常山縣文昌小學專用教室設備采購項目

采購文件

目錄

第一章招標公告...................................................................4

第二章投標人須知.................................................................6

投標人須知前附表............................................................6

一、綜合說明................................................................13

二、采購文件................................................................14

三、投標文件................................................................15

四、開標....................................................................19

五、評標....................................................................20

六、定標....................................................................22

七、合同授予................................................................24

第三章采購內容及要求...........................................................25

一、配置清單................................................................25

二、采購需求一覽表.........................................................25

三、樣品提供要求...........................................................96

四、商務條款................................................................96

第四章合同文本...............................................................100

第五章評標辦法及評分標準......................................................107

第六章投標文件相關格式........................................................112

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3

第一章招標公告

項目概況

常山縣文昌小學專用教室設備采購項目的潛在投標人應在浙江政府采購網（sdf.lkj〃zfcg.

/）獲取采購文件,并于2021年12月24日09:30（北京時間）前遞交（上傳）投

標文件。

一、基本情況信息

項目編號：ZSCG202138-GK17

項目名稱：常山縣文昌小學專用教室設備采購項目

預算金額（元）：1298000

最高限價（元）：1298000

采購需求：

標項一：

標項名稱:常山縣文昌小學專用教室設備采購項目

數量：1

預算金額（元）：1298000

簡要規格描述或項目基本概況介紹、用途：詳見采購文件第三章

備注：/

合同履約期限：詳見采購文件要求

本項目（否）聯合體投標。

二、申請人的資格要求

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；未被“信用中國”（sdf.lkjcredi

tchina.gov.cn）＞中國政府采購網（）列入失信被執行人、重大稅收違法案

件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無。

3.本項目的特定資格要求：無。

三、獲取招標文件

時間：/至2021年12月24日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京時間），

法定節假口均可（響應文件提交截止時間后除外）

地點：政府采購云平臺（sdf.Ikjzcygov.cn）

方式：擬參加本項目采購活動的潛在供應商直接登錄“政采云”平臺（sdf.Ikjzcygov.cn）

或點擊浙江政府采購網本項目公告附件“潛在供應商一獲取采購文件”鏈接跳轉登錄后，在線申

請獲取采購文件（進入“項目采購”應用，在“獲取采購文件”菜單中選擇本項目并申請獲取采

購文件）。僅需瀏覽采購文件的供應商可點擊“游客一瀏覽采購文件”直接下載采購文件用于瀏

覽。

售價（元）：0

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四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

截止時間：2021年12月24日09:30（北京時間）

投標地點（網址）：供應商應于提交投標文件截止時間前將電子投標文件上傳到“政采云”

平臺（本項目采用線上投標），逾期未上傳的將予以拒收。

開標時間2021年12月24日09:30

開標地點（網址）：衢州市公共資源交易常山分中心（常山縣紫港路2號常山縣行政服務中心

東邊附屬樓2樓），供應商持與制作本項目電子加密投標文件的同一個CA鎖在線登陸“政府采購云

平臺（sdf.lkjzcygov.cn）”本項目開標大廳等候解密（本項目采用線上開評標）。

五、公告期限

自本公告發布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.質疑和投訴

供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告

期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內，

以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿

意或者采購人、采購代理機構未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內

向同級政府采購監督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網下載專區下載。

2.在線投標（電子交易）說明

2.1本項目實行電子交易，交易平臺全稱為“政府采購云平臺（sdf.lkjzcygov.cn）"。供

應商應按照“政采云”平臺和本項目采購文件的要求編制、加密并遞交（上傳）響應文件。

2.2供應商在參加采購活動前，必須自行完成以下操作：政府采購云平臺正式供應商注冊、

CA數字證書申領、CA鎖綁定、電子交易客戶端的下載，否則無法正常參加采購活動。

①正式供應商注冊：浙江政府采購網首頁-注冊供應商-立即入駐（操作指南鏈接：

https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/03-16/1969.html）；

②CA驅動和申領流程、電子交易客戶端的下載：浙江政府采購網首頁-下載專區-電子交易客

戶端或CA驅動和申領流程（鏈接：sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/download/index.html?_=158

6505810049）；

@CA鎖綁定操作指南：用戶登錄-服務中心-幫助文檔-最新指南-CA登錄與綁定操作指南（鏈

接（需登錄后查看）：https://service.zcygov.cn/#/knowledges/UgcbC3EBiyELHE-opz1b/GQcT

NXEBiyELHE-oocEg）；

2.3供應商應當安裝“政采云電子投標客戶端”軟件，并按照電子交易平臺和本項目采購文

件的要求編制并加密響應文件。未按規定加密的響應文件，將被電子交易平臺拒收。

2.4電子響應文件制作及電子交易具體流程詳見政府采購項目電子交易管理操作指南：【鏈

接https:〃service,zcygov.cn/#/know1edges/CW1EtGwBFdiHxlNd613m/6IMVAGOBFdiHx1NdQ8Na

或登錄“政府采購云平臺（sdf.lkjzcygov.cn）"，從首頁-服務中心-幫助文檔-項目采購-操作

5

流程-電子招投標，查看文檔和視頻】.

