PAGEPAGE1醫療機構傳染病疫情心理幫忙預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于醫療機構在發生傳染病疫情時，針對疫情可能對醫護人員、患者及其家屬等產生心理影響的情況，組織開展心理幫忙工作的應急響應。預案掩蓋醫療機構內全部傳染病疫情事件，包含但不限于新冠病毒感染、禽流感、手足口病等傳染病疫情。（二）響應分級1響應分級原則：（1）依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，將應急響應分為四個等級：特別重點、重點、較大、一般。（2）依照危害程度和影響范圍，優先啟動高等級響應。（3）依據疫情發展情況，適時調整響應等級。2響應等級劃分：（1）特別重點（I級）：疫情快速擴散，可能造成重點人員傷亡和社會恐慌，需跨地區、跨部門聯合應對。（2）重點（II級）：疫情在確定范圍內擴散，可能造成較大人員傷亡和社會影響，需在本地區內啟動應急響應。（3）較大（III級）：疫情在確定區域內發生，可能造成確定人員傷亡和社會影響，需在醫療機構內部啟動應急響應。（4）一般（IV級）：疫情影響范圍較小，可控性強，需在醫療機構內部啟動應急響應。3響應措施：（1）I級響應：成立由上級衛生行政部門、醫療機構和相關專家構成的應急指揮部，全面負責心理幫忙工作的組織、協調和指揮。（2）II級響應：成立由醫療機構緊要負責人和相關部門負責人構成的應急指揮部，負責心理幫忙工作的組織實施。（3）III級響應：由醫療機構心理幫忙小組負責心理幫忙工作的組織實施。（4）IV級響應：由醫療機構心理幫忙志愿者負責心理幫忙工作的組織實施。4響應啟動與停止：（1）響應啟動：依據疫情發展情況和危害程度，及時啟動相應級別的響應。（2）響應停止：當疫情得到有效掌控，心理幫忙工作基本完成，經應急指揮部批準后，停止響應。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責1應急組織形式：醫療機構傳染病疫情心理幫忙預案的應急組織形式為“應急指揮部+工作小組”模式。2構成單位（部門）的應急處理職責：（1）應急指揮部：指揮部由醫療機構緊要負責人擔負總指揮，下設副指揮若干名，負責整個應急工作的領導、決策和協調。指揮部辦公室：負責應急工作的日常管理、信息匯總、調度指揮等工作。技術支持組：負責心理幫忙的專業技術支持，包含心理干涉方案訂立、心理咨詢服務等。信息宣傳組：負責疫情信息的收集、整理、發布和輿論引導。后勤保障組：負責應急物資的調配、生活保障、安全保衛等工作。（2）工作小組：心理幫忙小組：構成：由心理醫生、心理咨詢師、精神科醫生等構成。職責分工：負責訂立心理幫忙方案，開展心理干涉，為醫護人員、患者及其家屬供應心理咨詢服務。行動任務：及時響應疫情，對受影響人員進行心理評估，供應心理疏導，開展心理危機干涉。應急物資保障組：構成：由后勤保障部門、物資采購部門等構成。職責分工：負責心理幫忙所需物資的采購、儲備、調配和分發。行動任務：確保心理幫忙所需物資的及時供應，保障心理幫忙工作的順利開展。信息聯絡組：構成：由信息部門、宣傳部門等構成。職責分工：負責與上級部門、其他醫療機構、媒體等保持聯系，確保信息暢通。行動任務：及時收集、整理、上報疫情信息，發布心理幫忙相關信息。培訓引導組：構成：由心理專家、培訓師等構成。職責分工：負責心理幫忙人員的培訓和專業引導。行動任務：對心理幫忙人員進行專業培訓，提高心理幫忙工作的質量和效率。（二）工作小組的具體構成、職責分工及行動任務1心理幫忙小組：具體構成：由具有豐富臨床經驗和心理干涉技能的專業人員構成。