中國可再生能源綠色電力證書百問百答（2025年版）一、綠證概念和意義篇（一）綠證的概念什么是綠色電力？答（散式風電和海上風電（發電建檔立卡的可再生能源發電項目所生產的全部電量。什么是綠證？為什么會有綠證？答（簡稱綠證三方機構向綠色電力核發的具有特殊標識的電子證書，通常每1000千瓦時電量對應1（直供電和用戶側均無法區分電力品類（即無法分辨是煤電還是綠色電力標準化工具。國際上有哪些國家實施了綠證制度？答：20世紀90年代以來，美國、英國、歐盟、澳大利亞、日本以及中國等多個國家或地區相繼實施了綠證制度，其中比較典型的綠證有歐盟來源擔保證書（GO）、美國綠證（REC）以及國際綠證I-REC等。（二）綠證的意義實施綠證制度有哪些意義？一是有利于引導全社會綠色電力消費明完成綠色電力消費。比如加入RE100織的大眾、奔馳、蘋果、巴斯夫等跨國企業，自身承諾100%可再生能源發電項目開發建設和消納利用1交易，就意味著有1000三是有利于支（三）綠證的作用綠證的基本作用有哪些？一是證明綠色電力消費二是核算綠色電力消費量相比國外綠證，中國綠證有哪些新的作用？是在綠色電力消費認證中起基礎性作用（購買綠證對應電量占總用電量的比值源變革論壇等國際性的大型活動均通過購買綠證實現100%二是作為核算工具納入節能降碳考核1《關于加強綠色電力證書與節能降碳政策銜接大力促進非化石能源消費的通知》（2024號指標核算。（四）綠證制度特點中國綠證的歷史沿革是怎樣的？答2017年起中國試行綠證核發和自愿認購制度，僅對陸上風電和2019202120237年7月，出臺綠色電82024中國綠證有哪些特點？命周期準確溯源、避免環境價值重復計算。什么是綠證的唯一性？外綠證和電力領域其他同屬性憑證。綠證的權威性如何保障？綠證如何實現全生命周期溯源？信息溯源查詢。中國綠證如何確保環境價值不重復計算？答（2024124號在CCER，避免重復獲益。二、綠證樣式及信息篇（一）證書樣式及信息綠證和綠證交易憑證有什么區別？答11000綠證樣式如何，可以查看哪些信息？綠證交易憑證樣式如何，可以查看哪些信息？方名稱、購買綠證數量和對應的可再生能源電量。綠證編碼有何具體含義？答：綠證編碼共32位，其中前17位為項目建檔立卡編碼，1517（備案15綠證順序碼、電量分類和交易分類。（二）其他功能設計綠證及交易憑證有中英文對照版嗎？綠證及交易憑證如何驗真？務，用戶可通過輸入綠證編碼或交易編碼查詢真實性。三、綠證核發篇（一）核發機構及平臺中國綠證由哪個機構核發？息管理中心配合并提供技術支撐。綠證核發平臺是哪個，有哪些功能？答：國家綠證核發交易系統是中國綠證的唯一核發平臺，20246305一是綠證申報管理二是綠證賬戶管理三是綠證核發管理四是綠證交易管理發電企業或項目業主可通過該模塊實現已核發綠證在各綠證交易平臺的上架分配等；五是綠證異議處理（二）核發要求及規則綠證核發前是否必須建檔立卡？答：可再生能源發電項目建檔立卡是綠證核發的前提條件，識別代碼。綠證的核發范圍如何？答：國家對風電（含分散式風電和海上風電）、太陽能發電（含分布式光伏發電和光熱發電產的全部電量核發綠證，實現綠證核發全覆蓋。可交易綠證的核發范圍有哪些？202311（含以后新投產的完全市場化常規水電機組上網電量，核發可交易綠證；對可再生能源發電項目自發自用電量和202311（不含1000答：每1000度可再生能源電量核發1個綠證，不足核發1個綠證的當期電量結轉至下期核發。綠證核發所需電量數據有哪些來源？答：綠證核發主要依據電網企業、電力交易機構推送的項目相關證明材料。綠證核發方式如何？是主動核發還是需要項目業主申請？初核，國家能源局資質中心復核后核發綠證。綠證核發周期是多久？本月電量次月可以核發出綠證嗎？答：《可再生能源綠色電力證書核發和交易規則》（國能發新能規〔2024〕67號）明確，綠證有效期為2年，時間自電量生產自然月（含）起計算。早期可再生能源發電項目設置過渡期，對2024年1月1日（不含）之前的可再生能源電量，對應綠證有效期延至2025年底。綠色電力交易對應綠證如何核發？是交易后再核發嗎？答：綠證核發方式與綠證單獨交易、綠色電力交易兩種交易由發電企業綠證賬戶劃轉至電力用戶綠證賬戶。對共用結算單的多個可再生能源項目核發綠證時如何處理？答各項目結算電量之和應與結算單電量相等。