2.5本項目響應文件的解密、報價文件確認等環節所使用的CA數字證書和制作電子加密響應

文件時使用的必須為同一個。

3.需落實的政府采購政策

3.1本項目落實以下政府采購政策：《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫（2020）

46號）、《關于政府采購支持監就企業發展有關問題的通知》（財庫（2014）68號）、《關于促

進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）。

3.2本項目對小型和微型企業（監獄企業、殘疾人福利性企業視同小微企業）制造的產品（或

承擔的服務）的價格給予6席的扣除，用扣除后的價格參與評審。小型、微型企業既有中小企業制

造貨物或服務/工程的，也有大型企業制造貨物或服務/工程的，視同中型企業。歡迎符合上述條

件的供應商參與本項目投標。

3.3接受聯合體形式參與的政府采購項目，聯合體各方均為小、微企業的，聯合體視同小、

微企業。接受大中型企業與小微企業組成聯合體或者允許大中型企業向一家或者多家小微企業分

包的采購項目，對于聯合協議或者分包意向協議約定小微企業的合同份額占到合同總金額30%以

上的，對聯合體或者大中型企業的報價給予2%的扣除，用扣除后的價格參與評審。組成聯合體的

大中型企業和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業之間不得存在投資關系，否則

價格不予扣除。

4.本采購項目中標人與采購單位簽訂的政府采購合同適用于衢州市常山縣政府采購貸款政策,

簡稱“政采貸”，具體內容可參閱《常山縣“政采貸”辦理指引》，https://mp.weixin.qq.com

/s/S-1Q9FA7fuP62RywRqfe1Qo

七、對本次招標提出詢問，請按以下聯系方式

第二章投標人須知

投標人須知前附表

項目名稱：常山縣文昌小學專用教室設備采購項目

采購項目概況

項目編號：ZSCG202138-GK17

采購內容專用教室設備，具體內容及技術要求詳見采購文件第三章

采購項目類別本項目屬于貨物采購項目

本項目采購內容為專用教室設備,根據《關于印發中小企業劃型標準規定的

通知》（工信部聯企業（2011）300號），對應的中小企業劃型標準所屬行

采購標的及對應的中小

業為：C制造業。

企業劃型標準所屬行業

供應商可根據工業和信息化部中小企業局《中小企業規模類型自測小程序《中

小企業規模類型自測小程序》（sdf.lkj〃sme.miit.gov.cn/baosong/aDPwc

6

b/orgScale.html）結合本項目采購標的對應的中小企業劃型標準所屬行業和

自身（或所投產品制造商）各項指標自測相關企業規模類型。

完成期限合同簽訂后30天內完成交付。

采購預算采購預算（最高限價）：1298000元，投標報價高于采購預算（最高限價）

（最高限價）的，按無效投標處理。

采購方式公開招標

評標辦法綜合評分法

投標供應商資格要求詳見招標公告

聯合體投標本項目不接受聯合體投標

現場踏勘本項目不組織潛在投標人踏勘現場

是否允許遞交備選投標

不允許

方案

1.時間：I至2021年12月24日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至

23:59（北京時間），法定節假日均可（響應文件提交截止時間后除外）

2.地點：政府采購云平臺（sdf.Ikjzcygov.cn）

3.方式：擬參加本項目采購活動的潛在供應商直接登錄“政采云”平臺

獲取招標文件

（sdf.Ikjzcygov.cn）或點擊浙江政府采購網本項目公告附件“潛在供應商

一獲取采購文件”鏈接跳轉登錄后，在線申請獲取采購文件（進入“項目采

購”應用，在“獲取采購文件”菜單中選擇本項目。

潛在投標人認為采購文件存在含糊不清、相互矛盾、多種含義以及歧視性不

公正條款或違法違規等內容時，請在招標公告期限屆滿之日起7個工作日內

將質疑函以掃描件形式發送至，同時將要求答疑內容的紙質文件（一式三份）

郵寄至浙江省常山縣天馬街道定陽南路859幢428-435室姚劍收。電子郵

采購文件答疑件與紙質文件內容不一致的，以紙質文件為準。

質疑的提出與答復均按《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）

規定執行。針對同一采購程序環節的質疑，供應商應在法定期限內一次性提

出（即針對同一采購程序環節的質疑采購人或采購代理機構僅受理一次），

逾期提出或針對同一采購程序環節多次提出的質疑將不予受理、答復。

采購文件的澄清與修改采購單位或者采購代理機構可以對已發出的采購文件進行必要的澄清或者修

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改。澄清或者修改的內容在原公告發布媒體上以補充（更正）公告形式通知

