XX市XXXX道路工程有限公司編號：

版本：1.1

安全生產應急預案生效日期：

安全生產應急預案

發布項

修訂履歷

序號修訂日期修訂內容修訂人版本

1

目錄

第一章總則..................................................1

第二章危險源分析..............................................2

第三章應急救援組織機構及職責..................................3

第四章運行機制................................................5

第五章應急保障措施............................................9

第六章附則.................................................10

附件一XX市xxxx道路工程有限公司生產安全事故應急救援領導小組

成員名單.....................................................12

附件二所屬項目部生產安全事故應急救援組織機構............14

附件三緊急聯絡電話號碼....................................14

附件四公司應急救援設備及物資清單.........錯誤!未定義書簽。

附件五各類事故危險源及預防、應急措施.....................17

一“三防”應急管理........................................17

二觸電事故................................................30

三高處墜落和物體打擊事故..................................31

四機械傷害事故............................................32

五中毒、窒息事故..........................................34

六坍塌事故................................................35

七垂直運輸機械事故........................................36

八交通安全事故............................................37

九火災及爆炸事故..........................................38

十周邊建（構）筑物變形、裂縫事故...........................39

十一職業病................................................41

十二傳染病................................................44

第一章總則

第一條編制目的

為加強XX市XXXX道路工程有限公司（以下簡稱‘公司'）安全生產應

急管理工作，提高公司應對安全生產事故的能力，確保應急處置工作有序開

展，有效預防、及時控制和盡快消除安全生產事故造成的危害，最大限度地

減少事故損失。

第二條編制依據

依據《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故應急條例》、

《生產安全事故報告和調查處理條例》、《廣東省突發事件應對條例》等法

律法規，以及《XX市市政工程總公公司安全生產應急預案》等相關規定進

行編制。

第三條適用范圍

適用于本公司范圍內發生的或者可能發生的安全生產事故的應急處置

和應急救援工作。

第四條應急預案體系

1、安全生產應急預案。

本應急預案為公司應急預案體系的安全生產應急預案，從總體上闡述處

理安全生產事故的方針、政策、應急組織結構和相關應急職責、應急行動、

措施和保障等基本要求和程序，是應對公司范圍內各類事故的綜合性文件。

2、專項應急預案。

是針對具體的事故類型、危險源和應急保障而制定的計劃或方案，是安

全生產事故應急預案的組成部分。

3、現場處置方案。

是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施。

第五條工作原則

1、以人為本，安全第一。把保障職工的人身安全和身體健康放在首位,

預防和減少生產安全事故，切實加強職工的安全防護，充分發揮專業救援力

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量的骨干作用和職工的基礎作用。

2、統一領導，分級負責。在公司事故應急救援指揮部的統一領導下，

指揮部辦公室和應急救援小組按照各自職責和權限，負責事故災難的應急處

置工作。

3、自身為主，支援為輔。事故現場應急處置的領導和指揮以事故應急

救援指揮部為主，必要時請求安監部門進行指導。按照分級響應的原則及時

啟動相應的應急預案。公司各有關部門和所屬項目部配合、協調做好相關工

作。發生事故的班組是應急響應的第一響應者。

4、依靠科學，依法規范。采用先進的應急救援裝備和技術，提高應急

救援能力。充分發揮專家的作用，實行民主科學決策，確保預案的科學性、

針對性和可操作性，依法規范組織應急救援工作。

5、預防為主，平戰結合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”

