PAGEPAGE1醫療機構突發事件醫療救助車保障預案一、總則1適用范圍本預案適用于醫療機構在突發事件發生時，為保障醫療救助車資源的有效調度和合理調配，確保傷員得到及時、有效的救治，訂立的醫療救助車保障預案。預案掩蓋醫療機構內部及鄰近區域，適用于各類突發事件，包含自然禍害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件等。2響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對事故應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：（1）一級響應：針對重點、特別重點突發事件，如地震、洪水、火災等，需緊急調集醫療救助車資源，全力保障傷員救治。（2）二級響應：針對較大突發事件，如交通事故、公共衛生事件等，需部分調集醫療救助車資源，保障傷員救治。（3）三級響應：針對一般突發事件，如小型火災、醫療事故等，需適當調集醫療救助車資源，確保傷員救治。分級響應基本原則：（1）快速啟動：一旦發生突發事件，趕忙啟動預案，確保醫療救助車資源快速到位。（2）分級調度：依據事故危害程度和影響范圍，合理調配醫療救助車資源，確保救治效果。（3）協同搭配：加強與相關部門的溝通與協作，形成合力，共同應對突發事件。（4）信息共享：及時向上級部門和相關部門報告醫療救助車資源調配情況，確保信息暢通。（5）連續改進：總結經驗教訓，不絕完善醫療救助車保障預案，提高應急處理本領。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責（1）應急組織形式醫療機構突發事件醫療救助車保障預案的應急組織形式為指揮中心下設多個工作小組，形成統一指揮、分級負責、快速響應的應急管理體系。（2）構成單位（部門）的應急處理職責a醫療機構應急指揮部職責：全面負責醫療救助車保障工作的領導、指揮和協調。訂立和實施醫療救助車保障預案。確定應急響應級別，啟動和停止應急響應。引導、監督各部門和小組的應急處理工作。b醫療救助車調度中心職責：負責醫療救助車的調度、調配和管理工作。依據應急響應級別，及時調配醫療救助車資源。收集、分析醫療救助車運行數據，為應急指揮部供應決策依據。c醫療救助車保障小組職責：負責醫療救助車的維護、保養和日常管理。確保醫療救助車處于良好狀態，隨時待命。參加應急演練，提高應急處理本領。d醫療救助車駕駛員小組職責：負責醫療救助車的駕駛和操作。熟識醫療救助車性能和設備使用方法。在應急情況下，快速、安全地將傷員送達指定醫院。e醫療救助車物資保障小組職責：負責醫療救助車內藥品、器械等物資的儲備和管理。依據應急需求，及時增補和更新物資。確保醫療救助車物資的供應。2工作小組構成、職責分工及行動任務（1）醫療救助車調度中心工作小組構成：調度組長調度員信息員技術支持人員職責分工：調度組長：負責小組整體工作協調和決策。調度員：負責醫療救助車的調度和調配。信息員：負責收集、整理和上報相關信息。技術支持人員：負責調度系統的維護和技術支持。行動任務：緊急情況下，快速響應，調度醫療救助車。與相關部門溝通，確保傷員得到及時救治。（2）醫療救助車保障小組構成：保障組長維護人員檢修人員職責分工：保障組長：負責小組整體工作協調和決策。維護人員：負責醫療救助車的日常維護和保養。檢修人員：負責醫療救助車的定期檢修和故障排出。行動任務：定期對醫療救助車進行檢查、保養。確保醫療救助車處于良好狀態，隨時待命。參加應急演練，提高應急處理本領。（3）醫療救助車駕駛員小組構成：駕駛員組長駕駛員職責分工：駕駛員組長：負責小組整體工作協調和決策。駕駛員：負責醫療救助車的駕駛和操作。行動任務：接到調度指令后，快速、安全地將傷員送達指定醫院。熟識醫療救助車性能和設備使用方法，確保救治工作順利進行。（4）醫療救助車物資保障小組構成：物資保障組長采購員庫管員職責分工：物資保障組長：負責小組整體工作協調和決策。采購員：負責醫療救助車物資的采購和增補。庫管員：負責醫療救助車物資的儲備和管理。行動任務：依據應急需求，及時增補和更新物資。確保醫療救助車物資的供應。三、信息接報1應急值守電話醫療機構應設立24小時應急值守電話，確保在突發事件發生時，能夠及時接收相關信息。