PAGEPAGE1疫情防控應急設施保障預案一、總則1適用范圍本預案適用于我國境內全部生產經營單位在疫情防控期間，為有效應對突發公共衛生事件，確保員工生命安全和身體健康，維護生產經營秩序，保障社會穩定而訂立的應急設施保障預案。預案掩蓋范圍包含但不限于以下方面：（1）生產經營單位內部員工、外來人員、訪客等人群的健康監測與隔離；（2）生產經營場合的疫情防控措施；（3）疫情防控物資儲備與調配；（4）疫情防控宣傳教育與培訓；（5）疫情防控應急響應與處理。2響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對事故應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：（1）一級響應：發生重點疫情，嚴重影響生產經營單位正常生產經營，需采取緊急措施進行掌控。一級響應由生產經營單位緊要負責人組織，啟動應急預案，快速采取有效措施，確保員工生命安全和身體健康。（2）二級響應：發生較大疫情，對生產經營單位生產經營活動造成確定影響，需采取緊要措施進行掌控。二級響應由生產經營單位分管負責人組織，啟動應急預案，協調相關部門和單位，采取有效措施，減輕疫情對生產經營活動的影響。（3）三級響應：發生一般疫情，對生產經營單位生產經營活動造成細小影響，需采取常規措施進行掌控。三級響應由生產經營單位相關部門負責人組織，啟動應急預案，依照預案要求采取相應措施，恢復正常生產經營秩序。各級響應的基本原則如下：（1）以人為本，確保員工生命安全和身體健康；（2）及時響應，快速采取有效措施，掌控疫情擴散；（3）協同搭配，加強部門間、單位間溝通協調，形成合力；（4）科學防控，遵奉并服從疫情防控專業知識，確保措施有效；（5）信息暢通，及時向上級部門報告疫情和響應情況。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）本預案的應急組織機構采用指揮領導小組加工作小組的形式，確保疫情防控應急設施保障工作的快速、高效和有序。（1）指揮領導小組指揮領導小組是疫情防控應急設施保障工作的最高決策機構，負責全面領導、指揮和協調應急工作。其構成單位（部門）包含：生產經營單位緊要負責人，擔負組長；各部門負責人，擔負副組長；衛生健康部門代表；公安部門代表；應急管理部門代表；物流管理部門代表；財務部門代表；人力資源部門代表；技術保障部門代表。（2）工作小組依據應急工作需要，指揮領導小組下設以下工作小組：疫情監測與報告小組隔離與察看小組物資保障小組交通與運輸小組健康教育與培訓小組應急演練與評估小組信息發布與宣傳小組2各工作小組構成、職責分工及行動任務（1）疫情監測與報告小組構成：衛生健康部門、人力資源部門、技術保障部門相關人員。職責：負責疫情監測、信息收集、報告和數據分析。行動任務：建立疫情監測網絡，定期收集員工健康情形信息；及時發現疑似病例，報告上級部門并采取隔離措施；定期向上級部門報告疫情態勢及應急響應情況。（2）隔離與察看小組構成：人力資源部門、衛生部門、技術保障部門相關人員。職責：負責隔離區域設置、人員管理、衛生消毒和察看工作。行動任務：設置隔離區域，確保隔離措施到位；對確診或疑似病例進行隔離，并供應必需的生活保障；定期對隔離區域進行衛生消毒，確保環境衛生。（3）物資保障小組構成：物流管理部門、財務部門、人力資源部門相關人員。職責：負責疫情防控物資的采購、儲備、調配和使用。行動任務：建立疫情防控物資儲備庫，確保物資充分；及時采購疫情防控所需物資，如口罩、消毒液等；調配物資到各工作小組，確保應急物資供應。（4）交通與運輸小組構成：物流管理部門、公安部門、人力資源部門相關人員。職責：負責疫情防控期間的交通和運輸保障工作。行動任務：保障疫情防控物資的運輸和分發；確保隔離人員、確診或疑似病例的及時轉運；加強交通管制，防止疫情擴散。