PAGEPAGE1地震災區電力設施搶修預案地震災區電力設施搶修預案一、總則1適用范圍本預案適用于地震災區電力設施搶修工作，包含災區電力設施因地震造成的損壞、停止等情況。預案旨在引導災區電力設施搶修工作的組織、協調和實施，確保搶修工作有序、高效進行，最大限度地減少地震禍害對電力供應的影響。2響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對事故應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：（1）一級響應：適用于地震災區電力設施嚴重損壞，導致大面積停電，嚴重影響災區社會秩序和居民生活的情況。基本原則：趕忙啟動應急預案，由最高領導擔負總指揮，組織各方面氣力全力搶修，確保災區電力供應盡快恢復。（2）二級響應：適用于地震災區電力設施部分損壞，導致局部停電，對災區社會秩序和居民生活有確定影響的情況。基本原則：啟動應急預案，由主管領導擔負指揮，組織相關部門和單位進行搶修，確保災區電力供應盡快恢復。（3）三級響應：適用于地震災區電力設施細小損壞，對災區電力供應影響較小的情況。基本原則：啟動應急預案，由現場負責人負責組織搶修，確保災區電力供應在短時間內恢復正常。各級響應的啟動和結束條件，以及響應過程中的協調和指揮機制，由應急預案的具體規定執行。地震災區電力設施搶修預案二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）應急組織機構采用分級響應、條塊結合的形式，由以下部門（單位）構成：（1）應急指揮部：負責全面領導、指揮和協調地震災區電力設施搶修工作。指揮部構成：由生產經營單位緊要負責人擔負總指揮，分管領導擔負副總指揮，各部門負責人為成員。職責：訂立搶修方案，協調資源，指揮搶修行動，確保搶修工作有序進行。（2）搶修現場指揮部：負責現場搶修工作的具體指揮和協調。指揮部構成：由現場搶修負責人擔負指揮，相關技術人員、管理人員為成員。職責：依據應急預案，組織現場搶修工作，確保搶修進度和質量。（3）應急保障組：負責物資、設備、人員、交通等保障工作。構成：物資保障組、設備保障組、人員保障組、交通保障組。職責：物資保障組：負責搶修所需物資的采購、調配和供應。設備保障組：負責搶修設備的維護、檢修和供應。人員保障組：負責搶修人員的調配、培訓和后勤保障。交通保障組：負責搶修車輛和運輸工具的調度和保障。（4）通信與信息組：負責應急通信保障和信息收集、發布。職責：通信保障：確保應急指揮通信暢通，包含電話、無線電、衛星通信等。信息收集：收集災區電力設施搶修進展情況，及時上報指揮部。信息發布：向相關部門和公眾發布搶修信息，引導社會輿論。（5）安全監督組：負責現場安全監督和風險評估。職責：安全監督：對搶修現場進行安全檢查，確保搶修工作安全有序。風險評估：對搶修過程中可能顯現的風險進行評估，并提出防范措施。2各小組具體構成、職責分工及行動任務（1）應急指揮部構成：總指揮、副總指揮、各部門負責人。職責分工：總指揮：全面負責搶修工作的指揮和協調。副總指揮：幫忙總指揮工作，負責特定任務的執行。各部門負責人：負責本部門職責范圍內的搶修工作。行動任務：確定搶修方案。調配搶修資源。指揮搶修行動。協調各部門工作。（2）搶修現場指揮部構成：現場搶修負責人、相關技術人員、管理人員。職責分工：現場搶修負責人：負責現場搶修工作的具體指揮。技術人員：負責搶修技術引導和施工監督。管理人員：負責現場秩序維護和后勤保障。行動任務：組織現場搶修隊伍。確保搶修工作安全、有序進行。及時向上級指揮部報告搶修進展。（3）應急保障組構成：物資保障組、設備保障組、人員保障組、交通保障組。職責分工：各保障組依據職責分工，負責相應保障工作。行動任務：確保搶修所需物資、設備、人員、交通的及時供應。（4）通信與信息組構成：通信保障人員、信息收集人員、信息發布人員。職責分工：各組依據職責分工，負責相應通信和信息工作。行動任務：確保應急通信暢通。收集、整理、上報搶修信息。及時發布搶修信息。（5）安全監督組構成：安全監督人員、風險評估人員。職責分工：各組依據職責分工，負責相應安全工作。行動任務：進行現場安全檢查。評估搶修過程中的風險。提出安全防范措施。地震災區電力設施搶修預案三、信息接報1應急值守電話24小時應急值守電話：[電話號碼]負責人：[聯系人姓名]職責：負責接收和記錄應急電話信息，及時上報應急指揮部。