垃圾填埋氣發電項目可以核發綠證嗎？答：《關于做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作促進可再生能源電力消費的通知（20231044號明確，物質發電范疇，可以核發綠證?？稍偕茉垂岬确请娎庙椖渴欠窈税l綠證？備條件，后續適時將可再生能源非電利用納入綠證核發范圍。自發自用電量如何核發綠證？答：目前，電網企業、電力交易機構能夠提供部分項目自發心初核，國家能源局資質中心復核后核發綠證。增量配電網、地方電網企業等所轄區域內可再生能源發電項目如何核發綠證？（2024108號證核發交易系統。戶用光伏發電項目可以實現綠證自動核發嗎？力交易機構已歸集數據的，可實現綠證自動核發。是否可以通過代理機構參與綠證核發，具體如何參與？（202467號的，由系統自動核發綠證，無需代理機構參與；對于電網企業、四、綠證交易篇（一）綠證交易參與方綠證交易的標的物是什么？證。綠證交易主體（賣方、買方）有哪些？事業單位、社會機構和個人等。境外的企業或個人可以購買中國綠證嗎？答：與中國境內有可再生能源物理電量交互的國家或地區，可參照《可再生能源綠色電力證書核發交易規則》（國能發新能規〔2024〕67號）相關要求參與中國綠證交易。是否可以通過代理機構參與綠證交易，具體如何參與？答：2024年8月，《可再生能源綠色電力證書核發和交易規（202467號上架或購買等操作由代理賬戶完成。（二）綠證交易模式及流程綠證交易模式有哪些，不同模式有何區別？答：綠證交易模式包括綠證單獨交易、綠色電力交易兩種。（一般簡稱綠證交易指買賣雙方僅對綠證進行交易，不與物理電量綁定。綠證單獨交易不受電網物理連接約束，哪些平臺可以組織開展綠證交易？易中心開展綠色電力交易。綠證交易方式有哪些，具體流程是怎么樣的？方式。掛牌交易是指賣方將擬出售綠證相關信息在綠證交易平臺項目類型、項目介紹等信息。雙邊協商交易是指交易雙方自主協商確定綠證交易的數量綠證交易組織頻次如何，是否可以隨時購買？答：綠證單獨交易不受地域、時間、交易組織頻次的限制，（多年（多月（綠證交易價格如何形成，是否有上、下限約束？（202467號（三）其他規定及要求《電力中長期交易基本規則—綠色電力交易專章（2024號答：依據《電力中長期交易基本規則—綠色電力交易專章》（2024號存量常規水電項目綠證如何劃轉？證核發交易系統將相應綠證劃轉至電網企業所在行政區域的省級綠證賬戶。省級綠證專用賬戶中的常規水電綠證如何分配？（202467號門確定。綠證交易后收益是否歸發電企業或項目業主所有？（（低價項目、自愿放棄中央財政補貼和中央財政補貼已到期項目或由項目單位自主選擇參加電力市場的電量對應綠證的收益在中央財政補貼發放時等額扣減。綠證是否能夠跨省跨區交易？8（202467號明確任何單位不得采取強制性手段限制綠證交易區域。綠證是否允許多次交易？答：現階段中國綠證僅可交易一次。是否可以開展綠證中長期交易？證購買協議，穩定收益預期。綠證交易完成后是否可以申請撤銷？答照各綠證交易平臺相關交易細則執行。五、綠證應用篇（一）綠色電力消費如何使用綠證聲明綠色電力消費？證與風電、光伏發電等可交易綠證有區別嗎？答的綠證在應用方面沒有區別。什么是綠色電力消費認證，與綠證有何關系？電力數量信息，是支撐綠色電力消費認證開展的有效憑證。當前綠色電力消費認證進展情況如何，后續將如何推進？（即購買綠證對應電量占實際用電量的比值綠色電力消費認證相關標準已經立項。（綠證TOP100企業排行榜是什么？（綠證TOP100202462023（綠證TOP100企源消費綠色轉型、實現可持續發展方面做出的積極貢獻。為積極培育綠證市場，下一步擬開展哪些工作？答發展。一是提高綠證市場需求，加快建立綠色能源消費促進機制，綠證與可再生能源電力消納責任權重、碳排放核算等銜接。證。（二）銜接能耗雙控制度購買綠證是否有助于完成能耗雙控考核？接大力促進非化石能源消費的通知（2024號要求，綠證交易電量納入節能目標責任評價考核指標核算?？缡〗灰椎木G證都可以用于能耗雙控考核嗎？答：按照《關于加強綠色電力證書與節能降碳政策銜接大力（2024號通過綠證交易抵扣的可再生能源消費量有總量限制嗎？答：根據《關于加強綠色電力證書與節能降碳政策銜接大（2024號要50%。能耗雙控考核對綠證對應電量生產時間有何要求？度內生產。