PAGEPAGE1災區應急演練效果總結預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于生產經營單位在發生生產安全事故后，組織進行的災區應急演練。預案旨在評估應急響應措施的有效性，檢驗應急預案的可行性和應用性，提高事故應急處理本領，確保事故發生時能夠快速、有序、高效地開展救援工作。本預案適用于全部可能導致人員傷亡、資產損失、環境污染等事故的應急演練。（二）響應分級1依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對事故應急響應進行分級，分為四個等級：一級響應：適用于特別重點事故，如重點人員傷亡、巨額資產損失、嚴重環境污染等。二級響應：適用于重點事故，如較大人員傷亡、較大資產損失、較大環境污染等。三級響應：適用于較大事故，如一般人員傷亡、一般資產損失、一般環境污染等。四級響應：適用于一般事故，如細小人員傷亡、細小資產損失、細小環境污染等。2分級響應的基本原則：響應級別越高，應急響應措施越嚴格，資源投入越多。應急響應應遵奉并服從“先掌控、后處理”的原則，確保事故得到有效掌控。應急響應應遵奉并服從“統一領導、分級負責、屬地管理、協同作戰”的原則。應急響應應遵奉并服從“以人為本、生命至上”的原則，確保人員安全。應急響應應遵奉并服從“防備為主、常備不懈”的原則，提高應急響應的時效性和有效性。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責1應急組織形式應急組織機構采用“統一指揮、分級負責、屬地管理、協同作戰”的原則，設立應急指揮部作為最高應急決策機構，下設若干工作小組，負責具體的應急處理工作。2構成單位（部門）的應急處理職責（1）應急指揮部負責應急演練的全面指揮和決策。指揮各工作小組開展應急響應行動。負責信息匯總、發布和對外聯絡。定期召開應急指揮部會議，協調解決應急響應過程中的重點問題。（2）現場指揮組負責現場應急處理工作的具體指揮。組織現場救援、疏散、警戒和醫療救助等工作。引導和協調各救援隊伍的行動。（3）應急通信組負責應急演練期間的通信保障。確保應急指揮部與現場指揮組、救援隊伍之間的通信暢通。處理應急演練過程中的通信故障。（4）醫療救助組負責傷員的救治和醫療救助工作。供應必需的醫療設備和藥品。引導現場救助工作。（5）疏散布置組負責事故現場及周邊區域的疏散和布置工作。組織撤離人員的安全轉移。供應臨時生活物資和必需的生活保障。（6）警戒保衛組負責現場警戒和保衛工作。維護現場秩序，防止無關人員進入。防止事故擴大和次生禍害的發生。（7）后勤保障組負責應急演練所需的物資、裝備和后勤保障。確保救援隊伍的物資供應和后勤服務。（8）信息宣傳組負責應急演練的信息收集、整理和發布。向公眾發布事故信息，解釋應急響應措施。引導媒體采訪和報道。（二）工作小組具體構成、職責分工及行動任務1現場指揮組構成：由應急指揮部成員、現場救援負責人、相關部門負責人構成。職責分工：負責現場救援指揮、資源調配、救援行動協調等。行動任務：訂立現場救援方案，組織救援隊伍實施救援行動。2應急通信組構成：由通信專業人員、信息技術人員構成。職責分工：負責通信設備維護、信息傳輸、通信故障排出等。行動任務：確保應急演練期間通信暢通無阻。3醫療救助組構成：由醫護人員、醫療救助人員構成。職責分工：負責傷員救治、醫療救助、衛生防疫等。行動任務：對傷員進行緊急救治，防止疫情傳播。4疏散布置組構成：由安全管理人員、志愿者等構成。職責分工：負責疏散路線規劃、人員疏散、布置點管理等。行動任務：確保人員安全疏散和布置。5警戒保衛組構成：由安保人員、公安部門人員構成。職責分工：負責現場警戒、保衛、交通管制等。行動任務：維護現場秩序，確保救援工作順利進行。6后勤保障組構成：由后勤保障人員、物資管理人員構成。職責分工：負責物資供應、裝備保障、后勤服務等。行動任務：確保救援隊伍的物資供應和生活保障。7信息宣傳組構成：由宣傳人員、媒體聯絡人員構成。職責分工：負責信息收集、發布、媒體聯絡等。行動任務：及時發布事故信息和應急響應進展，引導輿論。三、信息接報（一）應急值守電話應急值守電話：[具體電話號碼]負責人：[負責人姓名及職務]工作時間：[具體工作時間]說明：應急值守電話應保持24小時暢通，用于接收事故報告、應急指令和其他緊急信息。