建筑工地農(nóng)民工實(shí)名制管理制度流程辦法?一、總則（一）目的為規(guī)范建筑工地農(nóng)民工用工管理，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，保障工程質(zhì)量和施工安全，促進(jìn)建筑行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及政策要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本管理制度流程辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法規(guī)范農(nóng)民工實(shí)名制管理工作。2.真實(shí)準(zhǔn)確原則：確保農(nóng)民工個(gè)人信息及考勤、工資等數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.動(dòng)態(tài)管理原則：對(duì)農(nóng)民工的進(jìn)出、崗位變動(dòng)等情況進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理。4.權(quán)益保障原則：切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，包括勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)等。二、管理職責(zé)（一）建設(shè)單位職責(zé)1.督促施工總承包企業(yè)落實(shí)農(nóng)民工實(shí)名制管理工作，按照合同約定及時(shí)撥付工程款，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。2.在工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，明確農(nóng)民工實(shí)名制管理相關(guān)要求，并將其納入工程建設(shè)項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容。（二）施工總承包企業(yè)職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工實(shí)名制管理工作，制定具體的實(shí)施方案和管理制度，配備必要的管理人員和設(shè)備設(shè)施。2.建立農(nóng)民工實(shí)名制管理臺(tái)賬，準(zhǔn)確記錄農(nóng)民工個(gè)人信息、考勤記錄、工資發(fā)放等情況，并實(shí)時(shí)更新。3.與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，按照合同約定及時(shí)足額支付農(nóng)民工工資。4.負(fù)責(zé)組織農(nóng)民工進(jìn)行崗位技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工素質(zhì)和工作能力。5.對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工實(shí)名制管理工作進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。（三）監(jiān)理單位職責(zé)1.對(duì)施工總承包企業(yè)農(nóng)民工實(shí)名制管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促施工總承包企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)管理制度。2.審核施工總承包企業(yè)提交的農(nóng)民工工資支付表等相關(guān)資料，確保農(nóng)民工工資支付真實(shí)、準(zhǔn)確、合規(guī)。3.將農(nóng)民工實(shí)名制管理情況納入工程監(jiān)理月報(bào)內(nèi)容，及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。（四）人力資源社會(huì)保障部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本地區(qū)建筑工地農(nóng)民工實(shí)名制管理工作，制定相關(guān)政策措施，完善工作機(jī)制。2.依法查處建筑工地農(nóng)民工實(shí)名制管理工作中的違法行為，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。3.建立健全農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工資支付情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。（五）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門職責(zé)1.將農(nóng)民工實(shí)名制管理工作納入建筑市場(chǎng)信用管理體系，對(duì)未落實(shí)實(shí)名制管理的企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)扣分，并向社會(huì)公布。2.在辦理施工許可證時(shí)，核查施工總承包企業(yè)農(nóng)民工實(shí)名制管理實(shí)施方案及相關(guān)資料，對(duì)不符合要求的不予核發(fā)施工許可證。3.加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查，督促施工企業(yè)落實(shí)農(nóng)民工實(shí)名制管理各項(xiàng)措施。