環境影響報告書（送審稿）建設單位：新疆新碩化工有限公司評價單位：烏魯木齊匯翔達工程咨詢服務有限公司2025年3月目錄TOC\o"1-2"\h\u227251、概述 圖9.1-1環境管理機構設置示意圖生產裝置建成投產后，企業設置有專門的環境管理機構，該機構包括1-2名專職環保人員，接受上級各級環保部門的指導和監督，確保各項環保措施、環保制度的貫徹落實，在公司的領導下開展工作，并接受上級環保管理部門的業務領導和指導。9.1.4環境管理手段和措施為了使環境管理工作科學化、規范化、合理化，確保各項環保措施落實到位，企業在環境管理方面采取以下措施：（1）建立ISO14000環境管理體系，建議同時進行QHSE（質量、健康、安全、環保）審核；（2）制訂環境保護崗位目標責任制，將環境管理納入生產管理體系，環保評估與經濟效益評估相結合，建立嚴格的獎懲機制；（3）加強環境保護宣傳教育工作，進行崗位培訓，使全體職工能夠意識到環境保護的重要意義，包括與企業生產、生存和發展的關系，全公司應有危機感和責任感，把環保工作落到實處，落實到每一位員工；（4）加強環境監測數據的統計工作，建立全廠完善的污染源及物料流失檔案，嚴格控制污染物排放總量，確保污染物排放指標達到設計要求；（5）強化對環保設施運行監督、管理的職能，建立全廠完善的環保設施運行、維護、維修等技術檔案，以及加強對環保設施操作人員的技術培訓，確保環境設施處于正常運行情況，污染物排放連續達標；（6）制訂應急預案。9.1.5投產前的環境管理（1）落實環保投資，確保污染治理措施執行“三同時”和各項治理與環保措施達到設計要求；（2）向環保部門上報工程竣工試運行報告，組織進行環保設施試運行；（3）編制環保設施竣工驗收方案報告，向環保部門申報，進行竣工驗收監測，辦理竣工驗收手續；（4）向當地環保部門進行排污申報登記，正式投產運行。9.1.6運行期的環境保護管理（1）根據國家環保政策、標準及環境監測要求，制定該項目運行期環保管理規章制度、各種污染物排放控制指標；（2）負責該項目內所有環保設施的日常運行管理，保障各環保設施的正常運行，并對環保設施的改進提出積極的建議；（3）負責該項目運行期環境監測工作，及時掌握該項目污染狀況，整理監測數據，建立污染源檔案；（4）項目運行期的環境管理由安全生態環境部承擔；負責該項目內所有環保設施的日常運行管理，保障各環保設施的正常運行，并對環保設施的改進提出積極的建議；（5）負責對職工進行環保宣傳教育工作，以及檢查、監督各單位環保制度的執行情況；（6）建立健全環境檔案管理與保密制度、污染防治設施設計技術改進及運行資料、污染源調查技術檔案、環境監測及評價資料、項目平面圖和給排水管網圖等。（7）原料控制措施本項目原材料為廢雜醇油。主要從周邊地區回收單位收購。為了避免項目從收購站采購的原料不符合要求，企業在下單后，應派專人全程監督交貨過程，對收購的原料進行嚴格篩選，只對符合本項目要求的廢雜醇油進行采購，對不符合要求的廢雜醇油，應予以拒收。同時，項目應建立臺賬，對采購的原料應建立詳細的臺賬，并設專人管理。并進行不定時自查，同時需積極配合接受市生態環境局的檢查。此外對每次上下貨物應進行視頻記錄，以作為監督證據。9.2環境監測9.2.1環境監測的意義環境監測（包括污染源監測）是企業環境保護的重要組成部分，也是企業的一項規范化制度。通過環境監測，進行數據整理分析，建立監測檔案，可為污染源治理，掌握污染物排放變化規律提供依據，為上級環保部門進行區域環境規劃、管理執法提供依據。同時，環境監測也是企業實現污染物總量控制，做到清潔生產的重要保證手段之一。9.2.2環境監測工作本項目環境監測工作由本企業委托當地環境監測部門進行，監測結果按次、月、季、年編制報表，并由綜合辦公室派專人管理并存檔，本企業配備專職人員。9.2.3監測項目建設單位應按照表9.2-1中的監測計劃及內容委托有資質的監測單位定期對本項目進行監測。