的安全生產方針，堅持事故應急與預防工作相結合。加強安全生產管理，做

好安全生產事故預防、預測和預警工作。開展安全培訓工作，組織應急救援，

做到常備不懈。進行安全生產宣傳，提高從業人員的安全意識，做好物質和

技術儲備工作。

第六條安全生產事故分類

本預案中重大事故定義：在本公司范圍內從事生產經營活動時突然發生

的死亡1人以上（含1人）、重傷3人以上（含3人）的人身傷亡事故以及

造成損失在人民幣五萬元以上的機械設備事故及其它事故。

第二章危險源分析

第七條公司危險源

本公司予以重點防范的危險源包括：觸電事故、高處墜落和物體打擊、

機械傷害事故、中毒窒息事故、坍塌事故、垂直運輸機械事故、交通安全事

故、周邊建（構）筑物變形裂縫事故、火災及爆炸事故、地震災害、職業病

及傳染病。具體的預防、應急措施詳見附件四。

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第三童應急救援組織機構及職責

第八條公司事故應急指揮及救援組織機構圖

公司事故應急指揮及救援組織機構圖：見圖一。

圖一公司生產安全事故應急指揮及救援組織機構圖

第九條公司事故應急救援指揮部人員組成及職責

（一）公司事故應急救援指揮部人員組成。由公司總經理任總指揮，分

管安全主任副總指揮，各職能部部長和所屬項目部經理任組員組成。公司安

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全質量部是公司事故應急救援指揮部常設辦公機構。

（二）公司安全生產管理委員會是公司重大事故應急救援指揮部，重大

事故發生后，應急救援指揮部立即開始運行，由總經理任總指揮，安全主任

任副總指揮，負責事故應急救援工作的組織和指揮（因特殊情況不能到崗的,

日其他人員按職務排序遞補）。

（三）公司事故應急救援指揮部職責

1、審定并簽發公司總體應急預案、專項應急預案和事故現場應急處置

方案；

2、建立公司應急救援網絡系統，保證與所屬各項目部及上級主管部門

的聯系，并負責向上級主管部門的匯報工作；

3、下達預警和預警解除指令；

4、成立重大事故調查處理小組，對事故進行調查處理；

5、負責事故現場搶險的指揮、組織和領導工作；

6、負責向上級行政主管、安全生產監督管理等有關部門和單位及時上

報事故，必要時爭取援助；

7、保證重大事故救援工作所需設備、物資及經費的落實；

8、審查應急工作的考核結果。

第十條項目部事故應急救援搶險小組人員組成及職責

（一）項目部事故應急救援搶險小組人員組成。項目部安全管理小組是

空產單位事故應急救援搶險小組，事故發生后，應急救援搶險小組按照職責

分工，立即開展工作。

項目部事故應急救援搶險小組人員組成：由項目經理、副經理、安質部

部長（或安全主任）、安全員、（工程部部長、設備材料部部長、綜合辦公

室主任、）作業班組長等相關人員組成，項目經理任組長。

（二）項目部事故應急救援搶險小組職責

1、明確本項目部重大危險源，編制本單位事故應急救援預案并及時進

行事故救援培訓和演練；

2、重傷或重大事故發生后，負責應急救援的具體指揮，保證按應急救

援預案順利實施;

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3、負責事故現場的搶險、保護、救護及通訊工作；并明確各應急專業

組長;

4、保證現場救援所需材料、經費、人員的落實；

5、與上級安全生產管理機構及時保持聯系并將救援情況及時匯報；

6、負責向相鄰可依托力量的聯絡求救；

7、負責本單位的生產恢復工作。

第十一條現場應急專業組人員組成及職責

1、項目經理任總指揮，項目總工任副總指揮。

2、決策小組人員組成：安全質量部、工程技術部、設備材料部、辦公

室等部門負責人等相關人員組成。負責生產安全事故的決策及整體指揮，并

保證事故救援工作所需設備、物資及經費的落實。

3、通訊聯絡組人員組成：安全質量部相關人員。建立應急救援網絡系

統，保證與上級單位的聯系，負責向上級主管部門匯報工作。

4、避難引導組人員組成：項目部相關人員。引導人員至安全場所及現

場狀況訊息聯絡者。

5、搶險救援物資供應組人員組成：設備材料部相關人員。保證事故救

援工作所需設備、物資及經費的落實。

6、安全防護組人員組成：工程技術部相關人員。設定人員禁止進入之

區域。

7、救護組人員組成：綜合辦公室相關人員。負責事故中傷員的移送醫

院及傷員的臨時護理。

8、搶險救災組人員組成：項目副經理、安全員、工程技術部、作業班

紐等相關人員。事故發生現場，負責搶救人及物的損傷。

指揮現場救援展開一致的搶險救援行動。

第四章運行機制

第十二條預防與預警機制

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（一）危險源監控

1、所屬項目部負責建立危險源監控制度，明確危險源監控的責任人、

二作職責、監控驗收、監控巡查記錄及獎懲制度，落實危險源監控責任。

2、所屬各項目部按要求組織實施安全檢查制度，確保安全檢查覆蓋公

司所有生產單位。特別是對于要害部位，以及相鄰或交叉作業崗位可能造成

的傷害的環節，要加強檢查力度。

3、在檢查發現的隱患未徹底消除前，制定并實施有效的臨時措施，以

避免隱患被觸發引起事故。

4、定期對安全檢查的效果進行評審，并根據變化的情況，及時更新檢

查內容和方法。

5、所有安全檢查均記錄存檔，并可獲取。

6、檢查的結果作為安全考評的依據。

（二）糾正和預防措施

1、所屬項目部負責制定糾正和預防措施控制程序，確保對出現的安全

問題及時采取相應的糾正和預防措施。

2、控制程序應明確規定：

（1）依據問題的嚴重程度，制定糾正和預防措施的實施計劃。

（2）實施糾正和預防的責任部門和責任人。

（3）及時反饋糾正和預防的實施情況及其有效性，并與員工和相關管理

層進行溝通。

（4）保存和管理糾正與預防措施實施記錄的要求。

第十三條預警行動

所屬項目部重大事故報告程序：

重大事故發生后，現場管理人員應立即向項目經理匯報，項目經理應立

即啟動應急預案，各專業小組立即開展各自工作。項目經理同時向公司總經

理報告事故的時間、地點、事故簡要經過以及是否清公司支援。公司總經理

再向市政總公司董事長匯報。

第十四條應急處置

（一）所屬項目部重大事故應急救援程序：見圖二。

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（二）重大事故發生后，項目經理應在第一時間到達事故現場，迅速啟