職責分工：組長負責統籌協調工作，成員依照專業特長分工協作。行動任務：依據疫情發展和受影響人員情況，訂立心理幫忙方案，實施心理干涉。2應急物資保障組：具體構成：由后勤保障、物資采購等相關人員構成。職責分工：組長負責統籌物資保障工作，成員負責具體采購、儲備和調配。行動任務：依據心理幫忙工作需求，及時采購、儲備和調配所需物資。3信息聯絡組：具體構成：由信息部門、宣傳部門等相關人員構成。職責分工：組長負責信息聯絡工作，成員負責信息收集、整理和發布。行動任務：確保信息暢通，及時收集、整理、上報疫情信息，發布心理幫忙相關信息。4培訓引導組：具體構成：由心理專家、培訓師等構成。職責分工：組長負責培訓引導工作，成員負責培訓內容和專業引導。行動任務：對心理幫忙人員進行專業培訓，提高心理幫忙工作的質量和效率。三、信息接報（一）應急值守電話124小時應急值守電話：[電話號碼]2負責人：[負責人姓名及職務]（二）事故信息接收1接收渠道：電話報告：通過應急值守電話接收。現場報告：由事發地方負責人直接報告。網絡報告：通過醫療機構內部信息系統或指定郵箱報告。2接收責任人：應急值守電話負責人、現場報告接收人、信息系統管理員。（三）內部通報程序、方式和責任人1通報程序：確認事故信息后，趕忙啟動應急預案。應急指揮部辦公室負責信息匯總和初步分析。指揮部辦公室將事故信息通報給相關工作小組。2通報方式：電話通知：及時通知相關責任人。信息系統：通過醫療機構內部信息系統發布。會議通知：召開應急會議進行通報。3責任人：指揮部辦公室負責人：負責信息匯總和通報。工作小組組長：負責本小組的應急響應和通報。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1報告流程：應急指揮部辦公室接到事故信息后，及時上報。由應急指揮部辦公室負責人或指定專人負責報告。2報告內容：事故發生的時間、地方、原因及初步推斷。事故影響范圍、人員傷亡情況及心理幫忙需求。已采取的應急措施及效果。3報告時限：首次報告：事故發生后1小時內。后續報告：每4小時報告一次，直至事故得到掌控。4責任人：應急指揮部辦公室負責人：負責向上級主管部門、上級單位報告事故信息。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1通報方法：電話通報：通過指定電話向相關部門或單位報告。傳真通報：將事故信息以傳真形式發送給相關部門或單位。網絡通報：通過電子郵件或醫療機構官方網站發布。2通報程序：應急指揮部辦公室負責信息審核和確定通報內容。指定專人負責與相關部門或單位聯系通報。3責任人：應急指揮部辦公室負責人：負責與相關部門或單位溝通協調，確保通報的及時性和準確性。指定專人：負責具體實施電話、傳真或網絡通報工作。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1信息收集與評估：應急指揮部辦公室負責收集疫情相關信息，包含疫情發展情況、患者心理狀態、醫護人員心理壓力等。對收集到的信息進行初步評估，推斷疫情對醫療機構及社會的影響程度。2響應啟動決策：依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，應急領導小組進行綜合研判。決策流程：a應急指揮部辦公室提出啟動響應的建議。b應急領導小組召開會議，討論并作出啟動響應的決策。c決策結果由總指揮宣布。3響應啟動方式：手動啟動：當事故信息實現響應啟動條件時，由應急領導小組手動啟動響應。