公司環境管理部在制定環境保護工作計劃和環境監測計劃時，應將監測站出具的監測結果報告作為重要依據，本項目監測頻次參照《排污單位自行監測技術指南總則》HJ819-2017、《排污許可證申請與核發技術規范廢棄資源加工工業》HJ1034-2019、《排污許可證申請與核發技術規范工業固體廢物和危險廢物治理》（HJ1033-2019）。表9.2-1建設項目環境監控計劃一覽表監測對象污染源監測項目監測位置監測頻次廢氣有組織密閉管道收集+冷凝油氣回收+兩級活性炭吸附+15m排氣筒P1甲醇、非甲烷總烴排氣筒1次/半年密閉管道收集+冷凝油氣回收+兩級活性炭吸附+15m排氣筒P2甲醇、非甲烷總烴排氣筒1次/半年密閉管道收集+冷凝油氣回收+兩級活性炭吸附+15m排氣筒P3甲醇、非甲烷總烴排氣筒1次/半年無組織廠界甲醇、非甲烷總烴廠界1次/半年噪聲機械設備連續等效A聲級廠界四周邊界1次/季度固體廢物各類固廢種類、產生量、處理方式、去向自檢1次/季廢水生產污水pH值、CODCr、SS污水排口1次/半年9.2.4污染物排放口（源）掛牌標識本項目應按《環境保護圖形標志—排放口（源）》（GB15562.1-1995）規定的圖形，在各氣、水、聲排污口（源）掛牌標識，做到各排污口（源）的環保標志明顯，便于企業管理和公眾監督。列入總量控制污染物的排污口為管理的重點，排污口應便于采樣與計量監測，便于日常現場監督檢查。排污口位置必須合理確定，按環監〔1996〕470號文件要求進行規范化管理。在污水處理站總排口設置在線監測設備，監測COD、pH、BOD流量等指標。污染物排放口的環保圖形標志牌應設置在靠近采樣點的醒目位置處，標志牌設置高度為其上緣距地面約2m。重點排污單位的污染物排放口或固體廢物貯存處置場地以設置立式標志牌為主，一般排污單位的污染物排放口或固體廢物貯存處置場地可以根據情況設置立式或平面固定式標志牌。一般污染物排放口或固體廢物貯存堆放場地設置提示性環境保護圖形標志牌。環境保護圖形標志具體設置圖形見表9.2-2。表9.2-2環境保護圖形標志設置圖形表位置圖形符號說明適合在室內外懸掛1、危險廢物警告標志規格顏色形狀：等邊三角形顏色：背景為黃色，圖形為黑色2、警告標志外檐2.5cm3、使用于：危險廢物貯存設為房屋的，建有圍墻或防護柵欄，且高度高于100CM時；部分危險廢物利用、處置場所。粘貼于危險廢物儲存容器1危險廢物標簽尺寸顏色底色：醒目的橘黃色字體：黑體字字體顏色：黑色2、危險類別：按危險廢物種類選擇。3、材料為不干膠印刷品。9.3事故應急調查監測方案項目事故預案中需包括應急監測程序，項目運行過程中一旦發生事故，特別是酒精等危險化學品意外泄漏，應立即啟動應急監測程序，并跟蹤監測污染物的遷移情況，直到事故影響根本消除。事故應急監測方案應與當地環境監測站共同制訂和實施，環境監測人員要及時到達事故現場，需實驗室分析測試的項目，在采樣后24h內必須報出，應急監測專題報告在48h內要報出。9.4竣工驗收管理9.4.1環保驗收依據本項目建成投產后，生產負荷達到驗收條件，環保設施運行正常，并征得環境保護主管部門的同意，建設單位可以進行自主環保驗收。本項目驗收主要依據以下幾個方面：（1）環評、批復及設計文件確定的項目建設規模、內容、工藝方法及與建設項目有關的環保設施；（2）環境影響評價文件及其批復規定應采取的各項環境保護措施，以及污染物排放、敏感區域保護、總量控制等要求；（3）各級環境保護主管部門針對建設項目提出的具體環境保護要求文件；（4）國家相關產業政策及清潔生產要求。（5）本項目竣工后，按程序進行環境保護驗收，項目經環境保護驗收合格后，方可投入運營。9.4.2工程環保實施方案驗收為了本項目順利、有效地實施，必須對全體員工（包括施工人員等）進行環境保護知識、技能的培訓，除了向全體員工講解工程的重要性和實施的意義外，還應有針對性地對不同崗位的員工進行側重點不同的培訓，具體培訓計劃見表9.4-1。