動應急預案，組織開展搶險救援工作。公司總經理、安全主任、安全質量部

部長在接到事故報告后也應立即趕赴現場，成立由總經理任應急救援總指

揮、安全主任任副總指揮、相關人員參加的應急救諼指揮部，指導救援搶險

并負責事故的控制、處理工作。事故現場由項目經浬任現場應急指揮，負責

現場的搶險、救援。

（三）項目經理應根據事故危害程度決定是否停止生產或對危險源現場

實施交通管制；并立即向應急服務機構或相鄰可依托力量求救，同時在應急

服務機構到來前，做好救援準備工作：如：道路疏通、現場無關人員撤離、

提供必要的照明等。在應急服務機構到來后，積極做好配合工作。

（四）各應急專業組人員，要接受現場應急指揮的統一指揮，立即按照

各自崗位職責開展工作。

1、事故現場搶險組：應根據事故特點，采用相應的應急救援物資、設

各，立即開展事故現場的緊急搶險工作，搶險過程中應遵循“安全第一”原

則，首先注重人員的救援、事故現場內外易燃易爆等危險品的封存及轉移等,

其次是貴重物資設備的搶救；并隨時與現場應急指揮、保護組、救護組、通

K組保持聯絡。

2、事故現場救護組：應立即開展事故現場的緊急救護工作，及時組織

傷員救治及護送受傷人員到最近的醫療急救中心醫治；隨時與現場應急指

揮、搶險組、保護組、通訊組保持聯絡。

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3、事故現場保護組：應立即開展保護事故現場和人員的疏散、清點及

貴重財物的清點工作。現場保護組人員應指引無關人員撤到安全區，指定專

人記錄所有到達安全區人員，并根據現場員工名單表、各宿舍人員登記表，

經事發現場人員的證實，確定事發現場人員名單，并與到達安全區人員進行

核對，判斷是否有被困人員；對搶救出的貴重物資、設備及時清點、保護；

對事故現場進行記錄、拍照、取證，為后續的事故調查工作提供原始資料；

隨時與現場應急指揮、搶險組、救護組保持聯絡。

4、事故現場通訊組：應保證現場內與其相關單位及應急救援機構的通

認暢通；隨時與現場應急指揮、搶險組、救護組、通訊組保持聯絡。

第十五條應急結束

事故現場得以控制，環境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患得以

消除，經公司事故緊急救援指揮部確認和批準，現場應急處置工作結束，應

急救援隊伍撤離現場。同時及時向上級單位安全生產應急領導小組報告情

況。

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第十六條信息發布

信息發布要堅持及時、準確、適度原則，經有關主管部門批準，按照市

國資委有關規定和程序執行。

第十七條后期處置

（一）公司要對事故發生的原因進行調查分析，及時對方案進行評審和

修訂，修訂后的方案內容應向市政總總工辦和所屬項目部傳遞，以期做到教

育群眾、舉一反三的目的。

（二）應急救援結束后，公司安全質量部寫出事故報告，詳細論述事故

發生的原因及經過、事故處理過程、人員傷亡情況、事故損失情況、獎罰情

況、經驗教訓等，上報市政總公司安全質量部備案。

（三）對在搶救過程中成績突出的只能部門、項目部和人員予以表彰和

獎勵，在搶險過程中受到傷害的員工按工傷事故處理，對于在救災過程中不

及時向上報告、無故遲到或者臨陣逃離、拒不服從指揮等相關責任人予以相

應的經濟處罰。

（四）應急救援預案實施終止后，現場應采取有效措施防止事故擴大，

對事故產生的污染物進行清理，對事故損壞的設備設施進行搶修，對相關人

員情緒進行安撫，對事故現場和物證進行保護，經有關部門認可后方可恢復

生產。

第五章應急保障措施

第十八條應急物資保障

（一）所屬項目部應根據本項目生產的性質、特點以及應急救援工作的

實際需要，配備經培訓的安全急救員以及有針對、有選擇地配備應急救援物

資、設備（如救生繩、擔架、氧氣袋、急救箱、滅火器等），并對應急救援

物資、設備進行經常性維護、保養，不得挪作他用。

（二）啟動重大事故應急救援預案后，所屬項目部的大型機械設備（如

挖掘機、汽車吊等）、運輸車輛等統一納入公司應急救援體系之中。對公司

應急救援指揮部下達的派出車輛、設備等指令均應無條件立即執行。

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（三）根據所屬項目部持有的相應物資情況，擬將其納入到應急救援保

障物資（詳見附件四《應急救援物資清單》），該物資日常由所屬項目部保

管、維護，一旦啟動應急救援響應，該物資將第一時間作為應急救援保障。

第十九條經費保障

所屬項目部應將應急費用列入安全費用中，嚴格按照相關提取標準進行

提取，并監督費用的使用，確保應急費用滿足事故應急所需。

第二十條應急救援人員培訓

公司各項目部在項目開工后一個月內按本預案組織全體人員進行一次

應急救援培訓。

主要培訓內容：

1、個人的防護措施；

2、對危險源的突顯特性辯識和事故預防措施；

3、滅火器的使用以及滅火步驟的訓練；

4、事故緊急報警；

5、緊急情況下人員的安全疏散；

6、現場搶救、逃生的基本知識。

第二十一條應急演練

項目部在經過培訓后，每年舉行應急演練的次數不少于二次。合同工期

超過一年以上的項目，演練結束，應及時做出總結，完善應急救援預案中的

不足和缺陷，為今后的預案修訂、完善提供經驗和依據。同時做好相關影像

記錄和資料的整理并建立檔案，一份項目部自行保存，一份上交公司安全質

量部存檔。

第六章附則

第二十二條對重大事故發生后的事故調查及對相關責任人和責任單

位的處理工作，按公司《施工安全（生產）管理規定》、《公司生產經營行

為問責規定》市政總《安全生產管理體系文件》等規定中的相關條款進行。

第二十三條所屬各項目部可根據本預案，編制本單位相應的事故應急

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救援預案。

第二十四條本預案自發布之日起開始施行。

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附件一XX市XXXX道路工程有限公司生產安全事故應急救援領導小

