20高考政治第二輪復習專題二產業、企業和勞動者【考點掃描】（1）企業是市場的主體：企業及其作用；公司是企業的一種重要形式；國有大中型企業是國民經濟的支柱；股份制是公有制的主要實現形式；提高企業的經濟效益（2）企業的經營者：國有企業經營者的地位；企業經營者的素質（3）三大產業：農業是國民經濟的基礎；工業是國民經濟的主導；積極發展第三產業（4）勞動者的權利和義務：勞動者的基本權利和義務；擴大就業，創造更多的就業崗位；勞動合同制度；我國的社會保障制度【知識點簡析】1、勞動生產率、經濟效益與企業利潤之間的關系（1）提高勞動生產率就是在單位時間內以最少的活勞動消耗生產出更多的勞動產品。提高企業的經濟效益，僅降低活勞動是不夠的，還必須降低物化勞動的消耗。而且生產的產品要質量過關且適銷對路，否則勞動生產率越高，不僅不能提高企業的經濟效益，反而會造成社會財富的巨大浪費，作為企業在這種情況下會虧本，甚至破產。（2）經濟效益是衡量一切經濟活動的最終綜合指標。它一般是通過經濟活動中勞動消耗同適合社會需要的勞動成果的比較，表明經營效果是“盈利”或“虧損”。但是，利潤增加，經濟效益不一定高。如果一個企業擴大了生產規模，生產總值增加，而利潤增長的幅度沒有產值增長幅度大，這時經濟效益實際下降了。盈利是企業經濟活動的目的，提高經濟效益是企業一切經濟活動的根本出發點。（3）提高企業經濟效益的方法和途徑主要有：第一，依靠科技進步，采用先進技術，提高企業職工的科學文化水平和勞動技能，使企業的經濟增長方式由粗放型向節約型轉變；第二，采用現代管理方法，提高企業的經營管理水平，提高勞動生產率，以最小的消耗生產出最多的適應市場需要的產品；第三，企業的兼并和破產也是提高經濟效益的途徑。（參見“正確認識提高企業經濟效益”。）2、國有經濟的主導作用與國有大中型企業的支柱作用（1）國有經濟是從所有制性質上區別不同經濟的概念。比如，國有經濟、集體經濟、個體經濟、私營經濟、外資經濟等。國有大中型企業是從國有企業的規模上區別企業的概念。比如，國有大型企業、國有中型企業、國有小型企業等。兩者又有聯系，國有大中型企業從性質上講屬于國有經濟。（2）“主導”是一個權重概念，是指主要的并且能夠引導事物發展方向，國有經濟是我國國民經濟的主導。（3）“支柱”比喻中堅力量，是指在整個事物發展過程中起著不可替代的作用。黨的十六大報告強調，國有大中型企業是我國國民經濟的支柱。3、股份有限公司和有限責任公司（1）按照我國的有關法律規定，我國的法定公司形式是股份有限公司和有限責任公司。（2）股份有限公司和有限責任公司的異同比較，如圖表：比較不同點相同點股份有限公司①資本劃分為等額股份；②發行股票籌資，資本必須是貨幣；③股東人數最低不少于5人，沒有最高限制；④實行一股一票的表決原則；⑤注冊資本最低限額為00萬元；⑥適宜大型企業①都是依法設立的企業法人；②股東均負有限責任；③公司均以其全部資產對債務承擔責任；④公司組織機構均為股東大會、董事會及總經理；⑤公司有名稱、章程等。有限責任公司①資本不劃分為等額股份；②股東以其出資額為限對公司債務負有限清償責任；③股東人數限制為2——50人以下；④按出資比例行使表決權；⑤最低注冊資本為——50萬元；⑥適應中小型企業4、股份制是公有制的主要實現形式（1）股份制的含義：股份制是現代企業的一種資本組織形式，是市場經濟、社會化大生產的產物。（2）公有制與公有制實現形式的區別：公有制是從經濟性質上講的。生產資料由國家占有和勞動群眾集體占有，是從社會宏觀角度對生產資料占有形式的界定。公有制的實現形式是指公有財產的具體組織形式和經營方式，即公有制經濟在微觀領域中的具體體現。