（二）事故信息接收1事故信息接收方式：電話報告短信報告互聯網報告現場報告2事故信息接收責任人：接收電話報告的人員：[姓名及職務]接收短信報告的人員：[姓名及職務]接收互聯網報告的人員：[姓名及職務]接收現場報告的人員：[姓名及職務]3內部通報程序：接收人員應在第一時間向應急指揮部報告。應急指揮部應趕忙啟動應急預案，并依據事故情況決議響應級別。內部通報應通過電話、短信、電子郵件等方式快速轉達至相關責任部門和人員。（三）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1報告流程：應急指揮部依據事故情況，在確定事故等級后，趕忙向上級主管部門和上級單位報告。報告內容應包含事故發生的時間、地方、原因、影響范圍、人員傷亡和資產損失等情況。報告時限：在事故發生后[具體時限]小時內完成。2報告內容：事故基本情況事故原因分析人員傷亡和資產損失情況已采取的應急響應措施需要上級支持的事項3報告責任人：報告人：[姓名及職務]核實人：[姓名及職務]審批人：[姓名及職務]（四）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1通報方法：通過電話、短信、電子郵件等方式向相關部門或單位通報。在必需時，通過新聞發布會或媒體向公眾通報。2通報程序：應急指揮部依據事故情況和需要通報的范圍，決議通報方式和內容。通報內容應包含事故的基本情況和已采取的應急響應措施。通報責任人：[姓名及職務]3通報時限：事故發生后，依據需要通報的范圍和情況，在[具體時限]小時內完成通報。4通報責任人：通報人：[姓名及職務]核實人：[姓名及職務]審批人：[姓名及職務]四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1響應啟動程序（1）信息收集：應急值守電話或其他渠道接收到事故信息后，接收人員應趕忙進行初步核實，并收集相關信息。（2）初步研判：應急指揮部依據收集到的信息，對事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性進行初步研判。（3）響應決策：應急領導小組依據初步研判結果，結合響應分級明確的條件，作出響應啟動的決策。（4）啟動公告：應急指揮部宣布啟動應急響應，并通知各工作小組進入應急狀態。2響應啟動方式（1）人工啟動：當事故信息實現響應啟動條件時，應急領導小組可人工啟動應急響應。（2）自動啟動：若系統具備自動啟動功能，且事故信息實現響應啟動條件，系統將自動啟動應急響應。（二）響應啟動條件依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，響應啟動條件如下：人員傷亡情況：發生人員傷亡或潛在重點人員傷亡風險。資產損失：造成重點資產損失或潛在巨大資產損失風險。環境污染：可能導致嚴重環境污染或生態破壞。公共安全：影響公共安全或造成社會恐慌。應急本領：生產經營單位自身應急處理本領不足以掌控事態。（三）預警啟動若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策：做好響應準備：提前部署資源，做好人員、物資、裝備的準備工作。實時跟蹤事態發展：緊密關注事故進展，及時調整預警級別。（四）響應級別調整響應啟動后，應急指揮部應實時跟蹤事態發展，科學分析處理需求，及時調整響應級別：躲避響應不足：依據事態發展，適時升級響應級別，確保應急響應充分。躲避過度響應：依據事態掌控情況，適時降低響應級別，躲避資源揮霍。（五）信息處理與研判職責應急指揮部負責信息收集、研判和響應啟動決策。各工作小組負責本小組職責范圍內的信息收集、分析、處理和報告。應急指揮部應定期召開會議，分析研判信息，協調解決問題，確保應急響應的連續性和有效性。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道應急指揮中心顯示屏企業內部廣播系統企業內部通訊平臺（如短信、電子郵件等）企業官方網站和社交媒體賬號地方應急管理部門指定的信息發布平臺2預警信息發布方式緊急通知普報新聞發布會3預警信息發布內容預警級別（如藍色、黃色、橙色、紅色）預警原因可能的影響范圍應急指揮部和相關部門的應急響應措施對員工和公眾的建議和注意事項（二）響應準備1隊伍準備確認應急隊伍的構成和人員狀態，確保人員到位。組織應急隊伍進行必需的培訓和安全教育。2物資準備確保應急物資的儲備充分，包含救援器材、防護用品、食品、水等。