紐成員名單

一、安全管理委員會

主任:

副主任:

委員:

辦公室設在XX市XXXX道路工程有限公司安全質量部。

二、消防安全、三防（臺風、洪澇、干旱）及交通安全工作委員會

主任:

副主任:

委員:

辦公室設在XX市XXXX道路工程有限公司安全質量部。

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XX市XXXX道路工程有限公司生產安全事故應急救援領導小組成員名單

主要責任單位

組別成員備注

（責任人）

總經理因公出差或其它

總指揮公司總經理原因不在公司時由安全

主任主持。

副總指揮安全主任

公司分管生產副

總經理、公司分

管設備材料副總

經理、黨支部副

負責公司生產安全事故

書記、技術總工、

的決策及整體指揮，保

決策小組安全質量部、工

證事故救援工作所需設

程技術部、設備

備、物資及經費的落實。

材料部、經營合

約部、財務部、

綜合辦公室、試

驗室

建立公司應急救援網絡

系統，保證與各專業公

司、項目部及上級主管

通訊聯絡組安全質量部

部門的聯系，并負責向

上級主管部門匯報工

作。

組織公司所屬項目部組

實施小組事故所屬項目部項目郃負責人

織實施救援工作。

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附件二所屬項目部生產安全事故應急救援組織機構

主要責任單位

組別成員備注

（責任人）

總指揮項目經理

副總指揮項目總工

負責生產安全事故的決策及

安全質量部部長安全質量部、工程技術部、設備整體指揮，并保證事故救援工

決策小組

及其他科室部長材料部、辦公室等部門負責人作所需設備、物資及經費的落

實。

建立應急救援網絡系統，保證

通訊聯絡組安全質量部安全質量部相關人員與上級單位的聯系，負責向上

級主管部門匯報工作。

引導人員至安全場所及現場

避難引導組安全質量部項目部相關人員

狀況訊息聯絡者。

搶險救援物設備材料部保證事故救援工作所需設備、

設備材料部相關人員

資供應組財務部物資及經費的落實。

安全防護組工程技術部工程技術部相關人員設定人員禁止進入之區域。

負責事故中傷員的移送醫院

救護組綜合辦公室綜合辦公室相關人員

及傷員的臨時護理。

事故發生現場，負責搶救人及

組長：項目副經理物的損傷。

搶險救災組工程技術部組員：安全員，工程技術部，作指揮現場救援展開一致的搶

業班組等相關人員險救援行動。

附件三緊急聯絡電話號碼

急救中心120

火警119

匪警110

交通事故122

天氣預報查詢121

信息查詢160

名稱單位數量備注

序號

1挖掘機臺5自有設備

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2推土機臺4自有設備

3裝載機臺1自有設備

1PC300挖掘機臺2自有設備

2PC210挖掘機臺1自有設備

3PC110挖掘機臺1自有設備

4PC60挖掘機臺1自有設備

5卡特200挖掘機臺1自有設備

6加藤820挖掘機臺1自有設備

7W380裝載機臺2自有設備

1卡特330挖機臺1自有設備

2卡特320挖機臺1自有設備

3W380裝載機臺1自有設備

1小松330挖機臺2自有設備

2卡特320挖機臺2自有設備

3XX攤鋪機臺3自有設備

4壓路機臺3自有設備

5移動照明臺2自有設備

各項目部需購置應急救援器材及物資清單

序號名稱單位計劃數量備注

公司、項目按實際需

1滅火器個20

求考慮

公司、項目按實際需

2擔架副1

求考慮

公司、項目按實際需

3醫藥箱、藥品個1

求考慮

4鐵鍬把20項目按實際需求考慮

■)洋鎬把20項目按實際需求考慮

6水桶個20項目按實際需求考慮

公司、項目按實際需

7手電筒把10

求考慮

公司、項目按實際需

8安全帽頂50

求考慮

9照相機個1項目按實際需求考慮

公司、項目按實際需

10擴音喇叭個1

求考慮

11砂袋個100項目按實際需求考慮

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公司、項目按實際需

12雨衣件20

求考慮

公司、項目按實際需

13水鞋雙20

求考慮

14發電機臺1項目按實際需求考慮

15潛水泵臺1項目按實際需求考慮

1()水管米100項目按實際需求考慮

公司、項目按實際需

17工程指揮車輛1

求考慮

公司、項目按實際需

18物資運輸車輛1

求考慮

19挖掘機臺1項目按實際需求考慮

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附件五各類事故危險源及預防、應急措施

一“三防”應急管理

（一）臺風、洪澇、干旱傷亡事故危險源

臺風或強風（陣風六級、風速10.8m/s）暴雨時高處作業；暴雨時基礎

二方施工由于無排（降）水措施導致土方邊坡失穩；深高邊坡、大型機械設

各失穩等不安全狀態；水淹、雷擊、觸電等事故；臨時設施強度不足或臺風

時加固措施不足等引起臨時設施倒塌或屋頂掀落等。

（二）預防措施

預防措施根據三防的預警信息及應急響應級別具體實施。

（三）“三防”預警

3.1臺風預警

根據《XX市氣象災害預警信號發布規定》，臺風預警信號分為五級，分

別以白色、藍色、黃色、橙色和紅色表示。收到臺風預警信號后，公司安全

質量部應及時轉發，各所屬單位應按照預警信號啟動相應預防措施。

3.1.1臺風白色預警信號

含義：48小時內可能受熱帶氣旋影響。

防御措施：

①進入臺風注意狀態，應關注臺風最新動態；

②海上可能有強風，海上項目作業人員應按照預案和海事、漁政部門

的防風指令或通知，做好避風準備。

3.L2臺風藍色預警信號

含義：24小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響，平均風力6級以上。

防御措施：

①進入臺風戒備狀態，應及時了解臺風最新動態，妥善安置易受大風

影響的室外物品；

②戶外、高空、港口及海上項目作業人員做好防御。

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3.1.3臺風黃色預警信號

含義：24小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響，平均風力8級以上。

防御措施：

①進入臺風防御狀態，啟動防風應急響應，所有項目應緊閉門窗，檢

查固定臨時設施；

②停止露天集體活動，停止高空、水上等戶外作業，危險地帶人員立

即疏散轉移至安全避難場所；

③除必需崗位的工作人員外，所屬項目部應當根據工作地點、工作性

質、防災避災需要等情況允許其他工作人員推遲上班、提前下班或者安排停

二，并為在崗工作人員提於必要的避風避雨措施。

3.L4臺風橙色預警信號

含義：12小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響，平均風力10級以上。

防御措施：

①進入臺風緊急防御狀態，實施防風搶險救災，應留在室內或到安全

場所避風；

②移動板房、棚戶區危房等可能發生危險區域的人員，應立即撤離到

安全場所。

3.1.5臺風紅色預警信號

含義：6小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響，平均風力12級以上。

防御措施：

①進入臺風特別緊急防御狀態，實施防風搶險救災；

②臺風中心經過時風力會減小或靜止一段時間，應保持戒備，以防強

風突然再襲。

3.2防汛預警

根據《XX市氣象災害預警信號發布規定》，暴雨預警信號分為四級，分

別以藍色、黃色、橙色和紅色表示。暴雨預警由市氣象局承擔。收到暴雨預

警信號后，公司安全質量部應及時轉發，所屬項目部應按照臺風暴雨預警信

號啟動相應預防措施。

3.2.0暴雨藍色預警信號

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含義：12小時內降雨量將達50毫米以上，或已達50毫米以上，可能

或已經造成影響且降雨可能持續。

3.2.1暴雨黃色預警信號

含義：6小時內降雨量將達50毫米以上，或已達50毫米以上，可能或

已經造成影響且降雨可能持續。防御措施：

①及時通知各所屬單位及項目現場所有工作人員；

②各級防汛委員會應注意暴雨可能造成的城有內澇、山體滑坡等災害。

3.2.2暴雨橙色預警信號

含義：3小時內降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上，可能

或已經造成較大影響且降雨可能持續。

防御措施：

①低洼、易受水浸項目注意做好防澇工作；

②暫停戶外作業。

3.2.3暴雨紅色預警信號

含義：3小時內降雨量將達100毫米以上，或者已達100毫米以上，可

能或已經造成嚴重影響且降雨可能持續。

防御措施：

①危險區域人員撤點至臨時避難所；

②各職能部門做好相關防御準備。

（四）應急響應

4.1臺風應急響應

防風應急響應分為五級，按緊急程度由低到高，依次為關注級、IV級、

m級、n級、I級。

4.1.1關注級應急響應口

A、啟動條件：

白色臺風預警信號發布時自行啟動。

B、響應行動：

應急響應由所屬項目部項目部三防（應急救援）小組組長啟動。

①落實三防責任制、加強值班值守，掌握臺風動態，準備啟動各項防御

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二作。②與所屬公司三防（應急救援）指揮部保持聯絡。③注意熱帶氣旋的