自動啟動：若醫療機構內部系統設置有自動響應機制，當事故信息實現預設的啟動條件時，系統自動啟動響應。（二）預警啟動的決策1預警啟動條件：當疫情發展存在潛在風險，但尚未實現響應啟動條件時。當醫療機構面對較大的心理幫忙需求，但尚未發生嚴重心理危機事件時。2預警啟動程序：應急指揮部辦公室提出預警啟動的建議。應急領導小組召開會議，討論并作出預警啟動的決策。決策結果由總指揮宣布。3預警啟動方式：預警啟動后，應急指揮部辦公室負責做好響應準備工作，包含人員調配、物資儲備、培訓演練等。實時跟蹤事態發展，確保一旦實現響應啟動條件，能夠快速啟動響應。（三）響應調整1跟蹤事態發展：應急指揮部辦公室負責連續跟蹤疫情發展情況，收集相關信息。工作小組依據實際情況，定期向應急指揮部報告事態進展。2科學分析處理需求：應急領導小組依據收集到的信息，科學分析處理需求，評估響應級別是否需要調整。3及時調整響應級別：依據事態發展和處理需求，應急領導小組決議是否調整響應級別。若需調整，由總指揮宣布新的響應級別，并相應調整應急響應措施。4躲避響應不足或過度響應：應急指揮部辦公室和工作小組在實施應急響應時，確保響應措施與事態發展相匹配。定期評估響應效果，依據實際情況調整響應策略，躲避響應不足或過度響應。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道：醫療機構內部信息系統：通過醫院內部公告、電子顯示屏等渠道發布預警信息。通訊工具：通過電話、短信、電子郵件等方式向相關人員發送預警信息。新聞媒體：在必需時，通過新聞媒體向社會公眾發布預警信息。2預警信息發布方式：緊急通知：對于可能引起恐慌或嚴重影響的事態，采用緊急通知的方式。普通通知：對于一般性預警，采用普通通知的方式。3預警信息發布內容：預警等級：依據事態嚴重程度確定預警等級。預警原因：簡要說明預警產生的原因和背景。應對措施：供應初步的應對措施和建議。聯系方式：供應應急指揮部辦公室的聯系方式，以便接受咨詢和報告。（二）響應準備1隊伍準備：組織心理幫忙隊伍，包含心理醫生、心理咨詢師、精神科醫生等。確保隊伍的充分性和專業性，進行必需的培訓和演練。2物資準備：準備心理幫忙所需的物資，如心理測評工具、心理干涉手冊、通訊設備等。確保物資的充分和可用性。3裝備準備：檢查和維護心理幫忙所需的裝備，如心理咨詢室、錄音錄像設備等。確保裝備的正常運行。4后勤準備：確保心理幫忙工作所需的辦公場合、留宿、餐飲等后勤保障。做好志愿者和工作人員的后勤服務。5通信準備：確保應急指揮部辦公室與各工作小組、相關人員之間的通信暢通。建立備用通信渠道，以防主通信渠道顯現故障。（三）預警解除1預警解除的基本條件：疫情得到有效掌控，不再對醫療機構及社會造成嚴重影響。心理幫忙工作基本完成，受影響人員得到妥當布置。2預警解除的要求：應急指揮部辦公室負責收集相關證據和資料，確認預警解除條件。提出預警解除的建議，經應急領導小組討論通過。由總指揮宣布預警解除。3責任人：應急指揮部辦公室負責人：負責預警解除的組織實施和資料收集。應急領導小組：負責預警解除的決策和監督。總指揮：負責預警解除的最終決議和宣布。六、應急響應（一）響應啟動1確定響應級別：依據疫情危害程度、影響范圍和醫療機構掌控事態的本領，確定相應的響應級別。響應級別分為特別重點、重點、較大、一般四個等級。2響應啟動后的程序性工作：應急會議召開：應急指揮部辦公室組織召開應急會議，明確應急響應的具體措施。信息上報：應急指揮部辦公室向上級主管部門、上級單位報告事故信息，并按要求進行信息上報。資源協調：應急指揮部辦公室協調各部門、各小組所需資源，確保應急響應的順利進行。