PAGEPAGE1旱災抗旱行動計劃旱災抗旱行動計劃第一部分總則一、適用范圍本行動計劃適用于我單位在生產經營過程中可能發生的旱災事件，包含但不限于農田干旱、工業用水短缺、生活用水緊張等情況。該行動計劃旨在確保在旱災發生時，我單位能夠快速、有效地組織應急響應，最大限度地減少旱災造成的損失，保障員工生命資產安全，維護社會穩定。二、響應分級1響應分級原則（1）事故危害程度：依據旱災對生產經營活動、員工生活、社會環境等的影響程度進行分級。（2）影響范圍：依據旱災影響的地域范圍、涉及的人員數量和單位數量進行分級。（3）生產經營單位掌控事態的本領：依據我單位自身應對旱災的本領，包含物資儲備、應急隊伍、技術支持等。2響應分級（1）一級響應：當旱災危害程度嚴重，影響范圍廣泛，且我單位自身難以有效掌控事態時，啟動一級響應。（2）二級響應：當旱災危害程度較大，影響范圍較大，我單位需要動員較大氣力進行應對時，啟動二級響應。（3）三級響應：當旱災危害程度一般，影響范圍較小，我單位能夠自行掌控事態時，啟動三級響應。3響應分級實施每級響應均應明確應急組織結構、應急職責、應急措施、應急物資和應急通信等具體要求，確保響應措施的有效實施。各級響應之間應相互銜接，形成完整的應急響應體系。旱災抗旱行動計劃第二部分應急組織機構及職責一、應急組織形式及構成單位（部門）1應急組織形式我單位應急組織采用分級響應、多部門協同的應急管理模式。在旱災發生時，成立旱災抗旱應急指揮部，負責統一指揮、協調和調度抗旱工作。2構成單位（部門）（1）旱災抗旱應急指揮部指揮長：由單位緊要負責人擔負，負責全面指揮抗旱工作。副指揮長：由分管安全生產的負責人擔負，幫忙指揮長工作。成員：包含相關部門負責人、技術專家、應急管理人員等。（2）應急辦公室負責應急指揮部日常工作，包含信息收集、報告、協調、后勤保障等。（3）現場指揮部負責現場指揮和協調，由應急辦公室負責人擔負指揮長。（4）技術支持組負責供應旱災監測、水資源調度、技術引導等支持。（5）物資保障組負責抗旱物資的采購、儲備、調配和發放。（6）宣傳教育組負責旱災知識的宣傳、教育，提高員工和公眾的防災減災意識。（7）安全保衛組負責現場安全保衛，確保抗旱工作順利進行。二、應急處理職責1旱災抗旱應急指揮部職責指揮和協調抗旱工作。確定抗旱措施和應急響應等級。審批重點抗旱決策。監督檢查抗旱工作的實施。2應急辦公室職責負責應急指揮部日常工作和信息報送。協調各部門之間的溝通與協作。組織開展應急演練和培訓。3現場指揮部職責指揮現場抗旱工作。協調各部門現場行動。及時報告現場情況。4技術支持組職責供應旱災監測數據和技術分析。引導水資源調度和節水措施。參加訂立抗旱技術方案。5物資保障組職責組織抗旱物資的采購、儲備和調配。確保抗旱物資的及時供應。6宣傳教育組職責開展旱災知識宣傳和教育培訓。引導公眾開展節水行動。7安全保衛組職責確保現場安全，防止意外事故發生。維護現場秩序，保障抗旱工作順利進行。三、工作小組構成、職責分工及行動任務1技術支持組構成：由水利、氣象、農業等領域的專家構成。職責分工：負責旱情監測、水資源分析、技術引導等。行動任務：及時供應旱情分析報告，提出技術支持建議。2物資保障組構成：由采購、倉儲、物流等部門人員構成。職責分工：負責抗旱物資的采購、儲備、調配和發放。行動任務：確保抗旱物資的充分供應，及時滿足抗旱需求。3宣傳教育組構成：由宣傳、教育部門人員構成。職責分工：負責旱災知識的宣傳和公眾教育。行動任務：通過多種渠道宣傳節水意識，提高公眾應對旱災的本領。4安全保衛組構成：由安保部門人員構成。職責分工：負責現場安全保衛工作。行動任務：訂立安全保衛方案，確保抗旱工作安全有序進行。旱災抗旱行動計劃第三部分信息接報一、應急值守電話1應急值班電話：[具體電話號碼]2應急值班時間：[具體時間，如24小時值班]二、事故信息接收1事故信息接收渠道：電話報告短信報告電子郵件報告現場報告2事故信息接收責任人：應急辦公室負責人三、內部通報程序、方式和責任人1通報程序：發現旱災信息后，趕忙向應急辦公室報告。應急辦公室接到報告后，趕忙向旱災抗旱應急指揮部報告。指揮部依據事故情況，決議啟動相應級別的應急響應。