PAGEPAGE1突發事件新聞發布預案一、總則1適用范圍本預案適用于生產經營單位在生產、經營活動中發生的突發事件，包含但不限于火災、爆炸、泄漏、中毒、環境污染等事故。適用于生產經營單位內部應急響應、新聞發布和輿論引導的全過程。2響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對事故應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：（1）一級響應：適用于重點及以上級別的事故，如造成人員傷亡、資產損失嚴重、社會影響惡劣的事故。一級響應的基本原則是：趕忙啟動應急預案，快速掌控事態，確保人員安全，降低事故損失，防止次生禍害。（2）二級響應：適用于較大級別的事故，如造成確定人員傷亡、資產損失，或對周邊環境有確定影響的事故。二級響應的基本原則是：啟動應急預案，組織氣力開展救援，妥當處理事故，減輕社會影響。（3）三級響應：適用于一般級別的事故，如造成少量人員傷亡、資產損失，或對周邊環境影響較小的事故。三級響應的基本原則是：啟動應急預案，采取有效措施掌控事故，確保人員安全，恢復正常生產秩序。各級響應的具體措施和責任分工依照應急預案的規定執行。各級響應的啟動、調整和停止由應急指揮部依據事故實際情況和應急響應需要決議。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）突發事件新聞發布預案的應急組織機構應設置為應急指揮部，由生產經營單位緊要負責人擔負總指揮，下設新聞發布小組、宣傳報道小組、輿情監控小組、信息協調小組等專項工作小組。2新聞發布小組構成單位（部門）：新聞發言人、新聞助理、宣傳專員、媒體聯絡員等。應急處理職責：負責訂立和實施新聞發布方案，確保信息發布及時、準確、透亮。及時收集、整理和核實事故信息，向應急指揮部供應新聞發布所需資料。協調與上級主管部門、新聞媒體及社會公眾的溝通，發布事故相關信息。對外發布事故信息時，確保信息的全都性和權威性。3宣傳報道小組構成單位（部門）：宣傳專員、文字編輯、攝影師、視頻制作人員等。應急處理職責：負責事故現場的宣傳報道工作，及時報道事故進展情況。跟蹤采訪事故相關人員，收集事故現場第一手資料。制作事故宣傳料子，包含新聞稿、海報、視頻等。與新聞發布小組協作，確保宣傳報道的及時性和準確性。4輿情監控小組構成單位（部門）：輿情分析師、網絡技術人員、社交媒體管理員等。應急處理職責：監控互聯網、社交媒體等渠道的輿情動態，及時發現和處理負面信息。分析輿情趨勢，為應急指揮部供應輿情應對策略建議。及時向應急指揮部報告輿情情況，幫忙訂立輿論引導方案。5信息協調小組構成單位（部門）：信息管理員、網絡技術支持、數據統計人員等。應急處理職責：負責收集、整理、分析和上報事故相關數據，為應急指揮部供應決策依據。協調各部門間的信息溝通，確保信息暢通。建立信息共享平臺，保障事故信息的高效傳遞。各工作小組的具體構成、職責分工及行動任務如下：新聞發布小組：負責新聞發布方案的訂立與實施，協調媒體采訪，確保信息發布的及時性和準確性。宣傳報道小組：負責事故現場的宣傳報道工作，制作宣傳料子，幫忙新聞發布小組。輿情監控小組：負責輿情監控和分析，供應輿情應對策略，幫忙新聞發布小組處理負面信息。信息協調小組：負責信息收集、整理、分析和上報，確保信息共享和高效傳遞。各工作小組在應急指揮部的統一領導下，緊密協作，共同完成突發事件新聞發布的各項工作任務。三、信息接報1應急值守電話24小時應急值守電話：[具體電話號碼]負責人：[負責人姓名及職務]應急值守電話負責接收各類事故信息的報告，并及時轉交相關部門。2事故信息接收事故信息可通過電話、電子郵件、即時通訊工具等方式接收。接收人：[接收人姓名及職務]接收人職責：對收到的信息進行初步核實，并在第一時間報告給應急指揮部。