信息公開：通過醫療機構內部信息系統和新聞媒體等渠道，及時向公眾發布相關信息。后勤及財力保障工作：后勤保障組負責應急響應所需的物資、裝備、后勤服務等保障工作。（二）應急處理1事故現場的警戒疏散：設立警戒區域，掌控人員出入。對受影響區域進行疏散，確保人員安全。2人員搜救：組織專業人員進行人員搜救，確保無遺漏。3醫療救治：對受傷人員進行緊急救治，確保生命安全。對受疫情影響的人員供應心理幫忙。4現場監測：對疫情進行實時監測，掌握疫情發展趨勢。5技術支持：供應必需的技術支持，如心理干涉技術、信息處理技術等。6工程搶險及環境保護：對受疫情影響的設施進行搶修，確保設施正常運行。加強環境保護，防止疫情擴散。7人員防護要求：全部參加應急處理的人員必需穿著防護裝備。定期進行健康檢查，確保人員健康。（三）應急幫忙1向外部（救援）氣力懇求幫忙的程序及要求：應急指揮部辦公室依據事態發展，提出懇求幫忙的建議。經應急領導小組討論通過，由總指揮向外部救援氣力發出幫忙懇求。2聯動程序及要求：與外部救援氣力建立聯動機制，明確溝通渠道和協調流程。確保外部救援氣力到達后，能夠快速融入應急處理工作。3外部（救援）氣力到達后的指揮關系：外部救援氣力在總指揮的統一指揮下開展工作。應急指揮部辦公室負責協調外部救援氣力與醫療機構內部氣力的搭配。（四）響應停止1響應停止的基本條件：疫情得到有效掌控，不再對醫療機構及社會造成嚴重影響。應急響應措施已基本完成，受影響人員得到妥當布置。2響應停止的要求：應急指揮部辦公室負責收集相關證據和資料，確認響應停止條件。提出響應停止的建議，經應急領導小組討論通過。由總指揮宣布響應停止。3責任人：應急指揮部辦公室負責人：負責響應停止的組織實施和資料收集。應急領導小組：負責響應停止的決策和監督。總指揮：負責響應停止的最終決議和宣布。七、后期處理（一）污染物處理1污染物識別與評估：對傳染病疫情中產生的污染物進行識別和評估，確定污染物的種類、數量和危害程度。2處理方案訂立：依據污染物特性，訂立相應的處理方案，包含消毒、隔離、無害化處理等措施。3處理實施：組織專業人員進行污染物處理，確保處理過程符合相關標準和規范。對處理過程進行監督，確保污染物得到有效處理。4處理效果評估：處理完成后，對處理效果進行評估，確保污染物得到徹底清除。（二）生產秩序恢復1評估影響：對疫情對醫療機構正常運營的影響進行評估，包含醫療、行政、后勤等方面。2恢復計劃訂立：訂立生產秩序恢復計劃，明確恢復步驟、時間表和責任人。3恢復實施：漸漸恢復醫療服務的正常秩序，包含醫療救治、門診、住院等。恢復行政和后勤服務的正常運作。4監督與調整：對恢復過程進行監督，確保各項措施得到有效執行。依據實際情況調整恢復計劃，確保醫療機構盡快恢復正常運營。（三）人員布置1受影響人員布置：對因疫情受到影響的人員，如醫護人員、患者及其家屬等，進行布置。供應必需的心理疏導和生活幫忙，幫忙解決實際困難。2人員培訓與再教育：對參加應急處理的人員進行培訓，提升其應對仿佛事件的本領。對因疫情停工的人員進行再教育，幫忙他們盡快適應工作環境。3人員心理痊愈：對在應急處理中經受較大心理壓力的人員，供應心理痊愈服務。組織心理咨詢服務，幫忙相關人員緩解心理壓力，恢復正常心理狀態。后期處理工作應在應急響應結束后及時啟動，確保醫療機構能夠盡快恢復正常運營，同時保障受影響人員的合法權益。后期處理工作的完成情況應作為評估應急響應效果的緊要依據。