所有獲取采購文件的潛在投標人。澄清或者修改的內容作為采購文件的補充

和組成部分，對所有投標人均有約束力。澄清或者修改的內容可能影響投標

文件編制且發出時間距投標截止時間不足15日的，將順延投標截止時間。

1.根據《浙江省財政廳關于明確政府采購保證金管理工作的通知》（浙財采

監（2019）5號）規定，本項目無需繳納投標保證金。

2.投標人在投標有效期內撤回投標文件或者中標人在法定期限內無正當理由

投標保證金

不與采購單位簽訂合同或無法按照投標文件承諾的條件與采購人簽訂合同

的，應當按照本項目采購預算價2%的標準承擔因此給采購單位造成的損失的

賠償責任及相應的法律責任。

投標有效期投標截止日起90日歷天

1.投標文件的形式：電子投標文件（包括“電子加密投標文件”和“備份投

標文件”，在投標文件編制完成后同時生成）：

（1）“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文

件編制后生成并加密的數據電文形式的投標文件。

（2）“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數據電文形

投標文件形式、組成式的電子文件（備份標書），其他方式編制的備份投標文件視為無效備份投

及制作標文件。

2.備份投標文件遞交非強制性要求。

3.投標文件由資格文件、商務技術文件、報價文件組成；

4.電子加密投標文件制作：應按政采云平臺供應商項目采購-電子招投標操作

指南（網址：https://help.zcy.gov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）

及本采購文件要求制作、加密并遞交。

1.電子加密投標文件遞交:投標人應于2021年12月24日09:30（北京時間,

下同）前珞電子加密投標文件通過“政采云電子投標客戶端”上傳至政采云

平臺，逾期上傳的將予以拒收。

投標文件提交（上傳）

遞交地點：“政府采購云平臺（sdf.lkjzcygov.cn）”在線遞交（上傳）

2.備份投標文件遞交：

2.1投標人在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標文件”的上傳遞交后，

8

還可以（以電子郵件的形式）在投標截止時間前發送一份加密壓縮文件的“備

份投標文件”（一份）；

2.2"備份投標文件”以壓縮文件形式加密發送至采購代理機構郵箱：壓縮文

件命名為投標項目編號和投標單位簡稱。接到在線解密通知后30分鐘內發送

壓縮文件密碼至采購代理機構郵箱（郵箱號碼：）。

3.如投標人未在投標截止時間前完成電子加密投標文件傳輸遞交的，其備份

投標文件無效。

1.修改（補充）和撤回：

1.1投標截止時間前可以修改（補充）或撤回電子加密投標文件。補充或者

投標文件的修改（補充）

修改電子加密投標文件的，應當先行撤1可原文件，補充、修改后重新傳輸遞

和撤回

交。投標截止時間前未完成傳輸遞交的，視為撤回投標文件。

1.2投標截止時間后，投標人不得修改（補充）或撤回其投標文件。

開標時間：2021年12月24日09:30

開標時間、地點開標地點（網址）：供應商持與制作本項目電子加密投標文件的同一個CA鎖

及注意事項

在線登陸“政府采購云平臺（sdf.lkjzcygov.cn）”本項目開標大廳等候解

密（本項目采用線上開評標）。

開標結束后，采購人或采購代理機構依法對投標人的資格進行審查。審杳內

資格審查

容詳見采購文件。

采購人依法組建評標委員會，評標委員會由1名采購人代表及4名技術、經

評標委員會的組建濟等方面的評審專家組成；

評審專家確定方式：按政府采購相關規定從專家庫中隨機抽取。

一、政府采購促進中小企業發展扶持政策

1.根據《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫[2020]46號）、《財

政部、司法部關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫（2014）

68號）及《關于促進殘疾人就業政府采購政黃的通知》（財庫（2017）141

號）規定，本項目對小型或微型企業執行價格扣除優惠政策（符合規定條件

需落實的政府采購政策

的監獄企業或殘疾人福利性單位視同小微企業），具體措施為：對小型和微

型企業（監獄企業、殘疾人福利性單位）制造的貨物或承接的服務報價給予

6%的扣除、承建的工程項目報價給予5%的扣除，用扣除后的價格參加報價分

評審。歡迎符合規定的供應商參與本項目采購活動。

2.滿足相關規定且有意享受價格扣除優惠政策的供應商，應當根據自身企業

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類型或所投產品制造商企業類型不同，按采購文件要求分別如實填寫并提供