兩者是內容與形式的關系。（3）公有制實現形式可以而且應當多樣化：第一，對于一切反映社會化生產規律的經營方式和組織形式都可以大膽利用；第二，要努力尋找能夠極大促進生產力發展的公有制實現形式。股份制應當成為公有制的主要實現形式。（4）股份制成為公有制主要實現形式的重要作用：第一，推行股份制，可以增強公有制經濟的活力，提高企業和資本的運作效率；可以克服原來國有獨資公司那種凝固的、僵化的資產結構，由經營資產過渡到經營資本，優化國有資本配置，提高國有資本運營效率，實現國有資產保值增值，并帶動整個國民經濟的發展；第二，推行股份制，可以擴大公有資本的支配范圍，增強公有制的主體作用，充分體現公有制的主體作用，這是由我國的社會主義性質決定的。國有經濟在國民經濟中的主導作用主要體現在控制力上。通過發展股份制，國有資本可以吸引和組織更多的社會資本，擴大國有資本的支配范圍，放大國有資本的功能，從而可以有效地體現國家宏觀政策導向，引導國民經濟沿著良性軌道運行。第三，股份制有利于培養居民的投資意識和刺激投資股票的收益，可以吸引和誘導消費基金轉化為生產建設的積累資金，引導居民投資的多元化。第四，股份制一系列的原則、機制、有利于促使企業轉換經營機制，不斷提高經營管理水平。（5）股份制與股份合作制的比較比較不同點相同點定義集資方式合資方式表決方式股份操作分配方式適用范圍資本采取股份形式，股東以其認購的股份承擔有限責任，企業以其全部資產獨立承擔民事責任。股份制是現代企業的一種資本組織形式。面向社會募集股份。一般僅是資本的聯合。實行一股一票制，股份越多，表決時越有發言權。股份公司的個人股份經批準可上市交易。實行按股分紅。資本主義可以用，社會主義也可以用。股份合作制是中國特色新的企業組織形式。從企業組織形式和經營方式看，它兼有股份制和合作制兩者的共性。不向社會募集股份，而是向企業內部募股。勞動合作基礎上資本聯合，企業職工共同勞動，共同占有和支配生產資料。實行一人一票制，企業實行民主管理，決策體現多數人的意愿。職工個人股份不得上市交易，企業職工利益共享，風險共擔。除了按股分紅外，還可以按勞分紅。目前我國城鄉群眾在改革中產生的新事物，是公有制的組成部分。5、國有企業產權所有者和經營者之間的關系（1）國有企業產權的真正所有者是全體人民，在我國由國家代表全體人民行使對企業的所有權，國家是國有企業產權的所有者。國有企業的經營權在企業。我國國有企業實行廠長（經理）負責制，廠長（經理）有企業經營管理工作的決策權和生產指揮權。（2）國有企業只有實行所有權與經營權的分離，使企業成為自主經營、自負盈虧的市場主體，才能增強企業活力，搞好搞活國有企業。（3）按照黨的十六屆三中全會《決定》的要求，要“建立健全現代產權制度。產權是所有制的核心和主要內容，包括物權、債權、股權和知識產權等各類財產權。建立權屬清晰，權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度。”6、正當競爭與不正當競爭比較含義不同表現不同后果不同正當競爭正當競爭是指經營者在遵守法律和市場活動準則的前提下，以提高勞動生產率和促進技術進步為目的，用正當的手段競爭。正當競爭主要靠提高質量，改進技術，創立品牌提高信譽來取得競爭的勝利。正當競爭具有保護國家、集體和消費者利益、提高勞動生產率、促進技術進步，有利于社會主義市場經濟發展的社會效果，因而受到法律的鼓勵和保護。不正當競爭不正當競爭是指經營者違反有關法律規定，損害其他經營者的合法權益，擾亂社會經濟秩序的行為。