3內部通報程序事故信息接收后，趕忙通過內部通訊系統或會議形式向應急指揮部及相關部門通報。通報內容：事故發生的時間、地方、初步原因、影響范圍、人員傷亡情況等。負責人：[通報負責人姓名及職務]4向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人報告流程：事故發生后，由應急指揮部負責收集整理信息，并及時向上級主管部門和上級單位報告。報告內容：包含事故基本情況、初步原因、影響范圍、人員傷亡情況、已采取的應急措施等。報告時限：事故發生后[具體時限，如30分鐘內]。負責人：[報告負責人姓名及職務]5向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人方法：通過電話、書面報告、網絡平臺等正式渠道進行通報。程序：1應急指揮部依據事故情況確定需要通報的部門和單位。2新聞發布小組負責起草通報文件，經應急指揮部審核后發布。3負責人負責將通報文件發送給相關單位。負責人：[通報負責人姓名及職務]具體流程如下：事故信息接收后，趕忙啟動內部通報程序。內部通報后，應急指揮部依據事故的嚴重程度和影響范圍，決議是否需要向上級主管部門和上級單位報告。如需報告，由報告負責人在規定時限內完成報告，并及時更新信息。對于需要向本單位以外的有關部門或單位通報的，由通報負責人依照既定程序和方法進行通報。全部信息接報和通報工作均應確保信息的真實性和準確性，不得遲報、漏報、謊報或者瞞報事故信息。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式程序：1信息收集：應急指揮部接到事故信息后，趕忙組織人員進行信息收集和核實。2初步研判：依據收集的信息，應急指揮部對事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性進行初步研判。3響應決策：應急領導小組依據研判結果，結合響應分級條件，決議是否啟動應急響應。4啟動宣布：若決議啟動應急響應，由應急指揮部宣布啟動，并通知各應急小組進入相應的工作狀態。5實施響應：各應急小組依照預案要求，執行相應的應急響應措施。方式：1人工啟動：依據事故信息實現響應啟動條件，由應急領導小組人工決策啟動應急響應。2自動啟動：若事故信息監測系統設定了自動啟動條件，當事故信息實現預設條件時，系統自動啟動應急響應。2響應分級條件依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，響應分級條件如下：一級響應：重點及以上級別的事故，如造成人員群死群傷、重點資產損失、嚴重環境污染等。二級響應：較大級別的事故，如造成確定人員傷亡、較大資產損失、較大環境污染等。三級響應：一般級別的事故，如造成少量人員傷亡、較小資產損失、較小環境污染等。3預警啟動若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策。預警啟動后，應急指揮部應做好以下工作：1加強監測，實時跟蹤事態發展。2做好應急準備工作，包含人員、物資、設備的準備。3開展應急演練，提高應對本領。4響應調整響應啟動后，應急指揮部應連續跟蹤事態發展，科學分析處理需求。依據事態更改，及時調整響應級別，確保響應措施與事故實際情況相匹配。躲避響應不足導致事故擴大，或過度響應造成資源揮霍。5責任人應急指揮部負責人：負責響應啟動、調整和停止的決策。各應急小組負責人：負責本小組響應工作的組織實施。信息研判人員：負責事故信息的收集、分析和研判。五、預警1預警啟動預警信息發布渠道：生產經營單位內部通訊系統企業官方網站、微信公眾號等網絡平臺企業廣播、電視等視聽設備聯系相關政府部門和媒體預警信息發布方式：緊急通知新聞發布會媒體通報短信、郵件等直接通訊預警信息發布內容：預警級別預警原因可能受影響的范圍應采取的防備措施應急指揮部聯系方式預警生效時間及解除時間2響應準備預警啟動后，應急指揮部應趕忙開展以下響應準備工作：隊伍準備：組織應急隊伍，明確各小構成員及職責。