證明材料供評審小組核實、認定，經評審小組認定填寫內容錯誤或未提供所

需證明材料的，不給予評標價格扣除。

★3.本項目屬于貨物采購項目，所有貨物的制造商全部為小型或微型企業且

按采購文件要求提供所需證明材料的，其最后報價給予鰭的扣除，用扣除后

的價格參加報價分評審。

4.依據《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫（2020）46號）規定

享受價格田除優惠政策而中標（成交）獲得政府采購合同的小微企業，不得

將合同分包給大中型企業。否則按提供虛假材料謀取中標（成交）處理。

5.本采購文件所稱中小企業，是指在中華人民共和國境內依法設立，依據國

務院批準的中小企業劃分標準確定的中型企業、小型企業和微型企業，但與

大企業的負貨人為同一人，或者與大企業存在直接控股、管理關系的除外。

符合小微企業劃分標準的個體工商戶，視同小微企業。

6.本項目非專門面向中小企業預留（或部分預留）份額的采購項目。【即中

型企業在本項目中不享受扶持政策】

7.本項目不接受大中型企業與小微企業組成聯合體；不允許大中型企業向一

家或者多家小微企業分包。【即大型企業在本項目中不享受扶持政策】

8.如接受以聯合體形式參加的政府采購活動，聯合體各方均為小微企業的，

聯合體視同小微企業。【本項目不接受聯合體】

二、政府采購節能環保政策

1.根據財政部、發展改革委、生態環境部、市場監管總局《關于調整優化節

能產品、環境標志產品政府采購執行機制的通知》（財庫（2019）9號）文

件及“節能產品政府采購品目清單”、“環境標志產品政府采購品目清單”：

▲1.1本項目如需采購品目清單中的政府強制采購的節能、環保產品，投標

人所投的相應產品須在商務技術文件中提供國家確定的認證機構出具的、處

于有效期之內的節能產品、環境標志產品認證證書復印件，否則投標無效。

1.2本項目如需采購品目清單中的政府優先采購的節能、環保產品，投標人

所投的相應產品須在商務技術文件中提供國家確定的認證機構出具的、處于

有效期之內的節能產品、環境標志產品認證證書復印件，否則不予實施優先

采購。

2.認證機構范圍以《市場監管總局關于發布參與實施政府采購節能產品、環

境標志產品認證機構名錄的公告》中公布的認證機構名錄為準。

專門面向中小企業預留本項目（口是0非）預留（或部分預留）份額專門面向中小企業采購的采購

采購份額情況項目。

聯合體投標1.本項目（口接受0不接受）大中型企業與小微企業組成聯合體；

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2.本項目（口接受口不接受）其他任何形式的聯合體。

1.本項目不允許轉包；

轉包與分包2.本項目（□允許口不允許）大中型企業向一家或者多家小微企業分包或其

他形式的分包。

1.采購代理機構將在開標當日對本項目投標供應商的信用信息進行查詢和甄

別；信用信息截止時點為投標文件遞交截止E前三年內。

2.查詢渠道為信用中國網站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國政府采購

網

（sdf.Ikjccgp.gov.cn）o

3.信用信息查詢記錄和證據以網頁截圖方式留存。

投標人信用查詢

4.不良信用記錄指：被列入信用中國網站“失信被執行人”“重大稅收違法

案件當事人”名單，以及被列入中國政府采購網“政府采購嚴重違法失信行

為記錄名單”。

5.信用信息的使用規則：投標人存在不良信用記錄的，其投標文件將被拒絕。

6.如允許聯合體投標的，聯合體成員存在不良信用記錄視同聯合體存在不良

信用記錄。

根據《關于在公共資源交易活動中對失信被執行人實施聯合懲戒的通知》（常

監管辦[2019]10號）規定：

1.采購代理機構將對擬作為本項目中標候選人的單位（或自然人）及其法定

代表人（或單位負責人）、擬派項目負責人是否被錄入全國法院失信被執行

人信息公布與查詢平臺進行查詢：

中國執行信息公開網

2.查詢渠道：中國執行信息公開網（sdf.lkj//zxgk.court.gov.cn/）；

查詢

3.查詢結果留存：以網頁截圖方式留存；

4.查詢結果運用：被查詢人存在失信被執行信息的，取消其中標候選人資格，

由排名次之的投標人替補；

5.以聯合體形式投標的（如項目允許），聯合體成員存在失信被執行信息視

同聯合體存在失信被執行信息。

中標結果公告方式在原招標公告發布媒體進行中標結果公告，公告期限為發布之口起至第2個

及期限工作日止。

II

采購人與中標單位應當在中標（成交）通知書發出之日起三十日內，按照采

簽訂合同

購文件確定的事項及投標文件承諾簽訂政府采購合同.