2通報方式：緊急電話會議短信通知電子郵件3責任人：應急辦公室負責人負責內部通報的組織實施。四、向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1報告流程：應急辦公室接到事故報告后，趕忙向旱災抗旱應急指揮部報告。指揮部依據事故情況，決議是否需要向上級報告。如需報告，由指揮長或其授權的副指揮長負責向上級主管部門和上級單位報告。2報告內容：事故發生的時間、地方、原因及初步影響。采取的應急響應措施及進展情況。需要上級支持的事項。3報告時限：一級響應：趕忙報告，并依據進展情況及時續報。二級響應：1小時內報告，并依據進展情況及時續報。三級響應：2小時內報告，并依據進展情況及時續報。4責任人：指揮長或其授權的副指揮長負責向上級報告。五、向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1通報方法：通過電話、短信、電子郵件等方式進行通報。通過書面報告進行通報。2通報程序：應急辦公室接到事故報告后，依據事故影響范圍和程度，決議是否需要向外部通報。如需通報，由應急辦公室負責人負責組織實施。通報內容應包含事故基本情況、應急響應措施、影響范圍等。3責任人：應急辦公室負責人負責向外部通報事故信息。六、信息報告記錄1應急辦公室應建立事故信息報告記錄，包含報告時間、接收人、報告內容、處理結果等。2信息報告記錄應妥當保管，以備查閱和審計。旱災抗旱行動計劃第四部分信息處理與研判一、響應啟動程序和方式1響應啟動程序應急辦公室收到旱災信息后，趕忙進行初步推斷，并依照應急預案的響應分級條件進行分析。應急辦公室將初步分析結果報告給旱災抗旱應急指揮部。應急指揮部依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，進行綜合研判。應急指揮部可由指揮長或其授權的副指揮長作出響應啟動的決策并宣布。2響應啟動方式對于實現響應啟動條件的旱災事件，應急指揮部應趕忙啟動應急響應，并通知相關部門和人員。若事故信息實現響應啟動的條件，應急響應可自動啟動，無需等待指揮部的決策。若未實現響應啟動條件，但可能發展為嚴重事故，應急指揮部可作出預警啟動的決策，進入預警狀態。二、預警啟動1預警啟動條件旱災風險等級實現預警標準。旱災可能對生產經營活動、員工生活和社會環境造成較大影響。2預警啟動程序應急辦公室依據預警條件提出預警啟動建議。應急指揮部進行審查，決議是否啟動預警。預警啟動后，應急辦公室負責做好響應準備工作，實時跟蹤事態發展。三、響應級別調整1跟蹤事態發展響應啟動后，應急指揮部應連續跟蹤事態發展，收集相關信息。技術支持組應供應專業分析，評估事態更改。2科學分析處理需求應急指揮部依據事態更改和收集到的信息，科學分析處理需求。結合事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，決議是否調整響應級別。3及時調整響應級別若事態升級，應趕忙升級響應級別，啟動更高層次的應急響應。若事態有所緩解，可依據實際情況降低響應級別。躲避響應不足或過度響應，確保應急措施的有效性。四、應急響應決策1應急指揮部應依據事態發展和分析結果，作出應急響應決策。2決策內容應包含應急措施、資源調配、人員布置等。3決策應遵奉并服從科學、合理、高效的原則，確保應急響應的及時性和有效性。旱災抗旱行動計劃第五部分預警一、預警啟動1預警信息發布渠道單位內部網絡平臺應急廣播系統企事業單位內部公告欄應急值班電話社交媒體平臺2預警信息發布方式緊急通知短信通知電子郵件現場廣播3預警信息發布內容預警級別（如：藍色、黃色、橙色、紅色）旱災風險猜測估量影響范圍建議采取的防備措施應急指揮部聯系方式二、響應準備1隊伍準備組織應急隊伍進行培訓，確保其具備應對旱災的本領。明確應急隊伍的職責和任務，確保其快速響應。2物資準備檢查和增補抗旱物資，如水泵、管道、抽水機等。確保物資儲備充分，能夠滿足應急需求。3裝備準備檢查和維護應急裝備，確保其處于良好狀態。準備必需的交通工具，確保物資和人員的快速調動。4后勤準備準備應急飲食、留宿等后勤保障。