應急值守電話：[電話號碼]2事故信息接收（1）事故信息接收渠道電話報告短信報告互聯網報告現場報告（2）事故信息接收責任人應急值班人員：負責接收和初步處理各類事故信息。3內部通報程序、方式和責任人（1）通報程序應急值班人員接收到事故信息后，趕忙向應急指揮部報告。應急指揮部依據事故信息，決議啟動相應級別的應急響應。各工作小組依據應急指揮部的指令，開展應急處理工作。（2）通報方式現場通報：通過現場會議、廣播等方式，向相關人員通報事故信息。通訊通報：通過電話、短信、電子郵件等方式，向相關部門和人員通報事故信息。（3）通報責任人應急值班人員：負責信息的初步接收和通報。應急指揮部：負責信息的綜合分析和指令下達。各工作小組組長：負責本小組內部信息的轉達和執行。4向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人（1）報告流程應急值班人員接收到事故信息后，趕忙向應急指揮部報告。應急指揮部審核信息后，決議是否向上級主管部門、上級單位報告。確定報告后，由應急指揮部指定專人依照規定時限報告。（2）報告內容事故發生的時間、地方、原因、影響范圍。傷員救治情況、醫療救助車資源調配情況。應急響應級別、已采取的應急處理措施。需要上級主管部門、上級單位支持的事項。（3）報告時限在事故發生后[具體時間]內完成首次報告。事故發展過程中，依據需要及時進行續報。（4）報告責任人應急指揮部指定專人負責報告工作。5向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人（1）通報方法電話通報傳真通報電子郵件通報現場通報（2）通報程序應急值班人員接收到事故信息后，趕忙向應急指揮部報告。應急指揮部依據事故信息，決議是否向外部通報。確定通報后，由應急指揮部指定專人依照規定程序通報。（3）通報責任人應急值班人員：負責信息的初步接收和通報。應急指揮部：負責信息的綜合分析和外部通報的決策。指定專人：負責具體的外部通報工作。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）信息收集與評估應急值班人員接到事故信息后，應趕忙進行初步評估，推斷事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。收集相關資料，包含事故現場情況、傷員情況、醫療救助車資源情形等。（2）應急領導小組決策應急領導小組依據收集的信息，結合響應分級明確的條件，決議是否啟動應急響應。決策方式可包含會議討論、現場評估或遠程指揮。（3）響應啟動若事故信息實現響應啟動的條件，應急領導小組應趕忙宣布啟動相應級別的應急響應。啟動方式可通過電話、短信、廣播等通訊手段通知相關人員和部門。2響應啟動的條件事故性質：涉及人員傷亡、重點資產損失或嚴重環境污染等。嚴重程度：事故造成大量傷員，或可能引發次生、衍生事故。影響范圍：事故影響范圍廣，涉及多個區域或單位。可控性：事故處于可控狀態，但需要緊急救援和處理。3預警啟動若事故信息未實現響應啟動的條件，但可能升級，應急領導小組可作出預警啟動的決策。預警啟動后，應做好以下工作：實時跟蹤事態發展，收集相關信息。加強與相關部門和單位的溝通，做好應急準備。提高警惕，隨時準備啟動應急響應。4響應級別調整響應啟動后，應連續跟蹤事態發展，科學分析處理需求。依據事態更改，及時調整響應級別，確保響應措施與事故嚴重程度相匹配。躲避響應不足或過度響應，確保救援工作高效、有序進行。5信息處理與研判職責應急值班人員：負責信息的收集、初步評估和通報。應急領導小組：負責決策響應啟動、響應級別調整和應急處理。各工作小組：依據應急領導小組的指令，開展應急處理工作，并及時反饋信息。技術支持人員：供應信息處理和通信技術支持，確保信息暢通。五、預警1預警啟動（1）預警信息發布渠道應急值班室：作為預警信息發布的第一渠道，確保信息及時轉達。內部通訊系統：通過醫院內部廣播、電子顯示屏、內部通訊軟件等渠道發布預警信息。公共信息發布平臺：通過官方網站、社交媒體、短信平臺等對外發布預警信息。（2）預警信息發布方式緊急通知：通過電話、短信、電子郵件等方式直接通知相關部門和人員。會議通知：組織緊急會議，向相關人員通報預警信息。媒體公告：在電視、廣播、報紙等媒體上發布預警信息。（3）預警信息內容預警級別：依據事故可能性的大小，發布相應級別的預警。預警內容：包含事故的性質、可能發生的時間、地方、影響范圍等。