定期檢查和維護應急物資，確保其處于可用狀態。3裝備準備檢查和調試救援裝備，如救援車輛、醫療設備、通信設備等。確保裝備的完好性和適用性。4后勤準備布置應急期間的后勤保障，包含留宿、餐飲、交通等。準備必需的臨時設施，如帳篷、折疊床等。5通信準備確保應急通信系統的暢通，包含衛星電話、對講機、無線電等。訂立通信聯絡計劃，明確聯絡方式和頻率。（三）預警解除1預警解除的基本條件事故風險已得到有效掌控。預警級別的條件不再存在。應急指揮部評估認為可以解除預警。2預警解除的要求應急指揮部發布預警解除通知。各工作小組依據通知要求，漸漸恢復正常工作狀態。恢復日常監控和預警系統。3預警解除的責任人預警解除決策責任人：應急指揮部負責人。預警解除執行責任人：各工作小組負責人。預警解除信息發布責任人：應急指揮部信息發布小組。六、應急響應（一）響應啟動1響應級別確定依據事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級條件，應急指揮部確定相應的響應級別。一級響應：由應急指揮部負責人宣布啟動。二級響應：由應急指揮部負責人或指定副指揮長宣布啟動。三級響應：由應急指揮部指定副指揮長或現場指揮組負責人宣布啟動。四級響應：由現場指揮組負責人宣布啟動。2響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開會議，討論應急響應措施。信息上報：趕忙向上級主管部門和上級單位報告事故信息，并依照要求進行信息上報。資源協調：協調內外部資源，包含人力、物資、裝備等。信息公開：依據需要，通過適當渠道向公眾發布事故信息和應急響應情況。后勤及財力保障工作：確保應急響應所需的后勤和財力支持。（二）應急處理1事故現場警戒疏散設立警戒區域，掌控人員出入。組織疏散受威逼區域的人員，確保安全。2人員搜救依照救援方案，開展人員搜救工作。優先救助傷員和被困人員。3醫療救治在現場設立醫療救助站，對傷員進行救治。轉運重傷員至醫院進行進一步治療。4現場監測監測事故現場的環境污染情況。監測受影響區域的安全情形。5技術支持供應必需的技術支持和咨詢服務。使用專業設備進行事故原因分析和處理。6工程搶險進行事故現場的安全處理和修復。采取措施防止事故擴大。7環境保護掌控污染源，防止環境污染擴散。清理污染區域，恢復環境原狀。8人員防護要求為救援人員供應必需的個人防護裝備。對救援人員進行安全培訓，確保其了解不安全性和防護措施。（三）應急幫忙1懇求幫忙的程序及要求應急指揮部在無法自行掌控事態時，提出懇求幫忙的申請。懇求幫忙時應明確幫忙的類型、數量、時限和具體需求。2聯動程序及要求與外部救援氣力建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。明確外部救援氣力的職責和任務調配。3外部（救援）氣力到達后的指揮關系明確外部救援氣力的指揮關系，確保救援行動的統一指揮。外部救援氣力應聽從現場指揮組的指揮。（四）響應停止1響應停止的基本條件事故得到有效掌控，風險降至最低。受影響區域的安全情形得到改善。應急指揮部評估認為可以停止應急響應。2響應停止的要求應急指揮部發布響應停止通知。各工作小組依據通知要求，漸漸恢復正常工作狀態。恢復日常監控和預警系統。3響應停止的責任人響應停止決策責任人：應急指揮部負責人。響應停止執行責任人：各工作小組負責人。七、后期處理（一）污染物處理1污染物收集與處理對事故現場及其周邊環境進行徹底的污染源排查。收集污染物，依照國家相關環保法規和標準進行無害化處理。對可能受到污染的土壤、水體和空氣進行檢測和整治。2環境監測在污染物處理過程中，連續進行環境監測，確保污染得到有效掌控。將監測結果及時報告給應急指揮部和相關部門。3環境恢復依據環境監測結果，采取必需的措施恢復受污染的環境。對恢復工作實施監督，確保環境質量實現標準。（二）生產秩序恢復1評估受損情況對事故造成的設施、設備損壞進行評估，確定修復和更換的必需性。2訂立恢復計劃訂立認真的生產恢復計劃，包含修復進度、物資采購、人員調配等。3漸漸恢復生產優先恢復對安全生產至關緊要的設施和設備。漸漸恢復正常生產秩序，同時確保安全生產條件。（三）人員布置1受影響人員布置對因事故受到影響的人員進行布置，包含員工、周邊居民等。供應臨時住處、食品、衣物等基本生活必需品。對受傷人員供應醫療救治和痊愈服務。2心理幫忙為受事故影響的人員供應心理幫忙，幫忙他們應對事故帶來的心理壓力。