1.本項目履約保證金金額為中標金額的5%,由中標單位在簽訂采購合同后5

個工作日內向采購人賬戶以轉賬、支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機

構出具的保函等非現金形式繳納。

2.履約保證金在項目驗收合格之后自動轉為質量保證金。

履約保證金

3.合同履吁完畢（中標單位承諾的質量保證期屆滿）后一個月內無息退還履

約保證金。

4.中標單位不能完整履行合同義務的，采購人有權根據合同約定，從履約保

證金中獲得所受損失的補償。

招標公告、答疑澄清浙江政府采購網sdf.lkj//sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn/new/

公告及中標結果公告常山縣公共資源交易網

發布媒體sdf.lkj//qzcs.zjzwfw.gov.cn/col/coll341066/index.html)

構成本招標文件的各個組成文件應互為解釋，互為說明；如有不明確或不一

致的，按以下約定處理：

1.僅適用于招標投標階段的約定，按招標公告、投標人須知、評標辦法、投

標文件格式的先后順序解釋；同一文件中就同一事項的約定不一致的，以邏

解釋權輯順序在后者為準；同一文件不同版本之間有不一致的，以形成時間在后者

為準。

2.構成合同文件組成內容的，以合同文件約定內容為準，且以專用合同條款

約定的合同文件優先順序解釋。

3.按前述約定仍不能形成結論的，由采購人負責解釋。

1.代理服務費按國家計委關于印發《招標代理服務收費管理暫行辦法》計價

格[2002]1980號規定收取。代理服務費計費基數為成交價，其中:成交價

100萬元（含）以下部分按1.5%計收，成交價100萬元以上500萬元以下部分

服務費

按1.1%計收。

2.以上費用請各投標人自行考慮在報價中，由中標單位在領取《中標（成交）

通知書》時一次性支付給采購代理機構。

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一、綜合說明

（一）適用范圍

本采購文件僅適用于本項目招標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等行為（法律、

法規另有規定的，從其規定）。

（二）定義

1.“采購人（單位）”是指依法進行政府采購的“常山縣教育局”；

2.“采購代理機構”是指受采購人委托，在委托協議約定范圍內依法組織本次招標采購的“浙

江哲晟工程項目管理有限公司”：

3.“投標人（或投標供應商）”是指向本采購項目提交投標文件的法人、其他組織或自然人；

4.“制造商”是指投標產品的制造（生產）企業或對投標產品擁有所有權的單位；

5.“中標人（或中標供應商）”是指經評審后獲得中標和簽訂合同資格的投標人；

6.“書面形式”包括紙質文件、電子郵件、信函、傳真等。

7.“產品（貨物）”是指按采購文件要求配置的一切設備、機械、儀器儀表、備品備件、工

具、手冊及其它有關技術資料和文字材料；

8.“服務”在貨物類采購項目中是指采購文件規定供方須承擔的貨物運輸、調試、技術支持、

操作使用培訓、維修保養服務；在服務類采購項目是指采購采購內容本身及相關的伴隨服務；

9.實質性響應：是指投標文件相關內容滿足或優于招標（采購）文件規定的內容、條款和要

求。

10.除另行說明外，采購文件中標注“▲”的內容為必須滿足的實質性內容或不可負偏離指

標，投標人未實質性響應的，按投標無效處理；標注“★”表示重點提醒投標人注意該內容。（采

購需求產品名稱標注并加下劃線標明的，表示該產品為本項目核心產品）

11.本項目為非單一產品采購項目，采購人根據項目技術構成或產品價格比重等因素確定的

核心產品，以產品名稱前標示“★”并加下劃線的形式在項目采購需求內容中明確。任意一項核

心產品出現同品牌情況的，評審時根據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第

87號）第三十一條第二款規定執行，即提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同投

標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人

推薦資格；評審得分相同的，由評標委員會采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中

標候選人。

12.政府采購相關法律法規、政策有規定但本采購文件未明確的事項，按政府采購相關法律

法規及行業主管部門政策規定執行。

13

（三）采購方式

公開招標。

（四）投標委托

如投標人代表是法定代表人的，資格文件須提供法定代表人身份證明復印件【格式見的也】,

如投標人代表不是法定代表人的，資格文件須提供法定代表人出具的授權委托書復印件【格式見

m1-1］。

（五）投標費用

不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用。

（六）聯合體投標

本項目不接受聯合體投標。

（七）轉包與分包

1.本項目不允許轉包。

2.未經采購單位書面同意，本項目不允許分包。

（八）特別說明

1.供應商法定代表人或單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不