應急措施：簡要說明應采取的防備措施和應對策略。聯系方式：供應應急聯系人及聯系方式。2響應準備（1）隊伍準備組織應急隊伍，明確隊伍構成和職責分工。進行應急演練，提高隊伍的應急處理本領。（2）物資準備檢查醫療救助車、藥品、器械等物資的儲備情況。確保物資充分，并依據需要及時增補。（3）裝備準備確保醫療救助車等裝備處于良好狀態，隨時待命。對應急裝備進行維護和檢修，確保其功能正常。（4）后勤準備確保應急期間的后勤供應，包含餐飲、留宿等。準備應急資金，用于應急響應和物資采購。（5）通信準備確保應急通信設備的完好，建立應急通信網絡。定期測試通信設備，確保在應急情況下通信暢通。3預警解除（1）解除條件事故風險除掉，不再存在對醫療機構及公眾的危害。各項應急準備工作已完成，應急響應已降至最低級別。（2）解除要求應急指揮部依據解除條件，決議預警解除。發布預警解除通知，通知相關部門和人員恢復正常工作。（3）責任人應急指揮部負責預警解除的決策和通知發布。各工作小組負責人負責本小組職責范圍內的預警解除工作。六、應急響應1響應啟動（1）確定響應級別依據事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，依照預案中設定的分級標準，確定響應級別。一級響應：適用于特別重點或重點突發事件。二級響應：適用于較大突發事件。三級響應：適用于一般突發事件。（2）響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部趕忙召開緊急會議，研究部署應急處理工作。信息上報：向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故情況，包含響應級別、采取的措施等。資源協調：協調醫療救助車、藥品、器械等應急資源，確保及時到位。信息公開：通過官方渠道及時發布事故信息，保障公眾知情權。后勤及財力保障：確保應急期間的后勤供應和財力支持，包含人員餐飲、留宿、交通等。通信保障：確保應急期間通信暢通，包含內部和外部的通信聯系。2應急處理（1）事故現場警戒疏散確定警戒區域，設置警戒線，防止無關人員進入。進行人員疏散，確保傷員和群眾的安全。（2）人員搜救組織專業救援隊伍進行人員搜救，確保不留死角。（3）醫療救治快速開展傷員救治，包含現場急救、轉運至醫院等。依據傷情，合理調配醫療資源。（4）現場監測對事故現場進行環境監測，評估風險，引導后續工作。（5）技術支持供應必需的技術支持，如醫療救助車定位、通信保障等。（6）工程搶險對于需要工程搶險的情況，組織專業隊伍進行搶險作業。（7）環境保護防止事故對環境造成進一步污染，采取相應措施進行環境保護。（8）人員防護參加應急處理的人員必需穿著適當的防護裝備，確保自身安全。3應急幫忙（1）懇求幫忙程序及要求當事態無法掌控時，應急指揮部應趕忙向上級主管部門和外部救援氣力懇求幫忙。懇求幫忙時應認真說明事故情況、所需幫忙類型及數量。（2）聯動程序及要求建立跨區域、跨部門的聯動機制，確保救援工作的協同搭配。明確聯動各方的職責和任務，確保信息暢通。（3）外部（救援）氣力到達后的指揮關系外部救援氣力到達現場后，應聽從應急指揮部的統一指揮。明確各救援隊伍的職責分工，確保救援工作的高效進行。4響應停止（1）停止條件事故得到有效掌控，不再對人員和環境構成威逼。應急救援工作已完成，傷員得到妥當處理。預警和響應級別降至最低，應急狀態結束。（2）停止要求應急指揮部依據停止條件，決議停止應急響應。發布停止通知，恢復正常秩序。（3）責任人應急指揮部負責響應停止的決策和通知發布。各工作小組負責人負責本小組職責范圍內的響應停止工作。七、后期處理1污染物處理（1）評估與監測對事故現場及四周環境進行污染物評估，確定污染物的種類、濃度和擴散情況。開展環境監測，確保污染物得到有效掌控。（2）清理與處理依據污染物類型，采取相應的清理和處理措施。對于有害物質，應使用專業設備和人員進行處理，防止二次污染。對醫療廢物進行分類收集、封裝，并交由專業機構處理。（3）環境恢復在污染物得到妥當處理后，對受污染的環境進行修復和恢復。確保環境恢復實現國家相關標準和要求。2生產秩序恢復（1）評估與規劃評估事故對醫療機構正常運營的影響，訂立恢復生產秩序的認真計劃。確定恢復生產的時間表和責任人。（2）資源調配調配必需的資源，包含人力、物資和設備，以支持生產秩序的恢復。