表9.4-1培訓計劃表受訓人員培訓內容人數（人）培訓時間（天）建設方環境管理人員、施工人員環保法規、施工規劃、環境監控準則及規范2-32環境空氣監測及控制技術、環境噪聲監測及控制技術、水環境監測及控制技術等3-52本項目環境保護設施“三同時”驗收一覽表見表9.4-2。表9.4-2本項目環保設施“三同時”驗收一覽表類別治理項目污染因子主要環保措施數量驗收標準廢氣處理有組織揮發性有機廢氣甲醇、非甲烷總烴密閉管道+冷凝回收+兩級活性炭吸附+15m排氣筒P21套《石油化學工業污染物排放標準》（GB31571-2015）中表6大氣污染物排放限值有組織揮發性有機廢氣甲醇、非甲烷總烴密閉管道+冷凝回收+兩級活性炭吸附+15m排氣筒P31套《石油化學工業污染物排放標準》（GB31571-2015）中表6大氣污染物排放限值有組織揮發性有機廢氣甲醇、非甲烷總烴密閉管道+冷凝回收+兩級活性炭吸附+15m排氣筒P41套《石油化學工業污染物排放標準》（GB31571-2015）中表6大氣污染物排放限值無組織揮發性有機廢氣甲醇、非甲烷總烴加強設備管理，做好設備密閉性/《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-2015）中表2大氣污染物排放限值《揮發性有機物無組織排放控制標準》（GB37822-2019）水污染防治生產廢水CODCr、SS用于廠區灑水降塵1套-噪聲控制機械設備機械噪聲減振、隔音降噪設施若干《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中3類標準固體廢物危險廢物廢活性炭、廢機油在危廢暫存庫暫存，定期交有危險廢物處置資質部門處理1間《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2023）地下水/廠區硬化，分區防滲建設，危險廢物暫存間等重點防滲區防滲系數K≤10-10cm/s//9.5總量控制9.5.1總量控制基本原則對污染物排放總量進行控制的原則是將給定區域內污染源的污染物排放負荷控制在一定數量之內，使環境質量可以達到規定的環境目標。污染物總量控制方案的確定，在考慮污染物種類、污染源影響范圍、區域環境質量、環境功能以及環境管理要求等因素的基礎上，結合項目實際條件和控制措施的經濟技術可行性進行。根據國家當前的產業政策和環保技術政策，制定本項目污染物總量控制原則和方法，提出污染物總量控制思路：第一：以國家產業政策為指導，分析產品方向的合理性和規模效益水平；第二：采用全方位總量控制思想，提高資源的綜合利用率，選用清潔能源，降低能耗水平，實現清潔生產，將污染物盡可能消除在生產過程中；第三：強化中、末端控制，降低污染物的排放水平，實現達標排放；第四：滿足地方環境管理要求，參照區域總量控制規劃，使項目造成的環境影響低于項目所在區的環境保護目標控制水平。9.5.2總量控制因子根據自治區黨委自治區人民政府印發的《新疆生態環境保護“十四五”規劃》，新疆“十四五”生態環境保護規劃總量控制指標為COD、氨氮、氮氧化物和VOCs。根據本項目污染物因子排放特點，本項目不新增二氧化硫、氮氧化物排放量。根據本項目總量因子排放特點，總量控制因子確定為：廢氣污染物指標（1項）：VOCs：4.312t/a。企業原《新疆新碩化工有限公司2萬噸廢雜醇油精餾生產項目變更環境影響報告書》中已申請總量指標VOCs：5.63t/a，本次總量從現有項目中進行消減，不再重復申請總量指標。9.6排污許可管理制度9.6.1排污許可證申領控制污染物排放許可制（以下簡稱排污許可制）是依法規范企事業單位排污行為的基礎性環境管理制度，生態環境部門通過對企事業單位發放排污許可證并依證監管實施排污許可制。2016年11月，國務院辦公廳發布了《控制污染物排放許可制實施方案》，方案指出：“環境影響評價制度是建設項目的環境準入門檻，排污許可制是企事業單位生產運營期排污的法律依據，必須做好充分銜接，實現從污染預防到污染治理和排放控制的全過程監管。