哈密市伊吾縣淖毛湖鎮(zhèn)豐業(yè)路至緯五路連接線建設(shè)項目環(huán)境影響報告書建設(shè)單位：伊吾縣交通運輸局環(huán)評單位：烏魯木齊科創(chuàng)星辰科技發(fā)展有限公司編制日期：2025年4月哈密市伊吾縣淖毛湖鎮(zhèn)豐業(yè)路至緯五路連接線建設(shè)項目環(huán)境影響報告書環(huán)境影響評價結(jié)論建設(shè)項目工程概況哈密市伊吾縣淖毛湖鎮(zhèn)豐業(yè)路至緯五路連接線建設(shè)項目全線位于伊吾縣淖毛湖鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)，本項目共設(shè)計5條線路，分別為經(jīng)四路、經(jīng)五路、緯二路、緯三路、緯四路，道路總長11.970km。計劃建設(shè)工期共6個月，項目總投資為14500萬元，其中環(huán)保投資175萬元，占項目總投資的1.21%。選址選線比選結(jié)果本項目路線里程較短，且項目位于煤炭物流園區(qū)已規(guī)劃路線，項目選址選線唯一，因此本次項目路線選址選線不再進(jìn)行比選。區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價生態(tài)質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價根據(jù)《新疆生態(tài)功能區(qū)劃》，項目區(qū)位于Ⅱ準(zhǔn)噶爾盆地溫性荒漠與綠洲農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)——Ⅱ4準(zhǔn)噶爾盆地東部灌木荒漠野生動物保護(hù)生態(tài)亞區(qū)——25．諾敏戈壁荒漠化敏感生態(tài)功能區(qū)。項目占地范圍內(nèi)無林地和永久基本農(nóng)田。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查及資料收集，本項目不占用各類自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)，涉及環(huán)境制約因素為：項目區(qū)所屬的伊吾縣屬于新疆維吾爾自治區(qū)級水土流失重點治理區(qū)（Ⅱ2天山北坡諸小河流域重點治理區(qū)），伊吾縣土壤侵蝕極強烈與劇烈區(qū)塊。現(xiàn)狀評價結(jié)論認(rèn)為：項目所在區(qū)域為裸巖石礫地，地表已被碾壓成土砂石路面，區(qū)域內(nèi)無野生的珍稀瀕危動植物種類，無風(fēng)景名勝、文物古跡保護(hù)單位，由于所在區(qū)域無植被，野生動物食源較少，棲息生境差，隱蔽性也較差；雖然面積廣大人跡罕至，但野生動物的種類稀少，主要為嚙齒類和爬行類。評價區(qū)氣候極為干旱，干燥少雨多風(fēng)，風(fēng)蝕痕跡明顯，荒漠化強烈。為生態(tài)極其脆弱的敏感區(qū)。環(huán)境空氣現(xiàn)狀調(diào)查與評價根據(jù)生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評估中心在環(huán)境空氣質(zhì)量模型技術(shù)支持服務(wù)系統(tǒng)平臺可知，距離本項目最近的國控點位于哈密市，該區(qū)域2023年SO2、NO2、PM10、PM2.5年均濃度分別為6μg/m3、32μg/m3、66μg/m3、23μg/m3；CO24小時平均第95百分位數(shù)為2.2mg/m3，O3日最大8小時平均第90百分位數(shù)為131μg/m3；環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)區(qū)。聲環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價項目沿線無聲環(huán)境敏感點，主要噪聲源為交通噪聲。根據(jù)噪聲監(jiān)測結(jié)果顯示，本項目沿線聲環(huán)境監(jiān)測點的晝夜間環(huán)境噪聲均滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)限值，說明本項目區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量良好水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價本項目評價范圍內(nèi)不涉及地表水體，因此未開展地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價。本項目屬于《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》（HJ610-2016）中的Ⅳ類建設(shè)項目，因此本項目不開展地下水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查。土壤環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價本項目不包含加油站，周邊土壤環(huán)境敏感程度不涉及“敏感”，因此不開展土壤現(xiàn)狀評價。項目區(qū)域礫幕層現(xiàn)狀調(diào)查本項目所在區(qū)域礫幕層是由于長期的風(fēng)力侵蝕和堆積作用造成的。礫幕層是荒漠地區(qū)特有的地貌特征，對于研究荒漠化的發(fā)生和發(fā)展具有重要意義，礫幕層的保護(hù)和修復(fù)工作對于改善荒漠地區(qū)的生態(tài)環(huán)境、防止土地退化和沙化具有重要意義。項目區(qū)域土地沙漠化調(diào)查項目所在地伊吾縣不在沙化土地分布范圍內(nèi)。水土流失環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)級水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)復(fù)核劃分成果》的通知（新水水保〔2019〕4號），本項目所在伊吾縣屬于新疆維吾爾自治區(qū)級水土流失重點治理區(qū)（Ⅱ2天山北坡諸小河流域重點治理區(qū)）。