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文檔簡介

銀行業積極推動化解過剩產能化解過剩產能是經濟供給側改革的重要內容之一。一、推進三項機制,強化監測約束打基礎九地銀行業機構在動態分析的基礎上,夯實金融助推化解過剩產能的制度基礎,以信貸結構優化促進產業結構升級。一是持續行業監測,調整政策思路。定期監測產能過剩行業信貸風險,關注相關政策變化,及時進行風險提示預警。如舟山銀監分局牽頭轄內銀行業建立三大海洋特色產業監測分析,按季度監測船舶、海運等行業總體運行及重點企業經營情況;湖州市長興農合行在夾浦、小浦、李家巷成立監測點,持續監測重點(印染、蓄電池、粉體、電鍍、石材、水泥、皮革)行業企業變動情況,按季出具重點行業監測分析報告。二是強化考核導向,完善激勵機制。綜合運用風險資本回報率(RAROC)等指標,發揮考核體系引導作用,提升機構對化解過剩產能的內生動力。如中國銀行浙江省分行針對產能過剩相關行業的新增授信,除按照總行規定的標準計提準備金外,按2%額外增加計提行業準備金,同時RAROC閥值按照現行標準的1.5倍執行,引導各分支機構優化信貸資源配置。三是系統總量管理,實現剛性約束。部分銀行機構對產能過剩行業融資實現限額管理,從源頭控制客戶基礎,實現總量管理與結構優化。如工商銀行浙江省分行對鋼鐵、造船、水泥、平板玻璃、電解鋁等5個產能嚴重過剩行業中的謹慎類、退出類客戶實行敞口限額管理,規定未經省分行準入,各分支機構不得擅自為上述行業新客戶、新項目辦理各類表內外業務。二、圍繞三項重點,優化產品服務護轉型發揮“商業銀行+投資銀行”的綜合優勢,以供給側改革為發力點,支持過剩產能企業實現產業轉型升級。2015年初至2016年2月末,九地銀行業機構大力強化產品與服務創新,為293家產能過剩企業提供資金133.91億,為過剩產能企業“出清重生”提供融資保障。一是銀行對接政府產業基金,實現政銀聯合發力。如工商銀行舟山分行引入該行理財資金對接工銀瑞信專項資管計劃,并以其作為舟山江海聯運投資基金的優先級,以政府引導基金作為劣后級,共出資2.9億元用于某造船集團產業轉型升級和技術改造,其中銀行理財資金對接1.7億元。二是直接融資結合間接融資,支持企業技術改造升級。九地銀行業機構創新金融產品或服務模式,拓展企業直接融資渠道,開展企業發債等綜合金融服務,支持企業實現產業升級、業務轉型。如金華市多家銀行通過承銷企業債券、非標理財產品對接信貸資產、專項綠色信貸等多種方式為某大型水泥企業額外提供了約14.45億元的融資支持,有力支持其技術改造、環保升級和業務轉型。2015年初至2016年2月末,九地銀行業機構共支持企業轉型升級159戶、涉及銀行資金66.89億元。三是發揮綠色信貸杠桿作用,倒逼企業轉型升級。各地建立企業過剩產能、環境行為等相關信息發布交流平臺,便于銀行全面、高效獲取信息,推動銀行業利用信貸杠桿助力環境保護和企業升級。如紹興銀監分局聯合紹興市人行、紹興市環保局聯合開發紹興市環保綠色信貸信息共享系統,并要求銀行以該系統作為銀行客戶審查的前置環節和授信風險控制的重要參考。截至2016年3月25日,紹興銀行業利用該系統累計查詢環保信息3418次,并以該系統信息為基礎,積極試點針對綠色信貸的金融產品和服務,有效助推企業轉型和綠色經濟發展。三、抓住三個渠道,綜合金融服務促出清積極探索金融產品和服務創新,支持企業通過重組、并購等方式消化過剩產能,通過加大出口等方式輸出過剩產能。一是多元化金融服務,支持優勢企業兼并。銀行通過加大傳統信貸投入力度,結合投貸聯動、產業基金等創新方式,滿足產能過剩行業中的骨干龍頭企業整合產業鏈過程中的融資需求,有效達到同質化企業數量減少的“治標”目的。如興業銀行溫州分行的夾層基金項目,以理財資金對接專項資管計劃,為某集團并購中捷資源提供5.6億元的資金。2015年初至2016年2月末,九地銀行業機構共支持企業兼并重組87戶、涉及銀行資金26.89億元。二是組建產業并購基金,加速轉型重組步伐。銀行有效聯合地方政府、基金管理公司等共同設立產業基金,為并購方提供股權式融資或債權式融資,加快通過并購重組來實現轉型升級的步伐。如建行湖州分行聯合吳興區政府及其他社會資本共同組建當地金融產業園產業基金20億元,做好金融產業園的各項服務工作,重點對接當地產業并購項目。三是創新產品,支持產能“出國”消化。九地銀行業機構抓住“一帶一路”國家戰略實施機遇,通過內保外貸、貿易融資、國際保理等產品積極支持過剩產能向海外轉移,實現全球化資源和價值鏈整合,2015年初至2016年2月末共支持產能過剩企業50戶“走出去”,涉及銀行資金40.07億元。如工商銀行湖州分行通過票據池、信用證、商票貼現等多項表外業務支持某煤電企業投資4.5億美元建設安哥拉永達工業園項目,目前已完成企業授信3600萬元,幫助企業順利完成一期項目建設,助力安哥拉永達工業園項目成為“一帶一路”經濟帶對外投資模板。四、設置三大門檻,加強信貸管控防風險通過實施融資限額、差別化信貸等管理措施,有效化解不良貸款,積極防控過剩產能企業關停引發的擔保圈等風險。一是存量貸款分類,實施差別化信貸管理。部分銀行機構根據產能過剩行業存量貸款具體情況進行分類,并針對分類結果采取相應的后續措施。如農業銀行湖州分行對38類具體行業客戶制定了名單制管理辦法,并分為支持類、維持類、壓縮類、退出類,對客戶的準入及要求做了明確規定;對產能過剩企業分區域、分行業實行融資總量控制、上收審批權限等方式推動優化貸款結構。二是推行“一戶一策”,實行客戶名單制管理。區分過剩產能行業中的不同客戶,采取“總量管理、優化結構、有扶有控”的差別化信貸管理措施,有序控制風險。如工商銀行紹興分行將涉及到紹興市柯橋區集中整治的印染企業全部納入潛在風險客戶管理,并排查整治企業的關聯企業和擔保企業,實施分類管理,對風險較大的企業制定風險防控預案。工行麗水分行根據上級行對某嚴重產能過剩企業的融資限額管理要求,平穩壓縮存量融資近1.5億元,

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