新建項目必須在發生實際排污行為之前申領排污許可證，環境影響評價文件及批復中與污染物排放相關的主要內容應當納入排污許可證，其排污許可證執行情況應作為環境影響后評價的重要依據。”本項目在報批環評報告書后、項目實際運行前，應盡快申領排污許可證，作為本項目合法運行的前提。排污許可證申請及核發按《排污許可證管理暫行規定》填報執行。2019年8月，生態環境部發布了《排污許可證申請與核發技術規范廢棄資源加工工業》（HJ1034-2019）及《排污許可證申請與核發技術規范工業固體廢物和危險廢物治理》（HJ1033-2019），技術規范規定了排污單位排污許可證申請與核發的基本情況和申報要求、許可排放限值確定，提出了排污單位污染防治可行技術要求，本項目屬于應根據該規范申請排污許可證。因此，本項目在報批環評報告書后、項目實際運行前，應盡快申領排污許可證，作為本項目合法運行的前提。排污許可證申請及核發按《排污許可證申請與核發技術規范》填報執行。根據《固定污染源排污許可分類管理名錄》（2019年），本項目屬于有機化學原料制造。根據《固定污染源排污許可分類管理名錄》（2019年），公司排污許可分類管理情況見表9.6-1。表9.6-1公司排污許可分類管理行業類別分類內容管理類別二十一、化學原料和化學制品制造業2645基礎化學原料制造261有機化學原料制造2614簡化管理9.6.2排污許可管理根據《排污許可證申請與核發技術規范廢棄資源加工工業》（HJ1034-2019）和《排污許可證申請與核發技術規范工業固體廢物和危險廢物治理》（HJ1033-2019）中的相關要求，項目運營期間建設環境管理臺賬，落實環境管理臺賬記錄的責任部門和責任人，明確工作職責，包括臺賬的記錄、整理、維護和管理等，并對臺賬的真實性、完整性和規范性負責。一般按日或按批次進行記錄，異常情況應按次記錄。環境管理臺賬按照電子臺賬和紙質臺賬兩種記錄形式同步管理。排污單位環境管理臺賬應真實記錄基本信息、產污設施運行管理信息、污染防治設施運行管理信息、監測記錄信息及其他環境管理信息等，產污設施、污染防治設施、排放口編碼應與排污許可證副本中載明的編碼一致。10、環境影響評價結論10.1結論10.1.1項目概況（1）項目名稱：新疆新碩化工有限公司2萬噸廢雜醇油精餾改建項目（2）建設單位：新疆哈密市伊吾縣淖毛湖鎮區南側的伊吾工業園（煤化工循環經濟產業園）（3）項目性質：改建（4）行業類別：N7724危險廢物治理（5）建設地點：本項目選址位于新疆哈密市伊吾縣淖毛湖鎮區南側的伊吾工業園（煤化工循環經濟產業園），廠區占地面積107644㎡。廠區東側為新疆廣匯清潔煉化有限公司，南側為淖柳公路（公路對面為新疆鴻業化工投資有限公司），西側為新疆廣匯陸友硫化工有限公司，北側為哈密廣匯環保科技有限公司。中心地理坐標：地理坐標為東經94°59′4.82″、北緯43°41′31.48″。（6）項目投資：項目總投資50萬元，資金全部由企業自籌。（7）工作制度：項目年運行360天，每天3班，每班8小時，年運行時間8640小時。10.1.2產業政策符合性結論根據《產業結構調整指導目錄（2024年本）》，本項目屬于第一類鼓勵類：“四十二、環境保護與資源節約綜合利用”中“6.危險廢棄物處置”“危險廢物（醫療廢物）無害化處置和高效利用技術設備開發制造、利用處置中心建設和（或）運營”。本項目屬于國家鼓勵類項目，符合國家產業政策要求。10.1.3廠址合理性分析結論本項目位于新疆哈密市伊吾縣淖毛湖鎮區南側的伊吾工業園（煤化工循環經濟產業園），不涉及基本農田的占用，屬于允許建設區，在新疆哈密市伊吾縣淖毛湖鎮區南側的伊吾工業園（煤化工循環經濟產業園）土地利用總體規劃內，項目廠房用地屬于未利用地。另外從環境功能區劃、區域環境敏感因素、環境風險因素、環境容量、土地利用政策等角度衡量，因此，廠址的選擇是可行的。