根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)哈密市伊吾縣水土保持規(guī)劃》的批復(fù)伊政發(fā)〔2024〕78號，本項目全線處于伊吾縣土壤侵蝕極強烈與劇烈區(qū)塊。主要環(huán)境影響與保護(hù)措施施工期環(huán)境影響（1）生態(tài)影響公路建設(shè)影響范圍主要為線路兩側(cè)帶狀區(qū)域，項目評價區(qū)水資源相對匱乏干旱缺水，煤炭物流園區(qū)現(xiàn)狀暫無人員居住，僅有入駐企業(yè)的過往司機和車輛，但周邊收電力管線架設(shè)和企業(yè)入駐施工，受人為活動干擾較大，裸地是該區(qū)域主要景觀，項目地表已被碾壓成土砂石路面，地表基本已無植被，物種貧乏，這也更加劇了地表蒸發(fā)量和土壤風(fēng)蝕，自然體系生產(chǎn)能力低，礫幕是原有地表唯一的保護(hù)層，地表礫幕層一旦被破壞，就會加劇風(fēng)蝕，出現(xiàn)荒漠化的危險。水資源匱乏同時也制約了新興產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展。（2）聲環(huán)境公路施工期噪聲主要來源于施工機械和運輸車輛輻射的噪聲，本項目沿線無聲環(huán)境敏感點，晝間夜間施工機械噪聲對周圍環(huán)境影響不大。（3）水環(huán)境本項目施工過程對水環(huán)境的影響主要來自項目區(qū)生活污水。施工期生活污水主要利用項目所在地淖毛湖鎮(zhèn)現(xiàn)有污水消納設(shè)施及公共衛(wèi)生設(shè)施處理，不對外環(huán)境排放。在嚴(yán)格采取上述措施后，則項目施工對沿線地下水體的影響較小。對地表水環(huán)境無影響。（4）大氣環(huán)境施工期對空氣環(huán)境的影響有施工揚塵、瀝青攤鋪過程產(chǎn)生的瀝青煙、機械尾氣等。施工期間施工單位針對施工揚塵采取的大氣污染防治措施如下：①公路施工中，對施工作業(yè)區(qū)定時灑水降塵，減小施工揚塵對環(huán)境的影響；②施工現(xiàn)場的臨時物料堆場應(yīng)采取覆蓋措施，進(jìn)行定期灑水；③每個標(biāo)段至少配置一臺灑水車，加強施工路段的灑水作業(yè)，增加灑水頻次，控制揚塵影響范圍；施工期間施工單位針對施工廢氣采取的大氣污染防治措施如下：①為減小瀝青鋪攤時產(chǎn)生的瀝青煙對周邊大氣環(huán)境的污染，在瀝青鋪攤時盡量選擇時段為晝間，氣象參數(shù)選擇為晴天并具有二級以上風(fēng)速，以便于瀝青鋪攤時產(chǎn)生的煙氣能夠迅速擴(kuò)散、稀釋與轉(zhuǎn)移。②運輸車輛嚴(yán)禁超載運輸，避免超過車載負(fù)荷而尾氣排放量呈幾何級數(shù)上升。③運輸車輛和施工機械及時進(jìn)行保養(yǎng)，保證其正常運行，避免因機械保養(yǎng)不當(dāng)而導(dǎo)致的尾氣排放量增大，對于排放量嚴(yán)重超標(biāo)的機械應(yīng)禁止使用。④施工單位選用符合國家衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的施工機械設(shè)備和運輸工具，確保其廢氣排放符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。⑤施工機械在符合《非道路移動機械污染防治技術(shù)政策》達(dá)標(biāo)排放等相關(guān)規(guī)定的同時盡可能多地使用節(jié)能設(shè)備。在采取上述污染防治措施的情況下，本項目施工期大氣污染物排放的影響可以接受。（5）固體廢物對棄土石方和建筑垃圾盡可能回收利用，無法回收利用的集中收集后，統(tǒng)一清運至建筑垃圾指定地點填埋；施工人員的生活垃圾，設(shè)置垃圾桶收集定期交由環(huán)衛(wèi)部門處置。運營期（1）生態(tài)影響工程建成運營后對道路沿線兩側(cè)設(shè)置綠化帶，在人為有效維護(hù)及干預(yù)下得到良好保持。對本區(qū)域水土流失趨勢持續(xù)緩解和遏制。（2）聲環(huán)境運營期道路兩側(cè)無聲環(huán)境敏感點，根據(jù)交通噪聲預(yù)測結(jié)果可知，本項目運營期沿線20~200m處的交通噪聲近期晝間、夜間均可達(dá)標(biāo)。均滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中4a類聲環(huán)境功能區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)限值要求和3類聲環(huán)境功能區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)限值要求。運營中期：晝間中心線外20m噪聲影響滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中4a類聲環(huán)境功能區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)限值要求，30m處滿足3類聲環(huán)境功能區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)限值要求；中期夜間中心線外30m處噪聲影響不滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中4a類聲環(huán)境功能區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)限值要求，30m處滿足3類聲環(huán)境功能區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)限值要求。