得參加同一合同項下的政府采購活動。違反該款規定的，相關投標人投標均無效。

2.投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業績與企業認證必須為本單位所擁有，除非采購

文件有相反的規定。

3.投標人應仔細閱讀采購文件的所有內容，按照采購文件的要求提交投標文件。投標文件應

當對采購文件的要求作出實質性響應，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。

4.投標人在投標活動中提供任何虛假材料的，按無效投標處理，并報監管部門查處；中標（成

交）后發現的，取消其中標（成交）資格。投標人須依照《中華人民共和國消費者權益保護法》

第49條之規定雙倍賠償采購人，且民事賠償并不免除違法的行政與刑事責任。

二、采購文件

（一）采購文件的構成。本采購文件由以下部份組成：

1.招標公告

2.投標須知

3.采購內容及要求

4.評標辦法

5.合同主要條款

6.投標文件格式

7.本項目采購文件的澄清、答復、修改、補充的內容（如有）

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（二）投標人的風險

潛在投標人獲取采購文件后，應仔細檢查采購文件的所有內容，如有殘缺等問題，應在招標

采購文件公告期限滿之日起的7個工作日內向采購人或代理機構提出，否則，由此引起的損失由投

標人自己承擔。投標人同時應認真審閱采購文件中所有的事項、格式、條款和規范要求等，若投

標人的投標文件沒有按采購文件要求提交全部資料，或投標文件沒有對采購文件做出實質性響應,

并根據有關條款規定，其風險由投標人自行承擔。

（三）采購文件的澄清與修改

1.采購人或者采購代理機構可以對已發出的采購文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修

改的內容在原公告發布媒體上以補充（更正）公告形式通知所有獲取采購文件的潛在投標人。澄

清或者修改的內容作為采購采購文件的補充和組成部分，對所有投標人均有約束力。澄清或者修

改的內容可能影響投標文件編制且發出時間距投標截止時間不足15日的，將順延投標截止時間。

2.投標人應認真閱讀本采購文件，發現其中有誤或有不合理要求的，投標人應當自知道或者

應當知道其合法權益受到損害之日起七個工作日內提出質疑。對采購公告信息（含投標人資格條

件）提出質疑的，質疑期限自采購公告期限屆滿之日起計算。針對同一采購程序環節的質疑，供

應商應在法定期限內一次性提出（即針對同一采購程序環節的質疑采購人或采購代理機構僅受理

一次）。

3.采購文件澄清、答復、修改、補充的內容為采購文件的組成部分。當采購文件與采購文件

的答復、澄清、修改、補充通知就同一內容的表述不一致時，以最后發出的書面文件為準。

三、投標文件

（一）投標文件的組成

▲投標文件由【資格文件】、【商務技術文件】、【報價文件】二個類別組成。

L［資格文件］：（包含以下內容）

（1）有效的《營業執照》復印件；

（2）法定代表人身份證明【格式見附件1】（如投標人代表是法定代表人的投標人提供）；

或法定代表人授權委托書【格式見附件（如投標人代表是授權代理人的投標人提供，法定

代表人和授權代表簽字或蓋章可書面簽字或蓋章后掃描至電子加密投標文件中上傳）；

（3）2020年度財務報表或經審計的財務報告復印件【新成立公司（自公司成立之日起至投標

截止時間止不滿一周年的）出具銀行資信證明】：

（4）投標人自2021年09月以來任意一個月依法納稅的證明材料或依法免于納稅的證明材料

【可以是社保機構或稅務部門官方網站查詢結果打印件】復印件；

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（5）投標人自2021年09月以來任意一個月依法繳納社會保障資金或依法免于繳納社會保障

資金的證明材料的證明材料【可以是社保機構或稅務部門官方網站查詢結果打印件】復印件；

（6）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力的承諾函【格式見附件2】；

（7）參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的聲明書【格式見附件3】；

★注：以上內容構成完整的資格文件，投標人應當完整提供所有有效證明材料，任何相關證

明材料的缺失或無效將導致資格審查結果不合格。以上內容中要求提供復印件的，盡量采用相關

材料的原件掃描件。

2.【商務技術文件】：（包含以下內容）。

（1）評分因素索引表【格式見附件4】；

（2）投標人聲明書【格式見附件5】：

（3）投標人基本情況表【格式見附件6】；

（4）投標產品一覽表【格式見附件7】；

（5）技術偏離表【格式見附件8】；

（6）項目實施方案、售后服務方案【格式自擬】：

（7）對采購文件中商務條款及合同條款的拒絕聲明【格式見附件9】；

（8）根據技術資信評分標準，投標人認為需要提供的其他資料或說明。

★注：以上內容構成完整的商務技術文件，投標人應當完整提供所有有效證明材料，任何相

關證明材料的缺失或無效將導致技術、資信方面的不利評定。以上內容中要求提供原件掃描件的,

投標人必須采用相關材料的原件掃描件（因采用復印件再掃描造成資信技術評分項不得分的，責

任自負）。

3.［報價文件］:［第（1）、（2）項內容必須提供】

（1）開標一覽表【格式見附件10】;