最新情況，警惕熱帶氣旋的影響，做好啟動防御措施的準備。

C、具體的防御措施：

①腳手架和支模體系

1、檢查連墻桿拉結是否牢固或有無破壞。2、檢查腳手板綁扎是否牢固、

鋼絲繩張緊情況、扣件扭力矩是否達到40-65N-rr.o3、檢查并及時清理腳

手架上的建筑材料、建筑垃圾防止高處墜物等意外出現。4、檢查模板支撐

體系構件是否設置到位，模架是否按要求連成整體進行受力。5、檢查卸料

立臺是否安裝牢固。6、檢查施工操作面上施工情況，建議停止混凝土澆筑。

②基坑

1、檢查坑內外排水是否暢通，并派人定期巡查并做好巡查記錄。2、檢

查基坑周邊臨邊防護是否完整牢固。

③臨時設施

1、檢查辦公區、施工作業區、工人宿舍區、出入通道、倉庫等臨時設

施加固情況，并做好登記臺賬。2、檢查工地臨時圍墻，特別是地處鬧市區、

學校、醫院、市場等人流密集場所的工地，排查墻體是否變形、開裂，墻邊

是否堆土、堆料情況，墻腳內外是否排水暢通，并在圍墻內外設置安全警示

標志。

④機械設備及用電

1、檢查塔吊的基礎節、標準節、附墻預埋件螺栓是否齊全及有無松動。

對塔吊電箱電纜進行加固處理，箱門確保關閉嚴密。2、檢查塔吊基礎排水

是否通暢，集水井是否有沉積的雜物，水泵是否工作可靠，發現隱患立即解

決。3、檢查高處吊籃需各項安全裝置、結構件、鋼絲繩及連接件，確保符

合使用要求。4、檢查施工升降機機身、附墻桿、機構、電器箱、吊籠及其

連接牢固情況，消除安全隱患。5、對電器電箱電線進行一次全面檢查，對

老化、破皮的主干線路進行更換、維修；架空電纜，過路電纜需認真檢查，

必要時繼續加固或拆除；配電箱應有防雨措施，電器設備的接地、接零保護

措施是否可靠，漏電保護裝置是否可靠。

4.1.2IV級應急響應

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A、啟動條件：

①當發布臺風藍色預警信號時。②臺風移動迅速，參數多變，經會商

認為應啟動本級應急響應時。③我市已受臺風影響，可能或已發生局部風

災、洪澇災害或其他次生災害時。

B、響應行動：

應急響應由所屬項目部項目部三防（應急救援）小組組長啟動。

①加強24小時值班，領導帶班，全天跟蹤臺風信息，部署做好防臺風準

備。②各施工現場加強危險邊坡和地質災害隱患點巡查警示，暫停高空、露

天作業；③現場做好各項防風準備，檢查消除臺風洪澇安全隱患，做好巡檢

等防御準備，及時處置和報告險情災情。

C、具體的防御措施：

①腳手架

1、停止所有高空施工作業，如排查隱患所需的，應采取合理、可靠的

防護措施后方可作業。2、拆除腳手架上方無關的構件、設施、宣傳標語。3、

視情況最少應將頂部4步架的密目式安全網全部拆除，減小腳手架的擋風系

數，在臺風過后再進行恢復。4、腳手架基礎加強牢固措施、增加連墻點可

靠連接、上部自由端不大于2步架，進行斜拉加固，保障腳手架安全。

②臨時設施

1、對辦公區、施工作業區、工人宿舍區、出入通道、倉庫等臨時設施

做好修繕加固工作，采用鋼絲繩斜拉固定。2、材料庫房和露天材料堆場的

材料要擺放整齊，易損物件應放入庫房保管，用鐵絲捆牢。

③機械設備及用電

1、停止塔式起重機一切吊裝作業，將吊鉤升至最高處，小車收至根部,

切斷電源。2、嚴禁對前后壁進行固定，確保自由旋轉，回轉范圍內不得有

障礙；軌道式塔機應用軌鉗等裝置將塔機固定在軌道上，對動臂式塔吊，應

將起重臂放下與塔身固定。3、拆除塔身上的標牌、橫幅等易墜物件。4、立

即停用高處吊籃，并將吊籃平臺降到地面，做好加固措施并斷電。5、施工

升降機吊籠應降到底層，各控制開關撥到零位，切斷電源，鎖好開關箱，閉

鎖吊籠門和圍護門。6、施工現場臨時用電除照明、排水和搶險用電外，其

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他電源必須全部切斷，電箱箱門關閉上鎖，將電箱移至背風處或進行加固處

理。

4.1.3in級應急響應

A、啟動條件：

①當發布臺風黃色預警信號時。②臺風移動迅速，參數多變，經會商

認為應啟動本級應急響應時。③我市已受臺風影響，多處發生風災、洪澇

災害或其他次生災害時。

B、響應行動：

應急響應由所屬項目部三防（應急救援）領導小組組長啟動。

①所屬項目部領導坐縝指揮，部署防臺風工作；②指揮部領導成員上崗

甘班；加強會商、密切關注風情、雨情、水情、潮情、工情，掌握臺風防御

情況和險情災情、搶險救災情況，督促檢查各項指令通知落實情況。③所屬

項目部加強24小時值班，領導帶班，全天跟蹤臺風信息。④各自組織部署

開展防臺風工作，加強施工場地、物業、油站巡查和應急處置工作，及時傳

達、貫徹落實上級有關防臺風工作的指示精神，密叨注視臺風動向，組織危

險地帶人員轉移準備工作。⑤做好危險邊坡等地質災害高風險區域巡查，

及時處置和上報地質災害險情災情。⑥加強施工區安全管理，加固或拆除有

危險的建筑施工設施等，必要時撤離危險區域人員：⑦督促檢查各單位責任

區域內的積水情況，搶修毀設施。

C、具體的防御措施：

①施工人員

1、建議施工現場停止施工；2、關緊門窗，危險地帶工作人員需撤離；

停止露天施工活動，立即疏散人員至安全地帶；

②起重設備

1、塔身盡量降低，增強抗風能力。2、對于安裝高度在50m以上的塔機.應

當對塔身最上部一道附墻桿進行加固或作雙重保護。

4.1.4n級應急響應

A、啟動條件：

①當發布臺風橙色預警信號時。②臺風移動迅速，參數多變，經會商

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認為應啟動本級應急響應時。③我市已受臺風影響，全市發生了較為嚴重

