經濟協調發展④中國人民銀行是國家的中央銀行A、①②③B、①②④C、②③④D、①②③④解析:本題從中國人民銀行調整存款準備金率和存貸款利率著手，對其性質、地位、職能和作用方面進行了正確闡述，都對。選D。2.升降利率是央行調節經濟的重要手段。此次“三率”齊降，有利于:①刺激居民消費，擴大國內需求②刺激居民投資，促進經濟發展③抑制通貨膨脹，穩定物價④調節社會總供給和社會總需求A、①②③B、①②④C、②③④D、①②③④解析：抑制通貨膨脹的措施是提高利率，回籠貨幣。所以本題中的③和題干的要求正相反，應予排除。選B。3．銀行降低存貸款利率，如果排除其它因素，對股市的直接影響是:A、股票價格下降，預期股息不變B、股票價格上升，預期股息增加C、預期股息不變，股票價格上漲D、預期股息不變，股票價格下跌解析：股票的價格和銀行存款利率成反比。選C。4.某上市公司的股票，當預期股息為0.6元時，股票的市場價格為15元。如果銀行利息率降低2%，當預期股息為0.4元時，該股票的價格是:A、15元B、20元C、30元D、40元解析：首先按公式算出原來的銀行利息率：0.6/15=4%；再計算變化后的股票價格：0.4/4%-2%=20(元)。本題選B。【哲學分析】1、物質決定意識,客觀決定主觀，中央下調“三率”，是在考量國際國內經濟形勢之后做出的決策，體現了一切從實際出發的哲學道理。正在發生的美國金融危機被美國媒體稱為“20世紀30年代大蕭條以來最嚴重的危機”。面對百年一遇的金融風暴，各國政府、央行紛紛緊急出臺救市措施。“中國央行這次緊急下調存貸款基準利率和存款準備金率‘二率’，是全球央行聯手應對動蕩金融形勢行動的一部分，充分體現了中國政府負責任的態度。”中方愿與美方加強協調與配合，也希望世界各國齊心協力，克服困難，共同維護國際金融市場穩定。2、事物是普遍聯系的，整個世界就是一個普遍聯系的統一整體。經濟經濟全球化是當代世界經濟的重要特征之一，也是世界經濟發展的趨勢。但它對每個國家來說，都是一柄雙刃劍，既是機遇，又是挑戰。華爾街暴發的金融危機，是各國面臨的巨大風險，需要共同面對。我國政府“三率”齊動，是與世界各國央行聯手應對金融危機的一個重要組成部分。光大證券首席宏觀分析師潘向東認為，由于美元和美國經濟的全球地位，美國金融危機有可能帶來全球經濟增長放緩，從而使我國出口的外部環境在未來兩到三年趨于惡化，經濟增長面對的形勢更為嚴峻。3、矛盾是普遍存在的,我們要承認矛盾，正視矛盾,分析矛盾,解決矛盾。同時，要把握事物的因果聯系,認識事物發展的原因、狀態和趨勢，提高科學預見性,只有這樣，才能找出解決問題的有效方法。今年以來，隨著原材料漲價、用工成本提高、人民幣升值、出口退稅調整，企業經營成本在上行；而外部需求在下行。兩面夾擊之下，企業利潤出現了快速下滑。降息有利于減輕企業的財務負擔，避免其利潤進一步惡化。4、用辯證的觀點看問題。既要看到矛盾，又要看到矛盾的兩個方面。投資、消費、出口是拉動我國經濟增長的“三駕馬車”。內部需求不振，經營成本上升，使我國企業的生產面臨困難；近年來我國對外貿易中存在著巨大的順差，對外貿易依存度過高。由于世界金融危機的暴發，外需減少，會直接影響我國對外出口創匯企業的發展進而影響我國整個經濟的發展。我國政府“三率”齊動:降低貸款利率，有利于減輕企業的負擔；下調存款準備金率則會增加銀行的可貸資金，有利于改善企業的融資環境。可見，它是發展我國經濟，提振企業信心的一項重要措施。在調結構、促轉型的同時采取靈活審慎的政策，確保出口平穩增長，避免經濟出現大的起落；又要看到，應對這場波及全球的金融危機，首先是把我們自己的事情辦好，一個發展中大國長期保持經濟穩定，本身就是對世界經濟的最大貢獻。5、整體與部分，全局與局部，是事物普遍聯系的一種形式。整體的性能狀態及其變化會影響部分的性能狀態及其變化；反之，部分也制約整體，甚至在一定條件下，關鍵部分的性能會對整體的性能狀態起決定作用。對于我國來說，要把世界金融危機的影響降到可控范圍內，確保國內經濟增長，同時要調整經濟結構，優化對外貿易結構，實現經濟增長方式從粗放型到集約型的轉變,相對于整體面言,是我國對世界經濟發展作出的最大貢獻。外需下降一定程度上會影響中國經濟的增速，但13億人口的國內市場前景廣闊，尤其是擁有8億人口的農村市場潛力無限。我國正值城鎮化、工業化的加速期，發展機會多，回旋余地大，推動經濟增長由主要依靠投資、出口拉動轉向依靠消費、投資、出口協調拉動。當前，我們一定要正確處理好內需與外需的關系，努力擴大國內需求特別是消費需求，提升我國經濟的抗風險能力和整體競爭力。6、矛盾的雙方各有其特點。只有了解了事物發展過程中矛盾不同方面的特點，才能在總體上，在其相互聯系上去認識并把握矛盾的特殊性。不同的的只能用不同的方法去解決，這就是我們在經濟發展高漲階段和經濟發展回落階段采取不同措施的原因。7、體現了內因和外因辯證關系原理。內因和外因是事物發展過程中同時存在，缺一不可的，外因是事物變化發展的條件，內因是事物變化發展的根據，外因通過內因而起作用。應對全球性的金融危機，“三率”齊動，擴大內需，就是要在國內營造一個良好的經濟環境，確保國內經濟持續穩定快速發展。專家指出，在經濟高漲階段，直接控制信貸比調整利率更有效。這是因為，我國利率還沒有完全市場化，利率調整對經濟過熱的抑制作用有一定的滯后。而在經濟回落階段，降息則是最佳的貨幣政策工具。這是因為，隨著企業利潤增速的下滑，即使放松信貸管制，銀行出于風險考慮也不愿意放貸；而降息能使企業財務狀況有所改善，從而有望獲取更多的銀行信貸。8、人們要獲得正確認識的過程，是一個充分發揮主觀能動性的過程。9、獲得的認識正確與否,需要接受實踐的檢驗。【政治學分析】1．國家性質和國家職能：我國是人民民主專政的社會主義國家，具有組織經濟建設，促進社會經濟發展，提高生產力水平和人民生活水平的職能。“三率”齊動，體現了國家的經濟職能，即進行經濟調節、市場監管的職能。2．國家機構組織和活動的原則：我國的國家機構是人民意旨的執行者和利益的捍衛者。“三率”齊動，是為了保障我國經濟的平穩快速協調發展，是為了保障人民的根本利益和長遠利益。此次在下調“三率”的同時，還宣布暫免征收儲蓄存款利息稅。1999年11月起，我國對儲蓄存款利息開征20%的利息稅。當時的初衷之一，是將儲蓄“趕”出銀行，刺激消費，擴大內需。而事實上，擴大居民消費主要取決于百姓是否“有錢花”和是否“敢花錢”。在養老、教育、醫療等社會保障體系還不健全的情況下