確保醫療救助車和其他關鍵設備的正常運行。（3）恢復實施依照計劃漸漸恢復醫療服務的正常運作。加強與相關部門的溝通，確保生產秩序的穩定。3人員布置（1）傷員布置對事故中受傷的人員進行妥當布置，包含治療、痊愈和心理支持。與相關醫療機構和痊愈機構合作，確保傷員得到全面照料。（2）員工布置對因事故受影響的員工供應必需的心理和職業支持。依據情況，供應臨時工作布置或職業培訓，幫忙員工重返工作崗位。（3）家屬安排與家屬保持溝通，供應必需的信息和支持，幫忙他們應對事故帶來的心理壓力。后期處理工作的責任應由應急指揮部和相關部門共同承當，確保各項措施得到有效執行。后期處理工作應記錄認真，以便于評估應急響應的有效性和改進措施。八、應急保障1通信與信息保障（1）相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部：[聯系人姓名][聯系電話][電子郵箱]醫療救助車調度中心：[聯系人姓名][聯系電話][電子郵箱]醫療救助車駕駛員小組：[聯系人姓名][聯系電話][電子郵箱]醫療救助車物資保障小組：[聯系人姓名][聯系電話][電子郵箱]技術支持部門：[聯系人姓名][聯系電話][電子郵箱]（2）通信方法優先使用電話、短信、電子郵件等實時通訊方式。建立應急通信網絡，確保在緊急情況下通信暢通。定期測試通信設備，確保其在應急狀態下的可靠性。（3）備用方案在緊要通信線路顯現故障時，啟用備用通信線路。建立應急廣播系統，用于緊急情況下的信息發布。（4）保障責任人各部門負責人為通信與信息保障的直接責任人。2應急隊伍保障（1）應急人力資源專家：包含醫療、公共衛生、應急管理等領域的專家。專兼職應急救援隊伍：由醫院內部醫務人員和工作人員構成。協議應急救援隊伍：與外部救援機構簽訂協議，可在緊急情況下供應幫忙。（2）人員培訓定期對應急隊伍進行培訓和演練，提高其應急處理本領。確保全部應急人員熟識應急預案和操作流程。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備類型醫療救助車急救藥品和器械通訊設備個人防護裝備應急照明設備其他必需物資和裝備（2）數量、性能、存放位置依據應急響應級別和實際需求，確定物資和裝備的數量。物資和裝備應具備良好的性能，符合國家相關標準。物資和裝備應存放在安全、易于取用的位置。（3）運輸及使用條件確保物資和裝備的運輸符合安全規定，躲避損壞。使用前應檢查物資和裝備的性能，確保其處于良好狀態。（4）更新及增補時限定期對物資和裝備進行檢查和維護，確保其處于可用狀態。依據實際情況，定期更新和增補物資和裝備。（5）管理責任人及其聯系方式各類物資和裝備的管理責任人和聯系方式應明確記錄，并定期更新。（6）臺賬建立建立認真的物資和裝備臺賬，記錄其種類、數量、存放位置、使用情況等信息。賬臺應定期核對，確保信息準確無誤。九、其他保障1能源保障（1）保障措施確保醫療機構應急響應期間電力供應的穩定性和可靠性。對應急發電機等備用電源進行檢查和維護，確保在電力停止時能夠及時啟用。訂立電力停止時的應急預案，包含應急照明、生命支持系統等關鍵設備的備用電源使用。（2）責任人應急指揮部負責協調能源供應和保障工作。2經費保障（1）保障措施確保應急響應所需的經費及時到位。建立應急經費專用賬戶，對應急經費的使用進行嚴格管理和審計。訂立經費使用計劃，確保資金合理調配和使用。（2）責任人財務部門負責應急經費的籌集、管理和使用。3交通運輸保障（1）保障措施確保應急車輛和人員能夠快速、安全地到達事故現場。與交通運輸部門協調，保障應急通道的暢通。對于需要長途運輸的情況，提前規劃路線，確保運輸效率。（2）責任人應急指揮部負責協調交通運輸保障工作。4治安保障（1）保障措施加強事故現場的治安管理，防止無關人員進入，確保救援工作的順利進行。與公安部門合作，確保應急響應期間的安全秩序。對可能存在的安全隱患進行排查，并采取措施除掉。（2）責任人公安部門負責治安保障工作。5技術保障（1）保障措施供應必需的技術支持，如醫療救助車定位系統、通信設備等。確保技術設備在應急狀態下的穩定運行。及時修復損壞的技術設備，確保其恢復正常使用。（2）責任人技術支持部門負責技術保障工作。6醫療保障（1）保障措施確保醫療救助車內的藥品、器械等醫療資源充分。對傷員進行分類救治，確保重傷員得到優先救治。與周邊醫療機構建立合作機制