的風災、洪澇災害和其他次生災害時。

B、響應行動：

應急響應由公司三防（應急救援）指揮部總指揮啟動。

①公司三防（應急救援）指揮部：總指揮了解情況、指揮部署公司臺風

防御工作。各指揮小組就位，掌握全公司風情、水雨情、工情、險情、災情,

統籌協調公司防御和搶險救災工作。

②所屬項目部：領導一線指揮，責任人到位。除必要人員外，所有人員

應留在確保安全的室內；停止一切施工作業，關閉工地用電總閘；做好工地

安全管理，在危險區域掛出警示標志，疏散、撤離危險區域人員；物業公司

更新小區防風防汛提示、加強廣播和巡查、落實管理范圍內地下停車場等低

洼易澇區域的防御措施等；油站加強巡檢，必要時投入搶險救援。

C、具體預防措施：

①施工人員

1、停止現場所有施工作業，切勿隨意外出，確保待在最安全的地方；

②起重設備及用電

1、切斷施工現場臨時用電總閘。2、將塔吊頂升套架降至地面，以減小

塔身的受風面積；自升式卷吊未附著，應對塔身設置四根鋼絲繩對角拉結，

鋼絲繩應采用地錨。

4.1.5I級應急響應

A、啟動條件：

①當發布臺風紅色預警信號時。②臺風移動迅速，參數多變，經會商

認為應啟動本級應急響應時。③我市已受臺風影響，全市發生了嚴重風災、

洪澇災害和其他次生災害時。

B、響應行動：

應急響應由公司三防（應急救援）指揮部總指揮啟動。

A.不同情況下的行動重點。

I級應急響應行動按臺風影響前、中、后期，分三種情況：

第一種情況為臺風預警發布后到臺風影響加劇前。這段時期風雨影響還

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入明顯，必須抓住時機組織轉移避險、重點防護。主要行動是全力轉移安置