運營遠(yuǎn)期：晝間中心線外20m處噪聲影響滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中4a類聲環(huán)境功能區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)限值要求，滿足3類聲環(huán)境功能區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)限值要求；遠(yuǎn)期夜間30m處噪聲影響滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中4a類聲環(huán)境功能區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)限值要求，30m處滿足3類聲環(huán)境功能區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)限值要求。本項目盡管沿線無任何聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，也不會對當(dāng)?shù)厝藛T的日常生活造成不利影響，但是在運營期依然要做好如下環(huán)境保護(hù)工作：①加強道路路面的維護(hù)保養(yǎng)，及時修復(fù)破損路面，保障路況良好，減小車輛行駛噪聲。②加強車輛交通管理，設(shè)置禁鳴限速標(biāo)志，加強交通管理和疏導(dǎo)，確保交通暢通，盡量減少剎車次數(shù)及超速噪聲。③由于交通量的變化，隨著車流量的增大，道路沿線噪聲影響日益嚴(yán)重。沿線第一排避免新建聲環(huán)境敏感建筑。（3）水環(huán)境本項目沿線無地表水體，項目不含服務(wù)區(qū)、養(yǎng)護(hù)工區(qū)、停車區(qū)、收費站、加油站等，運營期不產(chǎn)生生活污水，也無對地下水可能產(chǎn)生污染的設(shè)施。（4）大氣環(huán)境本項目運營期沿線不設(shè)置服務(wù)區(qū)、停車區(qū)、加油站等服務(wù)設(shè)施，無大氣污染源。為減少運營期溫室氣體排放，建議實施上路車輛的達(dá)標(biāo)管理制度，對于排放不達(dá)標(biāo)的車輛不允許其上路，為新能源車輛提供政策支持，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加強車輛尾氣檢查制度，禁止尾氣不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛上路行駛。（5）固體廢棄物道路運營本身不產(chǎn)生固體廢棄物，主要固體廢棄物為交通車輛所致的路面塵土、拋灑物、落葉、塑料袋等固體廢物，均由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門集中處置。（6）環(huán)境風(fēng)險①加強對車輛的管理，保證車況良好；禁止酒后開車、疲勞開車、強行超車。②遇雪、霧、路面結(jié)冰等情況，應(yīng)禁止運載危險品車輛通行。③公路管理處建立一支訓(xùn)練有素設(shè)備齊全的事故應(yīng)急隊伍，及時、科學(xué)地處理交通運輸事故。④危險品運輸一旦發(fā)生交通事故，在盡快處理的同時加強與沿線公路、公安和環(huán)保部門的聯(lián)系，以便對風(fēng)險影響區(qū)進(jìn)行監(jiān)控和善后處理。⑤當(dāng)事故發(fā)生時，如危險品為固態(tài)，可清掃處理，并對事故記錄備案；如為氣態(tài)且有劇毒，消防人員應(yīng)戴防毒面具進(jìn)行處理；在危險品逸出無法避免的情況下，需立即通知生態(tài)環(huán)境部門、公安部門，必要時對沿線污染范圍內(nèi)的人員進(jìn)行疏離，避免發(fā)生人員傷亡。如為液態(tài)出現(xiàn)化學(xué)品泄漏，應(yīng)用砂子或鋸末吸收清除并用水清洗，洗消廢水及時收集于臨時儲水裝置中，根據(jù)污染性質(zhì)妥善處理。如無法避免危險品已進(jìn)入環(huán)境，應(yīng)立即通知環(huán)保部門，及時處置。派環(huán)保專家和監(jiān)測人員到現(xiàn)場監(jiān)測分析，可根據(jù)污染物性質(zhì)選擇適當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行處理。⑥制定危險品運輸風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，建立一支處理突發(fā)性事故的消防隊伍，當(dāng)事故發(fā)生時，能盡快報警，使應(yīng)急隊伍盡快到達(dá)處理應(yīng)急事故，保證把事故產(chǎn)生的危害降到最小。參加應(yīng)急救援單位根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)分工制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，主要包括以下內(nèi)容：明確應(yīng)急救援組織網(wǎng)絡(luò)、相關(guān)職責(zé)及通訊聯(lián)絡(luò)方法；保證事故發(fā)生后迅速到達(dá)現(xiàn)場的手段；到達(dá)事故現(xiàn)場后立即啟動應(yīng)急救援系統(tǒng)的措施；現(xiàn)場應(yīng)急處置的具體措施包括：現(xiàn)場保護(hù)、維持秩序、處置險情、疏散人員；應(yīng)急救援隊伍、物資（含裝備、設(shè)施）、保障；應(yīng)急救援的專業(yè)技術(shù)支持；應(yīng)急救援的醫(yī)療保障；應(yīng)急救援的交通運輸保障等。公眾參與建設(shè)單位嚴(yán)格按照《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》的規(guī)定，本次環(huán)評期間通過三次網(wǎng)絡(luò)公示、兩次報紙公示、現(xiàn)場張貼公告等方式收集當(dāng)?shù)毓娨庖姡酒陂g未收到與本項目環(huán)境影響和環(huán)境保護(hù)措施有關(guān)的建議和意