2事故信息接收接收方式：電話、短信、網絡、現場報告等。接收責任人：[聯系人姓名]職責：及時接收事故信息，做好記錄，并依照規定程序進行處理。3內部通報程序通報方式：電話、短信、內部會議、電子郵件等。通報責任人：[聯系人姓名]職責：確保事故信息快速傳遞至相關部門和人員。組織召開內部會議，通報事故情況，部署搶修工作。4向上級主管部門、上級單位報告事故信息報告流程：發現事故后，趕忙向應急指揮部報告。應急指揮部審核確認后，由指定責任人向上級主管部門、上級單位報告。報告內容：事故發生的時間、地方、原因。事故造成的損失和影響。已采取的應急措施和效果。需要上級支持的事項。報告時限：事故發生后30分鐘內完成初步報告。事故情況發生更改時，及時增補報告。責任人：初步報告責任人：[聯系人姓名]停止報告責任人：[聯系人姓名]5向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息通報方法：通過電話、短信、電子郵件、書面報告等方式。通報程序：應急指揮部確認事故信息后，由指定責任人向相關單位通報。通報內容應包含事故基本情況、影響范圍、應急措施和需要幫忙的事項。責任人：通報責任人：[聯系人姓名]聯系單位：[相關部門或單位名稱]通報時限：事故發生后1小時內完成通報。事故情況發生更改時，及時更新通報內容。6信息管理全部事故信息應依照保密規定進行管理，未經批準不得對外泄露。應急指揮部負責建立事故信息檔案，確保信息完整、準確。定期對信息接報和通報流程進行回顧和改進，以提高應急響應效率。地震災區電力設施搶修預案四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式響應啟動程序：11事故信息接收：通過24小時應急值守電話或其他接收方式，接收事故信息。12初步研判：應急指揮部對事故信息進行初步研判，推斷事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。13決策啟動：依據事故信息是否實現響應啟動的條件，應急領導小組作出響應啟動的決策并宣布。響應啟動方式：11人工啟動：當事故信息實現響應啟動條件時，應急領導小組人工啟動應急預案。12自動啟動：若事故信息實現預設的自動啟動條件，系統自動啟動應急預案。2預警啟動若未實現響應啟動條件，但事態有進一步惡化的可能，應急領導小組可作出預警啟動的決策。預警啟動后，應急指揮部應做好以下工作：21組織相關部門和人員開展預警準備工作。22實時跟蹤事態發展，評估風險更改。23及時調整預警措施，確保預警信息傳遞到位。3響應調整響應啟動后，應急指揮部應緊密關注事態發展，科學分析處理需求。依據以下因素，及時調整響應級別：31事故性質、嚴重程度的更改。32影響范圍和可控性的更改。33搶修工作的進展情況。躲避響應不足或過度響應，確保搶修工作高效、有序進行。4信息處理應急指揮部負責對事故信息進行統一收集、分析和處理。信息處理應包含以下內容：41事故原因分析。42事故影響評估。43搶修資源需求分析。44應急響應措施建議。處理信息應及時傳遞至相關部門和人員，確保信息共享和協同作戰。5信息反饋應急指揮部應建立信息反饋機制，對應急處理過程中的信息進行跟蹤和反饋。信息反饋內容包含：51事故處理進展情況。52搶修資源使用情況。53人員傷亡和資產損失情況。54存在的問題和改進建議。通過信息反饋，及時調整應急響應策略，提高應急處理效率。地震災區電力設施搶修預案五、預警1預警啟動11預警信息發布渠道通過應急廣播系統、網絡平臺、移動電話短信、電話等方式發布預警信息。利用社交媒體、新聞媒體等渠道擴大預警信息的掩蓋范圍。12預警信息發布方式以文字、圖像、聲音等形式發布預警信息，確保信息清楚、易懂。通過多媒體手段，如視頻、動畫等，加強預警信息的吸引力。13預警信息發布內容地震預警等級、估量影響范圍、可能造成的影響。電力設施搶修工作的必需性和緊迫性。應急指揮部聯系方式和應急響應程序。2響應準備21隊伍準備啟動應急搶修隊伍，確保人員到位，并進行必需的培訓。明確搶修隊伍的構成、職責和任務分工。22物資準備準備搶修所需的工具、料子、設備等物資。確保物資的充分性和可用性。23裝備準備檢查搶修裝備的狀態，確保其功能正常。對特殊裝備進行維護和保養。24后勤準備準備搶修人員的生活必需品，如食品、水、衣物等。確保搶修人員的安全和健康。