（2）報價明細表【格式見附件11】；

（3）享受小微企業（含監獄企業、殘疾人福利性企業）價格扶持政策的證明材料【證明材料

按第五章”報價評分標準”要求提供（如認為有需要則提供）；

（4）投標人認為需要提供的其他文件或說明。

（二）投標文件的編制

1.投標人編制的投標文件應包括第（一）款”投標文件的組成”規定的內容，采購文件已提

供標準格式的，應當采用采購文件所提供的投標文件全部格式（可以按同樣格式擴展）；采購文

件未提供標準格式的，由投標人自行編寫。【采購文件提供的標準格式見第六章“投標文件格式”】

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2.投標人應在認真閱讀招標文件所有內容的基礎上，按照招標文件的要求編制完整的投標文

件。投標文件應按照招標文件中規定的統一格式填寫：(1)電子加密投標文件按政采云平臺供應

商項目采購-電子招投標操作指南(網址：https://help.zcy.gov.cn/web/site_2/2018/12-28/2

573.html)及本招標文件要求制傳、關聯定位、加密。

3.投標人必須保證投標文件所提供的全部資料真實可靠，并接受對其中任何資料進一步審查

的要求。

(三)投標報價

▲1.本項目采購預算最高限價：1298000元。投標報價高于最高限價的，按無效投標處理。

2.投標報價以人民幣為結算貨幣。投標報價應是本招標文件確定的采購需求范圍內全部工作

內容的價格表現。完成本項目采購需求范圍內全部工作內容所需支付的一切成本費用、企業應繳

納的稅費及合理利潤等所有招標文件提及的費用，以及諸如項目實施過程中合理存在的風險等招

標文件未列明但可能產生額外成本的因素，均應計入投標報價。報價精確至人民幣“元”。

3.采購人不接受任何選擇報價，對每一種貨物或服務只接受一個報價。

(四)投標文件的有效期

▲1.投標文件有效期為自投標截止日起算90天。有效期不足的投標文件將按無效投標處理。

2.在特殊情況下，采購人可與投標人協商延長投標書的有效期，這種要求和答復均以書面形

式進行。

3.投標人可拒絕接受延期要求而無需承擔責任。同意延長有效期的投標人不能修改投標文件。

4.中標人的投標文件自開標之日起到項目履行完畢止均應保持有效。

(五)投標文件的編制、簽署、份數

1.投標文件分別“資格文件”、“商務技術文件”和“報價文件”二個類別。投標人應按政

采云平臺供應商項目采購-電子招投標操作指南(網址：https://help.zcy.gov.cn/web/site_2/

2018/12-28/2573.html)及本采購文件要求制作。

2.簽署：投標文件中所有要求加蓋公章的位置均應當采用CA電子簽章，法定代表人和授權代

表簽字(蓋章)可書面簽字或蓋章后掃描至電子加密投標文件中上傳。

3.份數：

(1)“電子加密投標文件”：在線上傳，遞交一份。

(2)“備份投標文件“：發送一份至郵箱：提交時間以接收方郵箱收件箱顯示時間為準。

(3)中標通知書發出后，中標供應商應當向采購代理機構提供紙質投標文件一式四份，用

于采購項目文件存檔。

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（六）投標文件的形式和效力

1.投標文件的形式，

電子投標文件（包括“電子加密投標文件”和“備份投標文件”，在投標文件編制完成后同

時生成）；

1.1"電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成并加

密的數據電文形式的投標文件。

1.2"備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數據電文形式的電子文件（備

份標書），其他方式編制的備份投標文件視為無效備份投標文件。

2.投標文件的效力：

2.1投標文件的啟用，按先后順位分別為電子加密投標文件、備份投標文件。

2.2通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標文件”已按時解密的，備份投標文件

自動失效。

2.3通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解密，投標供應商遞

交了備份投標文件的，以備份投標文件為準；

2.4電子加密投標文件解密失敗且未按要求提交備份投標文件的（或備份投標文件解密失敗

的），視投標撤回；

▲2.5投標供應商僅遞交備份投標文件，未遞交電子加密投標文件的，按無效投標處理。

（七）投標文件遞交、修改（補充）和撤回

L響應文件遞交（上傳）

1.1電子加密響應文件：供應商應當于響應文件提交截止時間前通過“政采云電子投標客戶

端”上傳至政采云平臺上。（逾期上傳的響應文件將被拒收）

1.2備份響應文件（非強制要求提供）：可在響應義件提交截止時間前以加密的壓縮義件形