三、農(nóng)民工信息采集與錄入（一）信息采集內(nèi)容農(nóng)民工信息采集應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.基本信息：姓名、性別、民族、出生日期、身份證號(hào)碼、籍貫、家庭住址、聯(lián)系電話等。2.就業(yè)信息：工種、崗位、勞動(dòng)合同起止時(shí)間、工作單位、參加工作時(shí)間等。3.考勤信息：每日上下班時(shí)間、出勤情況等。4.工資信息：工資標(biāo)準(zhǔn)、工資發(fā)放時(shí)間、工資發(fā)放金額等。（二）信息采集方式1.新入場(chǎng)農(nóng)民工：由施工總承包企業(yè)在農(nóng)民工進(jìn)場(chǎng)時(shí)，組織農(nóng)民工填寫《農(nóng)民工信息采集表》，并提供身份證等相關(guān)證明材料，由專人負(fù)責(zé)審核錄入。2.已在項(xiàng)目上工作的農(nóng)民工：施工總承包企業(yè)應(yīng)在本辦法實(shí)施后一個(gè)月內(nèi)，按照上述信息采集內(nèi)容，對(duì)農(nóng)民工信息進(jìn)行補(bǔ)錄。（三）信息錄入要求1.施工總承包企業(yè)應(yīng)使用專門的農(nóng)民工實(shí)名制管理軟件，將采集到的農(nóng)民工信息準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)，確保信息完整、準(zhǔn)確、真實(shí)。2.錄入的信息應(yīng)與農(nóng)民工提供的證明材料一致，不得擅自更改或偽造。3.對(duì)錄入的信息應(yīng)進(jìn)行審核，審核通過(guò)后生成唯一的農(nóng)民工身份識(shí)別碼，并將其作為農(nóng)民工在本項(xiàng)目工作期間的唯一標(biāo)識(shí)。四、考勤管理（一）考勤方式1.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)采用信息化考勤設(shè)備，如人臉識(shí)別系統(tǒng)、指紋識(shí)別系統(tǒng)等，對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行考勤管理。2.考勤設(shè)備應(yīng)安裝在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出口等顯著位置，確保農(nóng)民工進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)能夠準(zhǔn)確記錄考勤信息。3.考勤設(shè)備應(yīng)具備實(shí)時(shí)上傳考勤數(shù)據(jù)功能，將考勤數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸至農(nóng)民工實(shí)名制管理軟件系統(tǒng)。（二）考勤記錄1.施工總承包企業(yè)應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)每日考勤記錄的審核和確認(rèn)，確保考勤記錄真實(shí)、準(zhǔn)確。2.考勤記錄應(yīng)包括農(nóng)民工姓名、身份證號(hào)碼、考勤日期、上下班時(shí)間、出勤情況等內(nèi)容。3.對(duì)于因特殊原因未能按時(shí)考勤的農(nóng)民工，施工總承包企業(yè)應(yīng)要求其說(shuō)明原因，并提供相關(guān)證明材料，經(jīng)審核后進(jìn)行補(bǔ)錄或調(diào)整考勤記錄。（三）考勤公示1.施工總承包企業(yè)應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置設(shè)立考勤公示欄，每周公示農(nóng)民工考勤情況，接受農(nóng)民工監(jiān)督。2.公示內(nèi)容應(yīng)包括農(nóng)民工姓名、身份證號(hào)碼、考勤日期、出勤天數(shù)等信息，公示期不得少于3個(gè)工作日。3.對(duì)考勤公示有異議的農(nóng)民工，可在公示期內(nèi)向施工總承包企業(yè)提出申訴，施工總承包企業(yè)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)處理，并將處理結(jié)果告知農(nóng)民工。五、工資支付管理（一）工資支付方式1.施工總承包企業(yè)應(yīng)通過(guò)銀行代發(fā)工資的方式，將農(nóng)民工工資直接發(fā)放到農(nóng)民工本人的銀行卡中。2.銀行代發(fā)工資應(yīng)使用專門的農(nóng)民工工資代發(fā)系統(tǒng)，確保工資發(fā)放信息準(zhǔn)確、及時(shí)。（二）工資核算1.施工總承包企業(yè)應(yīng)按照與農(nóng)民工簽訂的勞動(dòng)合同約定，每月對(duì)農(nóng)民工工資進(jìn)行核算。2.工資核算應(yīng)包括基本工資、加班工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等內(nèi)容，確保農(nóng)民工工資計(jì)算準(zhǔn)確、合理。3.施工總承包企業(yè)應(yīng)在每月底前，將工資核算結(jié)果以工資支付表的形式報(bào)送監(jiān)理單位審核。（三）工資發(fā)放1.監(jiān)理單位應(yīng)在收到施工總承包企業(yè)報(bào)送的工資支付表后3個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并簽署審核意見(jiàn)。2.