不正當競爭不是通過提高商品的服務質量，改進生產技術從而降低價格的方式來獲得競爭優勢，而是通過躲避法律或直接違法的方式，采取弄虛作假，欺詐和其他損人利己的手段牟取高額的利潤。不正當競爭不僅損害了其他經營者和消費者的合法權益，擾亂了社會經濟秩序，不能增加社會財富，而且給現有財富帶來巨大浪費，是法律所禁止并要受到法律制裁的。7、我國三大產業的關系（1）農業是國民經濟的基礎。農業是國民經濟中最基本的物質生產部門，是人類的衣食之源、生存之本，是工業等其他物質生產部門與其他一切非物質生產部門存在與發展的必要條件，是整個國民經濟不斷發展與進步的保障。農業的興衰成敗關系國民經濟的全局。可見農業是第二、三產業發展的基礎。（2）工業是國民經濟的主導。工業為國民經濟各部門提供先進的技術裝備，是國民經濟進行技術改造的物質基礎。工業的發展水平，最終決定國家的技術水平和經濟發展水平。可見，工業的發展制約著第一、三產業的發展水平。（3）第三產業在直接或間接參與物質生產過程中，可為社會提供廣闊的就業門路，為第一、第二產業的發展提供技術支持和各種服務，促進第一、二產業的發展。第三產業的發展取決于第一、二產業發展的程度，又制約著第一、二產業的發展。（4）概括地講，第一產業是基礎，第二產業是主導，第三產業興旺發達是現代經濟的重要特征，可以帶動和促進第一、第二產業的發展。總之，三大產業相互依賴、相互制約、相互促進。（5）要正確處理三大產業的關系，必須加強農業基礎地位，提高工業素質和效益，大力發展第三產業。8、工業的主導與國有經濟的主導（1）國有經濟的主導地位是從所有制結構角度講的。國有經濟的主導作用主要體現在控制力上。第一，對關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，國有經濟必須占支配地位；第二，國有經濟要提高自己的整體質量和競爭力，引導和影響其他所有制經濟的發展，并在國內外競爭中不斷壯大。發展壯大國有經濟，國有經濟控制國民經濟命脈，對于增強公有制的主體地位，發揮社會主義制度優越性，具有重要作用。（2）工業的主導地位是從產業結構角度講的。工業的主導作用主要表現在：工業是國民經濟各部門進行技術改造的物質基礎。它為國民經濟各部門提供先進的技術裝備，帶動整個國民經濟現代化。一個國家的工業發展水平，直接決定該國的技術水平和經濟發展水平。（3）可見，工業的主導是從生產力的角度講的，國有經濟的主導是從生產關系角度講的。二者既有區別，又有聯系。9、勞動者的權利和義務是統一的（1）權利和義務是統一的、不可分離的。權利和義務作為一對法律范疇，是同時產生而又相對應而存在的。任何人都是權利的主體，同時又是義務的主體。沒有無義務的權利，也沒有無權利的義務，義務的履行要求權利的實現，權利的實現要求義務的履行。（2）在社會主義制度下，勞動者的權利和義務是統一的。勞動者的主人翁地位是由勞動者的基本權利和勞動者的基本義務構成的，是通過勞動者的權利和義務體現出來的。只有堅持權利和義務的統一，才能充分體現勞動者的主人翁地位。社會主義條件下，每個勞動者都依法享有基本權利，同時又都必須依法履行勞動者的義務。作為勞動者不能只講權利，不履行義務，當然也不能只要求勞動者履行義務，不講權利。所以，從國家角度講，必須保護勞動者的合法權益；從勞動者個人角度講，必須依法履行勞動者應盡的義務。（3）《中華人民共和國勞動法》和我國的勞動合同制度、社會保障制度等，為勞動者享受權利和履行義務提供了法律和制度依據。、擴大就業，創造更多的就業崗位（1）我國的就業形勢依然嚴峻。從總量上看，雖然國有企業下崗職工呈減少趨勢，但隨著結構調整和企業改革步伐的加快，城鎮登記失業人員增加。