確保應急期間員工的身心健康和基本生活需求。5通信準備檢查和維護通信設備，確保應急通信暢通。訂立備用通信方案，以防主通信線路停止。三、預警解除1預警解除的基本條件旱災風險得到有效掌控。估量旱災影響范圍顯著縮小或除掉。應急指揮部評估認為不再需要預警。2預警解除的要求應急辦公室負責收集相關數據和信息，評估預警解除條件。應急指揮部依據評估結果，決議是否解除預警。解除預警信息應通過相同的渠道和方式發布。3責任人應急辦公室負責人負責預警解除的評估和報告。應急指揮部負責人負責預警解除的決策和發布。旱災抗旱行動計劃第六部分應急響應一、響應啟動1確定響應級別依據旱災的危害程度、影響范圍和可控性，參照響應分級，確定啟動的應急響應級別。一級響應：對整個單位或較大范圍區域造成嚴重影響，需全面動員。二級響應：對局部區域造成影響，需單位內部緊急應對。三級響應：對局部區域造成細小影響，需局部應對。2響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開會議，討論應急響應措施。信息上報：依照規定程序，向上級主管部門和單位報告情況。資源協調：協調各部門和單位資源，確保應急響應的有效實施。信息公開：通過單位內部和外部渠道，發布應急響應信息。后勤及財力保障：確保應急響應所需的后勤和財力支持。二、應急處理1事故現場的警戒疏散設置警戒區域，掌控人員流動。對受影響區域進行疏散，確保人員安全。2人員搜救組織救援隊伍進行人員搜救。采用專業設備和技術，確保搜救工作高效進行。3醫療救治組織醫療隊伍對傷員進行救治。確保傷員得到及時、有效的醫療救助。4現場監測對受影響區域進行環境監測，評估風險。及時報告監測結果，調整應急措施。5技術支持供應專業技術支持，引導應急處理工作。6工程搶險組織工程隊伍進行搶險，修復受損設施。7環境保護防止旱災對環境造成二次污染。采取措施，保護生態環境。8人員防護要求應急人員應佩戴必需的防護裝備。定期進行健康檢查，確保人員安全。三、應急幫忙1懇求幫忙程序及要求當事態無法掌控時，應急指揮部應趕忙向外部救援氣力懇求幫忙。懇求幫忙應明確所需幫忙的類型、數量和時限。2聯動程序及要求與外部救援氣力建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。明確外部救援氣力的指揮關系和職責分工。3外部救援氣力到達后的指揮關系應急指揮部負責整體指揮協調。外部救援氣力在應急指揮部的統一指揮下行動。四、響應停止1響應停止的基本條件旱災風險得到有效掌控。影響區域恢復正常生產生活秩序。應急指揮部評估認為不再需要應急響應。2響應停止的要求應急指揮部應正式宣布響應停止。撤離應急隊伍，恢復常態管理。3責任人應急指揮部負責人負責響應停止的決策和宣布。各相關部門和單位負責人負責響應停止后的善后工作。旱災抗旱行動計劃第七部分后期處理一、污染物處理1處理原則嚴格執行國家有關污染物排放的標準和規定。采用科學、合理的方法進行污染物處理，減少對環境的影響。2處理措施對受旱災影響后的生產和生活區域進行環境評估。對受污染的水源、土壤進行清理和修復。對廢棄的物資和設備進行無害化處理。對可能存在的二次污染源進行監控和整治。3責任主體環保部門負責監督污染物處理的合規性。生產部門負責具體實施污染物處理工作。二、生產秩序恢復1恢復原則優先恢復對生產安全和員工生活影響較大的設施和系統。依據實際情況，訂立分階段恢復計劃。2恢復措施對受損的設備進行維護和修理或更換。重新組織生產計劃，確保生產秩序漸漸恢復。評估旱災對供應鏈的影響，采取措施保障原材料子子供應。加強生產過程中的質量掌控，確保產品質量。3責任主體生產部門負責生產秩序恢復的具體工作。技術部門負責技術支持和設備維護和修理。三、人員布置1布置原則優先保障員工的基本生活需求。依據員工意愿和實際情況，供應多種布置方案。2布置措施對因旱災造成生活困難的員工供應臨時住處和必需的生活物資。對受影響的員工供應心理疏導和職業引導。幫忙員工找尋新的工作機會，保障其合法權益。對因旱災造成資產損失的員工，供應必需的經濟幫忙。3責任主體人事部門負責員工布置工作的統籌協調。