25通信準備確保應急通信設備的正常運行。建立多渠道的通信網絡，確保信息傳遞的及時性。3預警解除31預警解除的基本條件地震預警等級降低至安全級別。估量影響范圍縮小至可掌控范圍。電力設施搶修工作基本完成，供電恢復穩定。32預警解除的要求應急指揮部依據實際情況，評估預警解除的條件是否滿足。確認預警解除條件滿足后，由應急指揮部宣布預警解除。33責任人預警解除的決策由應急指揮部負責人作出。預警解除的宣布由應急指揮部指定的發言人負責。預警解除后，應急指揮部應連續跟蹤事態發展，確保預警解除的決策正確無誤。地震災區電力設施搶修預案六、應急響應1響應啟動11響應級別確定依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，確定響應級別。一級響應：全面啟動，全部應急小組進入緊急狀態。二級響應：部分啟動，相關應急小組和人員進入緊急狀態。三級響應：局部啟動，特定應急小組和人員進入緊急狀態。12響應啟動后的程序性工作121應急會議召開：應急指揮部召開會議，研究訂立搶修方案。122信息上報：依照規定時限向上級主管部門、上級單位報告事故信息。123資源協調：協調應急物資、設備、人員等資源。124信息公開：通過官方渠道發布事故信息和搶修進展。125后勤及財力保障：確保搶修工作所需的后勤和財力支持。2應急處理21事故現場警戒疏散設置警戒區域，掌控人員出入。疏散事故現場相近的人員，確保安全。22人員搜救組織氣力進行人員搜救，確保無人員傷亡。23醫療救治對受傷人員進行緊急救治，并送往醫院治療。24現場監測對事故現場進行監測，評估風險和影響。25技術支持供應必需的技術支持，確保搶修工作順利進行。26工程搶險組織氣力進行電力設施的搶修和恢復工作。27環境保護采取措施防止事故對環境造成污染。28人員防護要求搶修人員必需佩戴必需的防護裝備，如安全帽、防護眼鏡、手套等。定期對搶修人員進行健康檢查，確保其身體情形適合工作。3應急幫忙31向外部（救援）氣力懇求幫忙的程序及要求確定需要幫忙的類型和數量。向上級主管部門和外部救援氣力發出懇求。明確幫忙氣力的到達時間和地方。32聯動程序及要求與外部救援氣力建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。明確各方職責和任務分工。33外部（救援）氣力到達后的指揮關系由應急指揮部統一指揮外部救援氣力。外部救援氣力聽從應急指揮部的指揮調度。4響應停止41響應停止的基本條件事故得到有效掌控，電力設施搶修工作基本完成。事態不再對人員、資產和環境造成威逼。42響應停止的要求應急指揮部依據實際情況，評估響應停止的條件是否滿足。確認響應停止條件滿足后，由應急指揮部宣布響應停止。43責任人響應停止的決策由應急指揮部負責人作出。響應停止的宣布由應急指揮部指定的發言人負責。地震災區電力設施搶修預案七、后期處理1污染物處理11污染物識別對搶修過程中產生的各類污染物進行識別和分類。確定污染物的性質、危害程度和處理方法。12污染物收集與存儲依照規定程序收集污染物，確保其安全存儲。采用合適的容器和設施，防止污染物泄漏和擴散。13污染物處理依據污染物性質，采用物理、化學或生物等方法進行處理。處理后的廢物依照國家環保法規進行處理。14監測與評估對處理后的區域進行環境監測，評估處理效果。對可能存在的潛在風險進行評估，并提出防范措施。2生產秩序恢復21電力設施恢復完成電力設施的搶修工作，確保電力供應穩定。對恢復后的電力設施進行性能測試和驗收。22生產設施檢查對受影響的廠區、生產線進行檢查，確保設備安全可靠。對損壞的生產設施進行修復或更換。23生產秩序恢復依據實際情況，漸漸恢復生產秩序。做好生產計劃和調度，確保生產效率和質量。3人員布置31受損房屋評估對受損房屋進行安全評估，確定可居住性。對無法居住的房屋，供應臨時住處或搬離方案。32人員布置對受災居民進行布置，確保其基本生活需求得到滿足。對因災失業的人員供應就業引導和幫忙。33心理幫忙供應心理幫忙服務，幫忙受災人員緩解心理壓力。開展心理健康教育，提高受災人員的心理經受本領。后期處理工作應在應急響應結束后盡快啟動，以確保受災地區的生產生活秩序盡快恢復正常。后期處理工作應由應急指揮部牽頭，相關部門和單位協同搭配，共同完成。地震災區電力設施搶修預案八、應急保障1通信與信息保障11相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部：[聯系人姓名]，[聯系電話]，[電子郵箱]。