隨著并軌工作的推進，下崗轉失業人員增多，控制失業率的任務相當艱巨。（2）就業是民生之本，是勞動者謀生的重要手段，對整個社會生產和發展具有重要意義：就業使得勞動力與生產資料相結合，生產出社會所需要的物質財富和精神財富，使社會生產順利地運轉。勞動力與生產資料合理配置下的勞動就業，使勞動生產率得到提高，促進經濟的發展。勞動者通過就業取得報酬，從而獲得生活來源，使社會勞動力能夠不斷再生產，從而促進人的全面發展。（3）勞動者應當樹立正確的擇業觀念，這主要是：自主擇業觀；競爭擇業觀；職業平等觀；多種方式就業觀等。（4）采取積極措施，擴大就業，促進就業和再就業。第一，繼續實施積極的就業政策，千方百計增加就業。發展勞動密集型產業特別是第三產業，扶持中小企業，發展非公有制經濟和采取靈活多樣的就業方式，促進就業和再就業；第二，進一步貫徹落實促進就業和再就業的各項政策措施；第三，積極幫助困難人員再就業；第四，加強職業培訓和再就業服務；第五，采取更加有力措施，有效控制失業率過快增長。統籌規劃、分步實施國有企業關閉破產兼并和改制改組，把握關閉破產工作力度，合理引導和規范企業的規模性裁員；有計劃、有步驟地推進國有企業下崗職工向失業保險的并軌工作，防止失業率急劇攀升；鼓勵國有大中型企業通過主輔分離、輔業改制分流安置富余人員；繼續完善失業保險制度，實現再就業；第六，勞動者應該轉變就業觀念，樹立市場競爭意識，增強就業競爭能力，努力實現積極自主就業；第七，統籌城鄉就業，做好高校畢業生就業工作。【綜合題例】1、論述題：材料一：2004年，全國下崗失業人員總量仍將保持在1400萬人左右，城鎮新增勞動力將保持00萬人的規模，其中高校畢業生比2003年增加68萬人，城鎮就業供給總量仍將保持在2400萬人左右。中央確定用三年左右時間基本完成1300萬下崗失業人員再就業的任務。材料二：2005年3月5日，溫家寶總理在《政府工作報告》中指出：“繼續實行積極的就業政策。認真落實各項扶持再就業的政策措施，并把實施范圍擴大到集體企業下崗職工。今年中央財政安排1億元資金支持再就業，比上年增加26億元。地方財政也要增加投入。加強就業指導、培訓和服務。統籌做好城鎮新增勞動力、高校畢業生、復員轉業軍人和農村富余勞動力的就業工作。加強勞動保障監察。”（1）材料一表明什么？這是什么原因造成的？（2）材料一、材料二共同表明了什么？（3）結合社會實際，談談就業具有哪些重要意義？（4）在我國，擴大就業、促進就業和再就業，作為勞動者應當樹立哪些擇業觀念？參考答案：（1）材料一表明我國就業再就業壓力依然很大，控制失業率的任務相當艱巨。造成的原因主要有：我國的人口總量和勞動力總量都比較大，而生產力發展水平比較低；勞動力素質與社會經濟發展的需要不完全適應；勞動力市場不完善，就業信息傳遞系統不通暢。（2）兩則材料共同表明黨和國家十分重視擴大就業、促進就業和再就業工作。（3）就業是民生之本，是勞動者謀生的重要手段，對整個社會生產和發展具有重要意義：就業使得勞動力與生產資料相結合，生產出社會所需要的物質財富和精神財富，使社會生產順利地運轉。勞動力與生產資料合理配置下的勞動就業，使勞動生產率得到提高，促進經濟的發展。勞動者通過就業取得報酬，從而獲得生活來源，使社會勞動力能夠不斷再生產，從而促進人的全面發展。（4）勞動者應當樹立正確的擇業觀念，這主要是：自主擇業觀；競爭擇業觀；職業平等觀；多種方式就業觀等。2、為了增加農民收入，一些地方在調整農業結構的工作過程中，把高產穩產的良田轉產為養殖業或經濟作物，出現了“家家戶戶都抓‘多’（多種經營），糧食生產走下坡”的現象。辨析：增加農民收入，必須調整農業結構；