組織心理健康專家進行心理疏導和咨詢服務。3重修信心通過透亮和及時的溝通，重修受影響人員的信心。公開事故調查結果和處理措施，加強公眾對企業的信任。（四）事故調查與總結1事故調查成立事故調查組，對事故原因進行深入調查。收集相關證據，對事故責任進行認定。2應急演練效果總結對本次應急演練的效果進行總結，分析應急預案的可行性和有效性。識別演練中的不足，提出改進措施。3修訂應急預案依據事故調查結果和演練總結，對應急預案進行修訂和完善。定期組織應急預案的培訓和演練，提高應急處理本領。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式和方法應急指揮部：[具體聯系方式]各工作小組負責人：[具體聯系方式]應急救援隊伍：[具體聯系方式]醫療救助組：[具體聯系方式]后勤保障組：[具體聯系方式]信息宣傳組：[具體聯系方式]通信保障責任人：[姓名及職務]通信聯系方式：[具體聯系方式]2備用方案和保障責任人當主通信線路或設備發生故障時，應趕忙啟動備用通信方案。備用方案應包含備用線路、設備、聯系方式等。備用方案的責任人：[姓名及職務]備用方案聯系人：[姓名及職務]（二）應急隊伍保障1應急人力資源專家：[專家姓名及專業領域]專兼職應急救援隊伍：[隊伍名稱、人數、職責]協議應急救援隊伍：[協議單位名稱、人數、職責]2隊伍職責專家：供應專業咨詢和技術支持。專兼職應急救援隊伍：負責現場救援和應急處理。協議應急救援隊伍：在需要時供應加添救援和幫忙。3隊伍管理應急指揮部負責應急隊伍的統一指揮和管理。各工作小組負責人負責本小組應急隊伍的具體工作。隊伍管理責任人：[姓名及職務]隊伍管理聯系人：[姓名及職務]（三）物資裝備保障1應急物資和裝備物資類型：食品、水、醫療用品、防護用品、救援設備等。物資數量：依據應急預案和應急演練需求確定。物資性能：確保物資符合國家標準和安全生產要求。物資存放位置：指定特地的應急物資庫房。物資運輸及使用條件：訂立認真的運輸和使用規程。物資更新及增補時限：定期檢查，及時更新和增補。2物資裝備管理建立應急物資和裝備的臺賬，記錄認真信息。定期對物資和裝備進行檢查和維護，確保其處于良好狀態。管理責任人：[姓名及職務]管理聯系人：[姓名及職務]3物資裝備使用應急指揮部依據事故情況和應急響應需求，決議物資和裝備的使用。物資和裝備的使用應遵奉并服從節省、高效、安全的原則。使用后，及時記錄使用情況，并進行必需的保養和恢復。九、其他保障（一）能源保障1能源需求評估評估應急響應期間所需的能源類型和數量。確定關鍵能源設施的保護措施。2能源供應保障確保應急響應期間能源供應的穩定性和可靠性。訂立能源應急供應方案，包含備用能源和能源調配。3能源管理責任人能源管理責任人：[姓名及職務]聯系方式：[具體聯系方式]（二）經費保障1經費預算依據應急預案和應急演練需求，訂立認真的經費預算。確保應急響應期間的經費需求得到滿足。2經費管理建立嚴格的經費管理制度，確保經費使用的透亮度和合理性。經費管理責任人：[姓名及職務]聯系方式：[具體聯系方式]（三）交通運輸保障1交通需求分析分析應急響應期間所需的交通運輸類型和數量。確定交通運輸路線和優先級。2交通保障措施確保應急救援車輛和人員的優先通行權。維護交通秩序，防止交通擁堵。3交通管理責任人交通管理責任人：[姓名及職務]聯系方式：[具體聯系方式]（四）治安保障1治安需求評估評估應急響應期間可能顯現的治安風險。訂立治安保障方案。2治安保障措施加強現場治安巡邏，維護秩序。與公安部門保持緊密聯系，協調治安保障工作。3治安管理責任人治安管理責任人：[姓名及職務]聯系方式：[具體聯系方式]（五）技術保障1技術需求分析分析應急響應期間所需的技術支持和設備。確定技術保障方案。2技術保障措施確保技術設備的正常運行和及時維護。供應必需的技術咨詢和支持。3技術保障責任人技術保障責任人：[姓名及職務]聯系方式：[具體聯系方式]（六）醫療保障1醫療資源評估評估應急響應期間所需的醫療資源。確定醫療資源調配方案。2醫療保障措施供應必需的醫療救助和防疫措施。與醫療機構建立聯系，確保醫療救援的及時性。3醫療保障責任人醫療保障責任人：[姓名及職務]聯系方式：[具體聯系方式]（七）后勤保障1生活必需品保障確保應急響應期間生活必需品的供應。訂立生活必需品調配計劃。2后勤服務措施供應餐飲、留宿、交通等后勤服務。確保救援人員的生活和工作條件。3后勤保障責任人后勤保障