物資準備：確保應急物資充分，包含救援設備、防護用品、醫療用品等。裝備準備：檢查和維護應急救援裝備，確保其處于良好狀態。后勤準備：布置應急后勤保障，包含飲食、留宿、交通等。通信準備：確保應急通信暢通，包含衛星電話、無線電等。信息準備：收集整理相關資料，為應急響應供應信息支持。3預警解除預警解除的基本條件：事故隱患已除掉或得到有效掌控。受影響區域的安全情形已恢復到正常水平。應急指揮部評估認為無需連續預警。預警解除的要求：應急指揮部應趕忙發布預警解除通知。各應急小組應恢復正常工作狀態。生產經營單位應恢復正常生產經營活動。責任人：應急指揮部負責人：負責預警解除的決策和發布。各應急小組負責人：負責本小組預警解除后的工作交接和恢復工作。信息發布負責人：負責預警解除信息的發布和傳播。六、應急響應1響應啟動確定響應級別：依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，應急指揮部確定相應的響應級別。響應啟動后的程序性工作：應急會議召開：應急指揮部召開會議，研究訂立應急響應措施。信息上報：依照規定時限向相關部門和上級單位上報事故信息。資源協調：協調各方資源，包含人力、物資、技術等，確保應急響應的有效性。信息公開：依照新聞發布預案，及時向公眾發布事故信息和應急響應進展。后勤及財力保障工作：確保應急響應所需的后勤和財力支持。2應急處理事故現場的警戒疏散：設置警戒區域，確保人員安全。組織疏散受威逼區域的人員。對疏散人員進行安排和引導。人員搜救：組織專業救援隊伍進行搜救。使用專業設備和技術進行搜救。醫療救治：確保傷員得到及時、有效的醫療救治。組織醫療救助隊伍現場救援。現場監測：對事故現場進行環境監測，包含空氣質量、水質等。對周邊區域進行監測，確保公眾安全。技術支持：供應必需的技術支持和咨詢服務。使用專業設備和技術進行事故處理。工程搶險：對受損設施進行搶險修復，防止事故擴大。環境保護：防止事故造成環境污染，采取必需的環境保護措施。人員防護要求：參加應急處理的人員應穿著必需的防護裝備。定期進行健康監測，確保人員安全。3應急幫忙當事態無法掌控情況下，向外部（救援）氣力懇求幫忙的程序及要求：確定幫忙需求，包含救援隊伍、物資、設備等。通過規定渠道向外部救援氣力發出幫忙懇求。供應必需的信息和引導，確保外部救援氣力的有效搭配。聯動程序及要求：與外部救援氣力建立有效的溝通機制。共享信息和資源，確保救援行動的高效性。明確外部救援氣力的指揮關系和職責。外部（救援）氣力到達后的指揮關系：由應急指揮部統一指揮外部救援氣力。外部救援氣力負責人應向應急指揮部報告救援進展。4響應停止響應停止的基本條件：事故得到有效掌控，不再對人員和環境構成威逼。受影響區域的安全情形已恢復到正常水平。應急指揮部評估認為可以停止應急響應。要求：應急指揮部發布響應停止通知。各應急小組恢復正常工作狀態。生產經營單位恢復正常生產經營活動。責任人：應急指揮部負責人：負責響應停止的決策和發布。各應急小組負責人：負責本小組響應停止后的工作交接和恢復工作。七、后期處理1污染物處理處理原則：嚴格依照國家相關法律法規和標準，對事故造成的污染物進行妥當處理，減少對環境的影響。處理措施：對泄漏、溢出的污染物進行收集、隔離和處理。對受污染的土壤、水體進行修復或無害化處理。對空氣污染進行監測和整治，確保空氣質量達標。與專業環保機構合作，確保污染物處理的專業性和有效性。責任人：污染物處理工作由應急指揮部指定專人負責，并監督實施。2生產秩序恢復恢復原則：在確保安全的前提下，有序恢復生產秩序，減少事故對生產經營活動的影響。恢復措施：對受損設施進行評估和修復，確保其安全可靠。重新配置生產資源，優化生產流程。加強生產過程的安全監控，防止仿佛事故再次發生。與相關部門溝通協調，確保供應鏈的穩定。