（三）銜接可再生能源電力消納責任權重購買綠證是否有助于完成可再生能源電力消納責任權重考核？重的依據。65.2024一步是否考慮納入更多行業？解，2024年新設了電解鋁行業的綠色電力消費比例目標并要求平穩步提升。（四）銜接碳市場及碳核算是什么關系？當前兩者是否存在環境價值重復獲益的問題？CCER2024124號綠證或申請CCER中“二選一”，不可重復獲益。綠證是否可以用于全國碳排放權交易市場的碳配額履約？20232024（20241號單位因使用購入電力產生的二氧化碳間接排放暫不納入全國碳于全國碳排放權交易市場碳配額履約。綠證是否可以用于碳排放核算？綠證是否可以用于碳足跡核算？2024產品碳足跡量化要求和指南》明確當供應商能夠通過合同工具量計算。（五）綠證國際應用中國綠證有何考慮？答：早期RE100對中國綠證有條件認可，要求加入性的唯一性，主要是RE100RE100RE100中國綠證與歐盟GO等其他國家或地區綠證是什么關系？GO等其他國家或地區綠證均是能源屬性歐盟碳邊境調節機制關于綠證有何規定？明確不認可任何力生產商和消費者之間簽訂了實際電力傳輸的物理電力購買協CBAM支撐碳排放核算的有效憑證。歐盟新電池法案關于綠證有何規定？作用。目前中國參與或牽頭編制了哪些綠證相關國際標準？布的有國際電信聯盟（ITU）（IEEE（IEEE等，為推動中國綠證標準國際對接做出貢獻。中國編制了哪些綠證相關國家或行業標準？14則》，正有序開展編制工作。六、綠證核銷篇（一）國際綠證核銷綠證核銷機制的主要作用是什么？答次使用或重復計算。I-RECGO有核銷機制，如何載明核銷信息？I-RECGOREC均有核銷機一是I-REC二是GO本與第一類展示方式相同。I-RECGO等如何開展核銷工作？I-REC用戶出具I-RECGOI-REC（二）中國綠證核銷哪些情況下中國綠證需要核銷？一是2二是消費認證的綠證將被核銷；三是獲得簽發中國核證自愿減排量（CCER）的深遠海海上風電、光熱發電項目電量對應綠證將被核銷。綠證核銷工作是如何開展的，買方如何參與？（個自然日CCERCCER記平臺向國家綠證核發交易系統推送減排量登記信息對相應綠交易平臺或國家綠證核發交易系統提交核銷申請。綠證核銷后是否有相關證明，包含哪些信息？（證還是自發自用（電等（含認證綠證流轉信息，核銷信息表加蓋國家能源局綠證專用章。綠證持有人在哪里查看并下載核銷信息表？交易系統中查看并下載核銷信息表。綠證核銷是否影響能耗雙控、可再生能源電力消納責任權重等場景的應用？（1千瓦時可再生能源電量），不受綠證核銷影響。七、綠證核發交易系統篇（一）綠證賬戶什么是綠證賬戶？為什么要建立綠證賬戶機制？景的使用以及統計核算需求。（綠證賬戶。省級綠證專用賬戶是什么？證核發、劃轉、交易總體情況。綠證賬戶與系統（平臺）操作賬號是什么關系？登錄系統，用于相關身份信息等的驗證。（二）建檔立卡系統可再生能源發電項目建檔立卡在哪個系統填報？如何訪問？（htt://ww.ne.go.n/可以直接訪問可再生能源發電項目信息管理系統網站/進入。項目建檔立卡時要填報哪些內容？（量、并網時間、項目運行狀態等信息。省級能源主管部門如何在建檔立卡系統對發電企業或項目業主的填報信息進行審核？（包含市縣選擇待審核項目，核實項目信息進行審核。項目業主名稱等關鍵信息發生變化時，是否需要在建檔立卡系統申請信息變更，具體如何操作？可再生能源發電項目的項目業主名稱等關鍵信息發生變化時，項目業主應及時登錄可再生能源發電項目信息管理系統，提交相關證明材料并完成信息變更。（三）國家綠證核發交易系統如何訪問國家綠證核發交易系統？答：您可以登錄國家能源局官網（/），在右下角“在線辦事”欄選擇“國家綠證核發交易系統”進入。也可直接訪問網站/進入。國家綠證核發交易系統與建檔立卡系統是什么關系？在國家可再生能源發電項目信息管理平臺完成可再生能源發電立唯一的實名綠證賬戶。如果對核發的綠證有異議，應如何反映？應配合撤回相應交易、核銷操作。什么是臨期綠證預警？3風險的綠證進行提示，為用戶交易操作提供參考。（四）綠證交易平臺如何訪問綠證交易平臺？答：中國綠色電力證書交易平臺網址是、北京電力交易中心網址是/、廣州電力交易中心網址是https://www./、內蒙古電力交易中心網址是https://www./。綠證如何在交易平臺上架，上架