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式：應急指揮部辦公室：[電話號碼]、[電子郵箱]心理幫忙小組：[電話號碼]、[電子郵箱]后勤保障組：[電話號碼]、[電子郵箱]信息聯絡組：[電話號碼]、[電子郵箱]培訓引導組：[電話號碼]、[電子郵箱]2通信方法：優先使用醫療機構內部通訊系統。遇通訊故障時，采用備用通訊方式，如衛星電話、無線電等。3備用方案和保障責任人：訂立通訊故障時的備用方案，確保信息暢通。指定備用通訊設備和備用通訊渠道，明確責任人。定期檢查和更新通訊設備，確保其處于良好狀態。（二）應急隊伍保障1應急人力資源：專家：聘請具有豐富經驗的心理學、精神病學專家。專兼職應急救援隊伍：由醫療機構內部醫護人員和心理咨詢師構成。協議應急救援隊伍：與外部專業機構簽訂合作協議，一旦需要可快速調用。2人員培訓：定期對應急隊伍進行專業培訓和演練，提高應對疫情的心理幫忙本領。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備類型：心理測評工具心理干涉手冊通訊設備醫療急救用品防護服、口罩、手套等個人防護用品物資儲備清單2數量、性能、存放位置：依照預案要求，確定各類物資和裝備的數量和性能要求。明確物資和裝備的存放位置，確保便于取用。3運輸及使用條件：訂立物資和裝備的運輸方案，確保安全、高效地送達指定地方。明確物資和裝備的使用條件，確保其正常工作。4更新及增補時限：定期檢查物資和裝備的性能，確保其處于良好狀態。依據使用情況，及時更新和增補物資和裝備。5管理責任人及其聯系方式：明確物資和裝備的管理責任人，負責其日常維護和管理。負責人聯系方式應明確，確保及時響應需求。6臺賬建立：建立物資和裝備的認真臺賬，記錄其采購、使用、維護等信息。定期更新臺賬，確保信息的準確性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1能源需求評估：評估醫療機構在應急處理期間對能源的需求，包含電力、水源、燃料等。2能源供應方案：訂立應急預案，確保能源供應的穩定性和連續性。訂立備用能源方案，如發電機、備用水源等，以應對能源供應停止的情況。3能源管理：實施能源節省措施，確保能源使用的合理性和高效性。定期檢查和維護能源設施，確保其正常運行。（二）經費保障1經費預算：依據預案要求，編制應急處理經費預算，包含人員工資、物資采購、設備維護等。2經費籌集：明確經費籌集渠道，包含醫療機構自有資金、政府補助、社會捐贈等。3經費使用監督：建立經費使用監督機制，確保經費的合理使用和有效管理。（三）交通運輸保障1交通需求分析：分析應急處理期間可能顯現的交通需求，包含人員疏散、物資運輸等。2交通保障措施：訂立交通保障方案，確保應急救援車輛和人員能夠快速到達現場。與交通管理部門協調，優先保障應急救援車輛通行。（四）治安保障1治安風險評估：對應急處理現場及周邊治安風險進行評估，識別潛在的安全隱患。2治安維護措施：建立治安維護小組，負責現場及周邊的治安巡邏和秩序維護。與公安部門保持聯系，懇求支持必需時采取的臨時交通管制等措施。（五）技術保障1技術支持系統：確保應急處理所需的技術支持系統（如監控系統、通信系統等）正常運行。2技術幫忙：預先與相關技術公司建立合作關系，確保在技術支持方面能夠快速響應。（六）醫療保障1醫療資源評估：評估醫療機構及外部醫療資源的可用性，確保醫療救治本領。2醫療幫忙：與周邊醫療機構建立聯動機制，必需時懇求幫忙。準備醫療救助車輛和設備，確保緊急情況下能夠快速轉運患者。（七）后勤保障1生活保障：確保應急人員的生活需求，如餐飲、留宿、衛生等。2裝備保障：確保應急所需的裝備和物資充分，并處于良