責任人：生產秩序恢復工作由生產經營單位生產管理部門負責人負責，并協調相關部門共同實施。3人員布置布置原則：以人為本，保障人員合法權益，確保受傷人員得到及時救治，生活得到妥當布置。布置措施：對受傷人員進行醫療救治，確保其生命安全。為受傷人員供應必需的經濟彌補和痊愈服務。對受影響員工進行心理疏導和關愛，幫忙其恢復正常生活。為員工供應安全培訓，提高其安全意識和應急處理本領。責任人：人員布置工作由應急指揮部指定專人負責，并協調人力資源部門、醫療部門等共同實施。后期處理工作應在應急響應結束后盡快啟動，確保事故影響得到有效掌控，生產經營活動能夠恢復正常。全部后期處理工作應記錄在案，并作為事故調查和評估的依據。八、應急保障1通信與信息保障相關單位及人員通信聯系方式：應急指揮部負責人：[姓名][聯系電話][電子郵件]新聞發布小組負責人：[姓名][聯系電話][電子郵件]應急隊伍負責人：[姓名][聯系電話][電子郵件]物資裝備保障負責人：[姓名][聯系電話][電子郵件]信息技術支持人員：[姓名][聯系電話][電子郵件]通信方法：使用專用應急通信設備，如衛星電話、無線電等。通過內部通訊系統、互聯網、短信平臺等進行信息傳遞。備用方案：在緊要通信線路停止時，使用備用通信線路和設備。訂立應急通訊小組，確保通訊渠道的暢通。保障責任人：通信與信息保障負責人：負責確保通訊渠道的暢通和信息系統的穩定運行。2應急隊伍保障相關應急人力資源：專家：包含安全、環保、法律、心理等方面的專家。專兼職應急救援隊伍：包含消防、醫療、工程搶險等領域的專業隊伍。協議應急救援隊伍：與外部救援機構簽訂協議，確保在緊急情況下能夠獲得外部幫忙。職責：專家負責供應專業咨詢和技術支持。專兼職應急救援隊伍負責現場救援和處理。協議應急救援隊伍負責在緊急情況下供應外部幫忙。責任人：應急隊伍保障負責人：負責應急隊伍的日常管理和培訓。3物資裝備保障應急物資和裝備類型：防護裝備：包含安全帽、防護服、防塵口罩、防護眼鏡等。救援設備：包含滅火器、切割工具、起重設備等。醫療救助設備：包含急救包、救助車、醫療設備等。監測設備：包含空氣質量監測儀、水質監測儀等。數量、性能、存放位置、運輸及使用條件、更新及增補時限：認真列出每種物資和裝備的數量、性能指標、存放位置、使用條件以及更新和增補的時限。管理責任人及其聯系方式：每種物資和裝備指定專人負責管理，并明確其聯系方式。臺賬建立：建立應急物資和裝備的認真臺賬，記錄其狀態、使用情況等信息。應急保障工作應定期進行審查和更新，確保其適應實際情況的更改，并在必需時進行調整和增補。九、其他保障1能源保障確保應急響應期間必需的能源供應，如電力、水源等。訂立能源應急預案，確保在緊急情況下能源供應的連續性。負責人：能源管理部門負責人。2經費保障確保應急響應所需的經費及時到位，包含救援、恢復、賠償等費用。建立應急預案經費使用管理制度，確保經費使用的合理性和透亮度。負責人：財務部門負責人。3交通運輸保障確保應急車輛和救援物資的運輸暢通，必需時與交通運輸部門協調。訂立交通運輸應急預案，確保在緊急情況下交通線路的暢通。負責人：交通運輸管理部門負責人。4治安保障加強事故現場及周邊地區的治安管理，防止偷竊、破壞等行為。搭配公安機關維護現場秩序，確保救援工作的順利進行。負責人：安全保衛部門負責人。5技術保障供應必需的技術支持，包含數據分析、設備維護、信息技術保障等。確保應急響應所需的技術設備正常運行。負責人：技術支持部門負責人。6醫療保障確保受傷人員的醫療救治需求得到滿足，包含現場急救和后續治療。建立醫療救助預案，確保醫療資源的有效配置。負責人：醫療救助部門負責人。7后勤保障確保應急響應期間的飲食、留宿、交通等后勤需求得到滿足。訂立后勤保障預案，確保救援人員的生活和工作條件。負責人：后勤保障部門負責人。其他保障措施應依據應急工作需求進行動態調整，確保在突發事件發生時，能夠快速、有效地供應必需的支持和服務。各相關部門