應急保障組：[聯系人姓名]，[聯系電話]，[電子郵箱]。通信與信息組：[聯系人姓名]，[聯系電話]，[電子郵箱]。12通信方法采用衛星通信、移動通信、無線電通信等多種通信手段。確保應急通信設備處于良好狀態，隨時可用。13備用方案訂立備用通信方案，如使用備用電話線路、備用無線電頻率等。在緊要通信手段失效時，趕忙啟動備用方案。14保障責任人通信與信息保障負責人：[聯系人姓名]，負責應急通信和信息的保障工作。2應急隊伍保障21應急人力資源專家：聘請電力設施維護和修理、安全管理、環境保護等方面的專家。專兼職應急救援隊伍：由本單位員工構成，具備應急救援本領。協議應急救援隊伍：與外部專業救援隊伍簽訂協議，確保救援氣力。22隊伍培訓定期對應急隊伍進行培訓，提高其專業技能和應急處理本領。組織應急演練，檢驗隊伍的實戰本領。23隊伍管理建立應急隊伍管理制度，明確隊伍的職責、任務和紀律。確保應急隊伍在緊急情況下能夠快速、有效地投入救援工作。3物資裝備保障31應急物資和裝備類型搶修工具：絕緣棒、扳手、螺絲刀、切割工具等。通信設備：衛星電話、對講機、無線電通信設備等。防護裝備：安全帽、防護眼鏡、手套、防塵口罩等。生活物資：食品、水、藥品、帳篷等。32數量、性能、存放位置依據預案要求和實際需求，確定物資和裝備的數量和性能。物資和裝備存放于專用倉庫，確保安全、干燥、通風。33運輸及使用條件訂立物資和裝備的運輸方案，確保及時、安全地送達現場。明確物資和裝備的使用條件和操作規程。34更新及增補時限定期對物資和裝備進行檢查、維護和更新，確保其處于良好狀態。每年至少進行一次全面檢查，必需時增補更新。35管理責任人及其聯系方式物資裝備保障負責人：[聯系人姓名]，[聯系電話]，[電子郵箱]。負責物資和裝備的采購、管理、維護和更新工作。應急保障是確保應急預案有效實施的關鍵。各單位和人員應依照預案要求，做好通信與信息、應急隊伍、物資裝備等方面的保障工作，確保在地震災區電力設施搶修過程中能夠快速、高效地應對各種情況。地震災區電力設施搶修預案九、其他保障1能源保障11能源需求評估對搶修工作所需的能源進行評估，包含電力、燃料等。確保能源供應的穩定性和可靠性。12能源供應方案訂立能源供應方案，包含備用能源的儲備和調配。與能源供應商建立聯系，確保能源供應的及時性。13能源保障責任人能源保障負責人：[聯系人姓名]，[聯系電話]，負責能源供應的協調和管理。2經費保障21經費預算依據預案要求和實際需求，編制搶修工作的經費預算。確保經費預算的合理性和可行性。22經費撥付建立經費撥付機制，確保搶修工作所需資金的及時到位。定期對經費使用情況進行監督和審計。23經費保障責任人經費保障負責人：[聯系人姓名]，[聯系電話]，負責經費的預算、撥付和使用管理。3交通運輸保障31交通運輸需求確定搶修工作中所需的交通運輸工具和人員。確保交通運輸工具的可用性和可靠性。32交通運輸方案訂立交通運輸方案，包含路線規劃、車輛調度等。與交通運輸部門協調，確保交通運輸的暢通。33交通運輸保障責任人交通運輸保障負責人：[聯系人姓名]，[聯系電話]，負責交通運輸的協調和管理。4治安保障41治安風險評估對搶修現場及周邊地區的治安風險進行評估。訂立治安防范措施，確保搶修工作安全進行。42治安保障措施加強現場巡邏，維護現場秩序。與本地公安機關合作，確保治平穩定。43治安保障責任人治安保障負責人：[聯系人姓名]，[聯系電話]，負責治安保障工作。5技術保障51技術支持供應必需的技術支持，包含設備維護、故障排出等。確保搶修工作的技術需求得到滿足。52技術保障措施建立技術支持體系，確保技術問題的及時解決。對技術人員進行培訓，提高其技術水平。53技術保障責任人技術保障負責人：[聯系人姓名]，[聯系電話]，負責技術保障工作。6醫療保障61醫療需求評估評估搶修工作中可能顯現的醫療需求。確保醫療資源的充分性。62醫療保障措施建立醫療救助站，配備必需的醫療設備和藥品。與醫療機構建立合作關系，確保醫療救援的及時性。63醫療保障責任人醫療保障負責人：[聯系人姓名]，[聯系電話]，負責醫療保障工作。7后勤保障71生活保障供應搶修人員的生活必需品，如食品、水、衣物等。確保搶修人員的生活條件得到保障。72后勤保障措施建立后勤保障體系，確保搶修工作的后勤需求得到滿足。對后勤人員進行培訓，提高其服務意識和服務質量。73