10.1.4工程分析結論（1）有組織廢氣罐區設置冷凝油氣回收裝置，廢氣收集后通過“冷凝吸附+兩級活性炭吸附”處理后，由15m高排氣筒排放，滿足《石油化學工業污染物排放標準》（GB31571-2015）中表6中大氣污染物排放限值。（2）無組織廢氣本項目運營過程中無組織排放廢氣主要來源于項目蒸餾過程不凝汽，生產裝置密封不嚴造成跑、冒、漏產生的揮發性有機廢氣，其以無組織的形式外排。建設單位通過加強局部密閉性，減少無組織廢氣排放；廠界滿足《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-2015）中表2中濃度限值和《石油化學工業污染物排放標準》（GB31571-2015）中表7中大氣污染物排放限值，廠房外無組織揮發性有機廢氣執行《揮發性有機物無組織排放控制標準》（GB37822-2019）表A.1中1h平均排放濃度限值。（3）廢水本項目冷卻廢水經沉淀處理后回用廠區灑水降塵。（4）固廢廢活性炭、廢機油屬于危險廢物，按國家《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）的要求設置危廢暫存庫，定期交由危險廢物處置資質部門處理。（5）噪聲噪聲主要來自風機和泵等設備，由噪聲預測結果可知，項目區在正常運營情況下，各類主要噪聲源通過減震、隔聲及距離衰減后，項目東側、南側、西側、北側場界晝間、夜間廠界噪聲都能達到《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）3類排放標準。10.1.5環境質量現狀結論（1）大氣環境質量根據基本污染源哈密市生態環境局哈密市分局（政府大院站）監測站2022年的監測數據，以及特征污染物補充監測數據顯示，本項目所在區域基本污染物為達標區；特征污染物監測時段內均為達標。（2）地下水環境質量從地下水監測及分析結果可知，所有監測點監測項目評價指數均小于“1”，滿足《地下水質量標準》（GB/T14848-2017）的Ⅲ類標準要求，地下水環境質量較好。（3）聲環境質量根據現狀監測結果可知，本項目建設地點各廠界噪聲均無超標現象，總體來說，區域聲環境質量較好。（4）土壤環境各監測點所取土壤樣本中各元素含量均低于《土壤環境質量建設用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB36600－2018）中的建設用地土壤污染風險第二類用地篩選值，項目所在區域土壤環境質量狀況良好。10.1.6環境影響評價結論（1）從估算結果可以看出，項目正常工況下排放的廢氣對區域大氣環境貢獻值很小，對廠址附近大氣環境空氣敏感點影響較小。非正常工況下排放的廢氣對區域大氣環境貢獻值明顯增加，因此要加強管理和設備，減少非正常工況的產生。（2）冷卻廢水經處理后回用廠區灑水降塵。（3）全廠固體廢物處置措施可行，處置方向明確，固體廢物不會對外環境造成影響。（4）本項目建成后正常工況下廠界內部各裝置產生的噪聲經過隔聲、減震以及距離衰減，廠界四周處噪聲貢獻值可以滿足《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中的3類標準限值的要求，不會降低該區域的聲環境質量等級。10.1.7清潔生產水平項目建設方在設計、生產中始終非常重視節水、節能、環境保護、資源綜合利用等環節。在設計中采用了成熟、可靠的生產工藝技術，項目生產從源頭上控制了污染，廢氣的綜合利用率較高，對各污染源均采取了先進有效的治理措施。本項目在生產工藝、設備，資源能源利用指標，污染物產生指標，廢物回收利用指標，產品指標等方面都可以達到國內同行業先進水平。清潔生產是一個動態的、不斷提高和改進的過程，要求該工程投產后，按規定進行清潔生產審核，不斷提高其清潔生產能力。10.1.8環境風險評價結論本項目最大的可信事故為裝置區等火災事故。最大可信事故發生概率低，危害范圍小，其環境風險在可接受范圍之內。建設單位嚴格落實設計及環評提出