式（即將壓縮文件設置為需要密碼才能打開）發送至采購代理機構郵箱，并在接到在線解密通知

后30分鐘內發送壓縮文件密碼至采購代理機構郵箱（郵箱號碼：（逾期提交的備份響應文

件將被拒收）

提示：①為確保采購項目順利實施，供應商可以按照采購文件要求在響應文件提交截止時間

前向采購代理機構提交備份響應文件，但非強制性要求。如在響應文件提交截止時間前未提交備

份響應文件，因遇電子加密響應文件解密失敗等情況造成響應撤回或無效的，其后果由供應商自

行承擔。

②本次采購活動采用電子交易，實行網上交易（非現場方式實施）。供應商代表無需到達現

場，但應當準時在線參加開標，直至評審結束，并保證開標、評審過程中采購代理機構能夠隨時

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與其代表人取得聯系。

2.修改（補充）和撤回：

2.1投標截止時間前可以補充、修改或撤回投標文件。補充或者修改投標文件的，應當先行

撤回原文件，補充、修改后重新提交。投標截止時間前未完成提交的，視為撤回投標文件。

2.2投標截止時間后，投標人不得修改（補充）或撤回其投標文件。

（八）電子加密投標文件的解密及異常情況處理

1.開標后，采購組織機構將向各投標人發出“電子加密投標文件”的解密通知，各供應商代

表應當在接到解密通知后30分鐘內自行完成“電子加密投標文件”的在線解密。

2.因網絡或者其他問題造成電子加密投標文件在規定時間內無法按時解密的，投標人在投標

文件提交截止時間前提交了備份投標文件的，將由采購代理機構按“政府采購云平臺”操作規范

將備份投標文件上傳至“政府采購云平臺”，進行本地解密。上傳成功后，“電子加密投標文件”

自動失效。

3.投標人未按時解密且未在投標文件提交截止時間前提交備份投標文件的，視為投標文件撤

回。

四、開標

（-）開標準備

投標人須在開標時間前準備好電腦與制作本項目電子加密投標文件的同一個CA鎖，并打開

“政采云電子投標客戶端”軟件，等待解密通知。

（二）開標程序

1.向各供應商發出電子加密投標文件【開始解密】通知，由供應商在采購文件規定的時間內

自行對投標文件進行解密。在規定的時間內無法完成“電子加密投標文件”解密，如已按規定遞

交了備份投標文件的，將由采購組織機構按“政府采購云平臺”操作規范將備份投標文件上傳至

“政府采購云平臺”，完成解密；

2.投標文件解密結束，組織供應商簽署《政府采購活動現場確認聲明書》（格式見第六章附

件），聲明書掃描件以郵件的形式發送至代理郵箱；

3.由采購人代表評審資格文件，若資格審查不符合招標采購文件要求，系統上告知其原因并

由供應商簽章確認。系統上公開投標人資格審查結果，資格審查未獲通過的投標人，其商務技術

文件及報價文件不進入評審階段；

4.評標委員會對商務技術文件進行評審，評審內容包括符合性審查，技術、商務評估及比較

等。商務技術文件符合性審查通過的供應商，進入技術資信評分環節。符合性審查不通過的，系

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統告知其原因并由供應商簽章確認，其商務技術文件及報價文件不再進入評審階段；

5.在系統上公開技術商務評審結果，如對技術資信部分評分結果有異議的，供應商應當在結

果公布后10分鐘內提出；相關異議（如有）將由評標委員會作澄清；

6.在系統上公開報價情況，供應商應當10分鐘內在系統上完成報價確認。評標委員會對報價

情況進行評審；

7.在系統上公布評審結果；

8.評標委員會編寫并簽署評標報告，評標報告應當根據綜合得分由高到低列明供應商排名情

況，并推薦綜合得分排名第一的供應商為中標候選人；

9.采購代理機構公布最終評審結果并出具開標記錄，由主持人、記錄人、現場監督員當場簽

字確認；

10.開標會議結束，人員退場。

特別說明：如“政采云”系統對電子化開標及評審程序有調整的，按調整后的程序操作。

注：本項目采用政采云電子招投標開標及評審程序，采購過程中出現以下情形，導致電子交

易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購代理機構可中止電子

交易活動：

（一）電子交易平臺發生故障而無法登錄訪問的；

（二）電子交易平臺應用或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作的；

（三）電子交易平臺發現嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

（四）病毒發作導致不能進行正常操作的；

（五）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現前款規定情形，不影響采購公平、公正性的，采購代理機構可以待上述情形