危險區域人員；全力強化物業、油站等重要場所關鍵設施的防護；要求與搶

險救災無關的人員立即返回安全住所或進入避難場所。

第二種情況為臺風嚴重影響期間。這段時期受強風暴雨影響，搶險救災

行動本身面臨巨大困難和危險。在此情況下應力保人身安全。要求與搶險救

災無關的所有人員繼續停留在安全場所直到臺風警報降級或解除；針對重特

天險情災情采取搶險救災行動。

第三種情況下風力開始減弱。此時要全力搶通關鍵道路、抓緊恢復重要

場所的交通、通信和能源。全面迅速地展開搶險救援。

B.各部門的響應行動：

公司三防（應急救援）指揮部：主要領導坐鎮三防指揮部，組織指揮臺

風防御和搶險救災；召開防風緊急會議，緊急動員部署；發出緊急通知，要

求公司上下全力做好防臺風工作，對公司防臺風工作做出緊急動員部署。

所屬項目部：主要負責人坐鎮各單位三防（應急救援）指揮部，部署防

風和搶險救災工作。在n級應急響應的基礎上，按照I級響應的不同情況，

全力做好各項防風和搶險救災工作。

c、具體預防措施：

①施工人員

1、停止現場所有施工作業；聽從政府部門通知，進行人員轉移。2、啟

動搶險應急方案。3、值班人員注意自身安全，及時發現險情、及時上報。

②機械設備及用電

1、切斷施工現場臨時用電總閘。2、關注大型磯械設備抗風能力，及時

反饋情況。

4.2防汛應急響應

防汛應急響應按照險情災情發生程度，由低到高分為五級，分別是關注

級、w級、ni級、n級、I級。

4.2.1關注級應急響應

A、啟動條件：

暴雨藍色預警信號發布時自動啟動。

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B、響應行動：

應急響應由所屬項目部項目部（應急救援）小組組長啟動。

①密切關注氣象預警監測信息，根據氣象災害分區預警和轄區險情災

情，啟動應急響應。②各施工現場加強施工機械以及電路系統檢查、巡查，

及時消除安全隱患，視情況暫停高空、露天作業；

4.2.2IV級應急響應

A、啟動條件：

①當市氣象局發布暴雨黃色預警信號時；②xx河、茅洲河、觀瀾河、

龍崗河、坪山河、石巖河等某一流域干流達到5年一遇以上（含5年一遇）

法水位時。③全市多處發內澇災情，部分路段積水時。

B、響應行動：

應急響應由所屬項目部項目部三防（應急救援）小組組長啟動。

①各項目部加強值班力量，值班領導上崗帶班。暫停高空、露天作業，

加強施工區安全管理，加固或拆除有危險的建設施工設施等，疏散、撤離危

險區域人員；②在危險區域設置警戒線或警示牌，安排專人守護；③督促檢

查各自責任區域內積水情況、組織防洪排澇和搶修水毀設施；④按照規范切

斷室外電源，加固或拆除有危險的建筑施工設施等，加強施工場地巡查和應

急處置工作，疏散、撤離危險區域人員；

C、具體預防措施：

①及時向所有施工作業人員傳達預警信號，安排專人值守，檢查應急隊

伍和應急搶險物資，做好防雨、防雷擊準備工作。備足防洪沙袋等物資。

②檢查建筑起重機械、外墻腳手架、模板支撐體系、卸料平臺、防護棚

等，是否采取了防雨、防風、防雷擊措施。

③檢查基坑工程是否采取了防雨防澇措施。

④檢查施工臨時用電系統，防止電箱、電閘等淋雨漏電。

⑤檢查工地臨時設施，檢查并加固工地臨時圍墻，特別是地處鬧市區、

學校、醫院、市場等人流密集場所的工地，排查墻邊是否堆土、堆料情況，

墻腳內外側是否排水通暢，并在臨時圍墻內外設置安全警示標志。

⑤檢查工地周邊的市政排水設施，舒暢排水渠道。

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4.2.3HI級應急響應

A、啟動條件：

①市氣象局發布暴雨橙色預警信號時；②xx河、茅洲河、觀瀾河、

龍崗河、坪山河、石巖河等某一流域干流將達到（已達）20年一遇以上（含

20年一遇）洪水位時。③全市發生較為嚴重內澇災情，道路積水較深，一

些民房或商鋪進水時。

B、響應行動：

應急響應由所屬項目部三防（應急救援）領導小組組長啟動。

①所屬項目部三防（應急救援）領導小組應指揮各項防御及搶險救災工