社會事務部門負責與政府和社會組織協調，供應必需的支持。財務部門負責布置工作的資金保障。四、總結評估1評估原則客觀、公正地評估旱災抗旱行動計劃的實施效果。總結經驗教訓，為今后仿佛事件供應參考。2評估內容應急響應的及時性和有效性。污染物處理和環境保護的成效。生產秩序恢復和人員布置的情況。應急預案的完善和改進建議。3責任主體應急指揮部負責組織總結評估工作。各相關部門和單位負責供應相關數據和資料。評估結果應形成書面報告，并報上級主管部門和單位。旱災抗旱行動計劃第八部分應急保障一、通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部成員的聯系電話和電子郵件住址。各應急小組負責人的聯系方式。應急值班電話和應急辦公室的通信住址。上級主管部門和單位的聯系信息。2通信方法使用電話、短信、電子郵件、內部廣播等通信手段。建立應急通信網絡，確保信息傳輸的暢通。3備用方案當主通信線路停止時，啟用備用通信方案，如衛星電話、移動通信設備等。訂立應急通信設備的維護和檢查計劃。4保障責任人應急辦公室負責人負責通信保障的總體協調。通信保障小組負責具體實施通信保障措施。二、應急隊伍保障1應急人力資源專家：包含水利、氣象、農業、醫療等方面的專家。專兼職應急救援隊伍：由本單位員工構成，具備應急救援本領。協議應急救援隊伍：與外部救援隊伍簽訂協議，以備緊急情況下的救援需求。2人員培訓定期對應急隊伍進行專業培訓，提高其應急處理本領。組織應急演練，檢驗應急隊伍的實戰本領。3責任人應急指揮部負責人負責應急隊伍的整體管理。各應急小組負責人負責本小組人員的具體培訓和管理。三、物資裝備保障1應急物資和裝備類型水泵、管道、抽水機等抗旱設備。食品、飲用水、應急帳篷等生活物資。醫療急救包、消毒用品等醫療物資。通信設備、交通工具等應急裝備。2數量、性能、存放位置明確各類物資和裝備的配置數量、性能參數和存放位置。3運輸及使用條件訂立物資和裝備的運輸方案，確保快速、安全到達現場。明確物資和裝備的使用條件和操作規程。4更新及增補時限定期對物資和裝備進行檢驗、更新和增補。確保物資和裝備始終處于良好的使用狀態。5管理責任人及其聯系方式明確物資和裝備的管理責任人，負責日常維護和管理。供應管理責任人的聯系方式，確保及時溝通和響應。6臺賬建立建立物資和裝備的認真臺賬，記錄其購置、使用、維護等信息。定期對臺賬進行審核，確保信息的準確性和完整性。旱災抗旱行動計劃第九部分其他保障一、能源保障1能源需求評估評估應急響應期間所需的能源類型和數量。確定能源供應的優先次序和應急替代方案。2能源供應保障與能源供應商協商，確保能源供應的穩定性和可靠性。訂立能源應急預案，包含應急發電和能源調配方案。3責任人能源保障小組負責人負責能源供應的總體協調和管理。二、經費保障1經費預算依據應急響應需求，訂立認真的經費預算。確保經費的充分和合理調配。2經費管理建立應急經費管理制度，確保經費使用的透亮和規范。定期審核經費使用情況，確保資金的有效利用。3責任人財務部門負責人負責經費保障的總體規劃和監督。三、交通運輸保障1交通運輸需求分析分析應急響應期間所需的交通運輸類型和數量。確定交通運輸的優先線路和保障措施。2交通運輸保障措施與交通運輸部門協調，確保應急物資和人員的運輸需求。訂立交通運輸應急預案，包含交通管制和優先通行措施。3責任人交通運輸保障小組負責人負責交通運輸的總體協調和管理。四、治安保障1治安風險評估評估應急響應期間可能顯現的治安風險。訂立治安保障措施，確保應急工作安全有序。2治安保障措施加強應急現場的治安巡邏和監控。配備必需的安保人員，維護現場秩序。3責任人安全保衛組負責人負責治安保障的總體協調和管理。五、技術保障1技術支持需求確定應急響應所需的技術支持和專業服務。與相關技術供應商或服務供應者建立聯系。2技術保障措施供應必需的技術設備和軟件支持。組織技術人員進行現場技術引導和服務。3責任人技術支持組負責人負責技術保障的總體協調和管理。六、醫療保障1醫療資源評估評估應急響應期間所需的醫療資源。與醫療機構建立聯系，確保醫療救治本領。2醫療保障措施供應醫療救治設備、藥品和救助車輛。組織醫療隊伍進行現場救治和衛生防疫