施工總承包企業(yè)應(yīng)在審核通過(guò)后5個(gè)工作日內(nèi)，將農(nóng)民工工資發(fā)放至農(nóng)民工本人銀行卡，并向農(nóng)民工提供工資發(fā)放憑證。3.工資發(fā)放憑證應(yīng)包括工資支付表、銀行代發(fā)工資流水清單等內(nèi)容，由農(nóng)民工簽字確認(rèn)后留存。（四）工資支付公示1.施工總承包企業(yè)應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置設(shè)立工資支付公示欄，每月公示農(nóng)民工工資支付情況，接受農(nóng)民工監(jiān)督。2.公示內(nèi)容應(yīng)包括農(nóng)民工姓名、身份證號(hào)碼、工資支付月份、工資支付金額、工資支付方式等信息，公示期不得少于3個(gè)工作日。3.對(duì)工資支付公示有異議的農(nóng)民工，可在公示期內(nèi)向施工總承包企業(yè)提出申訴，施工總承包企業(yè)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)處理，并將處理結(jié)果告知農(nóng)民工。六、實(shí)名制管理臺(tái)賬建立與管理（一）臺(tái)賬內(nèi)容施工總承包企業(yè)應(yīng)建立農(nóng)民工實(shí)名制管理臺(tái)賬，臺(tái)賬內(nèi)容應(yīng)包括：1.農(nóng)民工基本信息臺(tái)賬：記錄農(nóng)民工姓名、性別、民族、出生日期、身份證號(hào)碼、籍貫、家庭住址、聯(lián)系電話等信息。2.農(nóng)民工就業(yè)信息臺(tái)賬：記錄農(nóng)民工工種、崗位、勞動(dòng)合同起止時(shí)間、工作單位、參加工作時(shí)間等信息。3.農(nóng)民工考勤信息臺(tái)賬：記錄農(nóng)民工每日上下班時(shí)間、出勤情況等考勤信息。4.農(nóng)民工工資支付臺(tái)賬：記錄農(nóng)民工工資標(biāo)準(zhǔn)、工資發(fā)放時(shí)間、工資發(fā)放金額、工資支付方式等工資支付信息。（二）臺(tái)賬建立要求1.實(shí)名制管理臺(tái)賬應(yīng)使用紙質(zhì)和電子兩種形式同時(shí)記錄，確保數(shù)據(jù)一致、可追溯。2.紙質(zhì)臺(tái)賬應(yīng)分類裝訂成冊(cè)，妥善保管，保存期限不得少于2年。3.電子臺(tái)賬應(yīng)定期備份，確保數(shù)據(jù)安全，防止數(shù)據(jù)丟失或損壞。（三）臺(tái)賬更新與維護(hù)1.施工總承包企業(yè)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)實(shí)名制管理臺(tái)賬的更新與維護(hù)，確保臺(tái)賬信息實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確。2.農(nóng)民工基本信息、就業(yè)信息、考勤信息等發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)在臺(tái)賬中進(jìn)行更新。3.每月工資支付完成后，應(yīng)及時(shí)在工資支付臺(tái)賬中記錄工資發(fā)放情況。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.人力資源社會(huì)保障部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門等相關(guān)部門應(yīng)定期對(duì)建筑工地農(nóng)民工實(shí)名制管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括信息采集、考勤管理、工資支付、臺(tái)賬建立等方面。2.監(jiān)督檢查可采取查閱資料、實(shí)地查看、問(wèn)卷調(diào)查、詢問(wèn)農(nóng)民工等方式進(jìn)行。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，相關(guān)部門應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令施工總承包企業(yè)限期整改。（二）考核評(píng)價(jià)1.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)將農(nóng)民工實(shí)名制管理工作納入建筑市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)施工總承包企業(yè)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括實(shí)名制管理工作制度建設(shè)、信息采集與錄入、考勤管理、工資支付、臺(tái)賬建立等方面，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。3.對(duì)考核評(píng)價(jià)為優(yōu)秀的企業(yè)，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面給予優(yōu)先考慮；對(duì)考核評(píng)價(jià)為不合格的企業(yè)，責(zé)令其限期整改，整改仍不合格的，依法給予行政處罰，并將其列入建筑市場(chǎng)黑名單。（三）社會(huì)監(jiān)督1.鼓勵(lì)農(nóng)民工、工會(huì)組織、新聞媒體等對(duì)建筑工地農(nóng)民工實(shí)名制管理工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向相關(guān)部門舉報(bào)。2.相關(guān)部門應(yīng)設(shè)