作，部署開展三防應急響應行動。②重點加強易澇區域、邊坡、危舊建筑、

大型機械設備、圍墻等危險區域的巡查警戒。③所屬各項目現場暫停作業，

按規范關閉工地用電總閘，在危險區域掛出警示標志，疏散、撤離危險區域

人員；④除必要人員外，所有人員應留在確保安全的室內；

C、具體預防措施：

①及時向所有施工作業人員傳達預警信號，安排專人值守，檢查應急隊

伍和應急搶險物資，做好防雨、防雷擊準備工作。備足防洪沙袋等物資。

②檢查建筑起重機械、外墻腳手架、模板支撐體系、卸料平臺、防護棚

等，是否采取了防雨、防風、防雷擊措施。

③檢查基坑工程是否采取了防雨防澇措施。

④檢查施工臨時用電系統，防止電箱、電閘等淋雨漏電。

⑤檢查工地臨時設施，檢查并加固工地臨時圍墻，特別是地處鬧市區、

學校、醫院、市場等人流密集場所的工地，排查墻邊是否堆土、堆料情況，

墻腳內外側是否排水通暢，并在臨時圍墻內外設置安全警示標志。

⑤檢查工地周邊的市政排水設施，舒暢排水渠道。

4.2.4n級應急響應

A、啟動條件：

①市氣象局發布暴雨紅色預警信號，預報（實測）降雨頻率達到50

年一遇（即降雨量滿足以下任意一種情況：3小時內降雨量達200毫米、6

小時內降雨量達270毫米、24小時內降雨量達410毫米）；②降雨導致小

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型水庫即將發生潰決或坍溺險情時；③XX河、茅洲河、觀瀾河、龍崗河、

坪山河、石巖河等某一流域干流將達（達到）50年一遇以上（含50年一遇）

洪水位時。④全市發生嚴重內澇災情，城區主要道路大面積積水、嚴重影

響交通出行、低洼地帶大面積受淹時。

B、響應行動：

應急響應由公司三防（應急救援）指揮部總指揮啟動。

①公司三防（應急救援）指揮部：收集整理水雨情、險情、災情，及時

向市三防指揮部領導報告；負責聯絡及協調指揮各所屬公司開展搶險救災工

作。

②所屬項目部：部署開展搶險救災行動。落實并報告公司三防（應急救

援）指揮部各項指令、通知執行情況。各施工現場加強安全檢查和加固工作；

協助市區有關部門做好城市防洪防澇和搶險救災工作。

C、具體防御措施：

①進入暴雨防御狀態，停止一切施工作業，停止運行所有建筑起重、打

樁、挖掘等機械和場內運瑜車輛。

②切斷施工現場臨時用電總閘；

③撤離危險地帶人員，所有人員應留在確保安全的室內避風避雨。

④安排專人不間斷應急值守，發現災情、險情迅速上報，及時處置。

4.2.5I級應急響應

A、啟動條件：

①市氣象局發布暴雨紅色預警信號，預報（實測）降雨頻率達到100

年一遇（即降雨量滿足以下任意一種情況：3小時內降雨量達240毫米、6

小時內降雨量達320毫米、24小時內降雨量達460毫米）；②降雨導致中

型水庫即將發生潰決或坍漏險情時；③xx河、茅洲河、觀瀾河、龍崗河、

坪山河、石巖河等某一流域干流預報（實測）達到100年一遇以上（含100

年一遇）洪水位時。④全市發生非常嚴重的內澇災情，城區將大面積受淹、

交通癱瘓，可能造成重大損失時。

B、響應行動:

應急響應由公司三防（應急救援）指揮部總指揮啟動。

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①公司三防（應急救援）指揮部：公司主要領導坐鎮三防指揮部，全面

布置搶險救災工作。公司三防（應急救援）指揮部按照各預設指揮編組，立

即啟動并開展工作，在公司領導的統一領導下，對公司各業務板塊防洪排澇

搶險救災行動實施組織指揮。

②所屬項目部：所屬項目部立即啟動各自的防汛搶險應急預案，進入應

急待命狀態。根據公司三防（應急救援）指揮部命令及各自責任區域險情災

情應對預案組織開展搶險救災。及時報送險情災情和處置情況。同時做好各

類高風險區域的巡查警戒。

C、具體防御措施：

①進入暴雨防御狀態，停止一切施工作業，停止運行所有建筑起重、打

樁、挖掘等機械和場內運輸車輛。

②切斷施工現場臨時用電總閘；

③撤離危險地帶人員，所有人員應留在確保安全的室內避風避雨。

④安排專人不間斷應急值守，發現災情、險情迅速上報