建設工程法規(guī)第1章課件1.1法的縱向結構法的橫向結構31.憲法——全國人大制定、效力最高2.法律3.行政法規(guī)——國務院低于憲法和法律基本法律——全國人大制定一般法律——全國人大常委會僅次于憲法法的縱向結構——效力等級建設工程質量管理條例、建設工程安全生產管理條例、安全生產許可條例、建設項目環(huán)境保護管理條例民法通則、合同法、刑法、民事訴訟法、建筑法、招投標法、安全生產法、仲裁法44.地方性法規(guī)

本轄區(qū)內有效低于法律、行政法規(guī)5.行政規(guī)章低于法律、行政法規(guī)省級人大、人大常委會市級人大、人大常委會（省會城市、國務院批準）部門規(guī)章——國務院各部委：發(fā)改委、建設部等

本行業(yè)有效地方政府規(guī)章——省政府、市政府（限制）

本行政區(qū)有效福建省建筑市場管理條例(修正)、福建省招投標條例——福建省人大56.最高人民法院司法解釋——適用補充效力——判案體現如：《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》7.國際條約——如：《建筑業(yè)安全衛(wèi)生條約》8.民族自治條例特別行政區(qū)法律——特事特辦、法的變通、本地區(qū)內適用根據《中華人民共和國立法法》

有關立法權限的規(guī)定，我國建設法規(guī)體系由五個層次組成，采用梯型組成形式。建設法律

建設行政法規(guī)建設部門規(guī)章地方性建設法規(guī)

地方建設規(guī)章組成形式71.憲法2.民法3.商法4.經濟法5.行政法6.勞動法與社會保障法7.自然資源與環(huán)境保護法8.刑法9.訴訟法法的橫向結構——法律部門8法律沖突的裁決：根據《中華人民共和國立法法》地方政府規(guī)章與地方性法規(guī)之間——依地方性法規(guī)同一機關、新舊之間——制定機關裁決部門規(guī)章之間及與地方政府規(guī)章之間——國務院裁決地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間——國務院裁決適用地方性法規(guī)——生效適用部門規(guī)章——提請全國人大常委會裁決9法律效力等級是正確適用法律的關鍵，下述法律效力排序正確的是（）。A．國際條約＞憲法＞行政法規(guī)＞司法解釋B．法律＞行政法規(guī)＞地方性法規(guī)＞部門規(guī)章C．行政法規(guī)＞部門規(guī)章＞地方性法規(guī)＞地方政府規(guī)章D．憲法＞法律＞行政法規(guī)＞地方政府規(guī)章標準答案：d.法規(guī)的構成要素法規(guī)規(guī)定的是具體行為，因而其表達方式必須有一個嚴謹的邏輯結構，任何一個法規(guī)都必須由假定、處理、制裁三部分組成，法學上稱之為法規(guī)的三要素。假定。是指在法律規(guī)范中，確定適用該規(guī)范的條件和環(huán)境的部分。處理。是指行為規(guī)則的本身，是法律規(guī)范確定的允許做什么，禁止做什么，要求做什么的部分。制裁。是法律規(guī)范的后果部分。它說明的是違反法律規(guī)范時，國家將給予怎樣的處置，即法律規(guī)范的強制措施。

建設工程法律制度建

筑法招投標法安全生產法建設工程安全生產管理條例建設工程質量管理條例工程建設標準工程勘察設計管理條例1.2建設工程法規(guī)體系與建設工程有關的法律制度環(huán)境法保險法環(huán)境污染（水、固體廢物、噪聲）防治法消防法企業(yè)法（全民、集體、合伙）勞動法公司法稅收及反不正當競爭法1.3建設工程法規(guī)的概念及基本特征建設工程法規(guī)的定義建設活動靜態(tài)意義動態(tài)意義調整對象行政管理關系經濟協作關系民事關系建設工程法規(guī)的基本特征基本特征行政隸屬性經濟性政策性技術性1.4建設工程法規(guī)關系建設工程法規(guī)的概念建設工程法規(guī)關系的特征綜合性廣泛與復雜性嚴格性建設工程法規(guī)的構成要素建設工程法規(guī)關系主體建設工程法規(guī)關系客體建設工程法規(guī)關系的內容1國家機關2社會組織3公民個人客體財行為非物質財富物1.5建設工程法規(guī)的構成建設工程行政法律指令性非對等性強制性靈活性建設工程技術法規(guī)設計規(guī)范施工規(guī)范驗收規(guī)范建設定額建設工程標準建筑材料檢測標準1.6建設工程法規(guī)的作用規(guī)范指導建設行為保護合法建設行為處罰違法建設行為1.7建設工程法規(guī)的實施建設行政決定建設行政監(jiān)督檢查建設行政處罰建設行政強制執(zhí)行簡易程序一般程序聽證程序建設工程法規(guī)的司法適用行政調解行政復議行政仲裁謝謝觀看/歡迎下載BYFAITHIMEANAVISIONOFGOODONECHERIS