（5）健康教育與培訓小組構成：人力資源部門、衛生健康部門、技術保障部門相關人員。職責：負責疫情防控知識的宣傳、教育和培訓工作。行動任務：訂立疫情防控宣傳方案，開展宣傳教育活動；對員工進行疫情防控培訓，提高防控意識；定期組織疫情防控演練，提高應急處理本領。（6）應急演練與評估小組構成：應急管理部門、人力資源部門、技術保障部門相關人員。職責：負責組織應急演練，評估應急響應效果，提出改進措施。行動任務：訂立應急演練計劃，定期組織演練；對演練過程進行評估，總結經驗教訓；依據評估結果，修訂和完善應急預案。（7）信息發布與宣傳小組構成：人力資源部門、技術保障部門、宣傳部門相關人員。職責：負責疫情防控信息的發布和宣傳工作。行動任務：及時發布疫情防控相關信息，確保信息透亮；加強與媒體溝通，做好疫情防控的宣傳報道；確保員工、家屬和社會公眾了解疫情防控的最新動態。三、信息接報1應急值守電話設立24小時應急值守電話，確保疫情防控信息暢通。應急值守電話：[電話號碼]責任人：[姓名]，[職務]，[部門]2事故信息接收（1）內部通報程序與方式員工發現疫情或疑似病例時，應趕忙向所在部門負責人報告。各部門負責人接到報告后，應在[時間限制]內上報至應急管理部門。應急管理部門在接到報告后，應趕忙向指揮領導小組報告，并啟動應急預案。（2）內部通報責任人各部門負責人為內部通報的第一責任人；應急管理部門負責人為內部通報的復核責任人。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人（1）報告流程應急管理部門接到報告后，趕忙進行核實；核實無誤后，依照規定格式撰寫事故報告；通過電子郵件、傳真或電話等方式，向上級主管部門和上級單位報告。（2）報告內容事故發生的時間、地方、單位名稱；事故簡要情況，包含疫情類型、人數、影響范圍等；應急響應措施及實施情況；需要上級主管部門和上級單位供應的支持與幫忙。（3）報告時限一般情況下的報告時限為[時間限制]；突發重點疫情，應在[時間限制]內報告。（4）報告責任人應急管理部門負責人為報告的第一責任人；指揮領導小組組長為報告的復核責任人。4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人（1）通報方法通過電話、傳真、電子郵件或官方公告等方式進行通報；如有必需，可召開新聞發布會或通過媒體進行通報。（2）通報程序應急管理部門在接到報告后，經指揮領導小組批準，向相關單位通報；通報內容應真實、準確、完整。（3）通報責任人應急管理部門負責人為通報的第一責任人；指揮領導小組組長為通報的復核責任人。5信息保密未經授權，任何單位和個人不得泄露疫情防控相關信息；對泄露信息的行為，將依法依規追究責任。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）信息收集與初步研判應急管理部門負責收集疫情相關信息，包含病例數量、病情嚴重程度、傳播途徑等。對收集到的信息進行初步研判，評估疫情可能對生產經營單位造成的影響。（2）應急領導小組決策依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，應急領導小組將作出響應啟動的決策。若事故信息實現響應啟動的條件，應急領導小組將宣布啟動相應級別的響應。（3）自動啟動機制建立自動啟動機制，當事故信息實現預設的啟動條件時，系統自動啟動相應級別的響應。2響應啟動的決策與宣布（1）決策條件事故危害程度：依據疫情傳播速度、病例數量、嚴重程度等因素推斷。影響范圍：依據疫情波及的范圍和可能影響的區域推斷。可控性：依據生產經營單位掌控事態的本領和外部支持推斷。（2）宣布方式應急領導小組通過會議或電話會議等形式宣布響應啟動。通過內部公告、廣播、郵件等方式向全體員工和相關部門宣布響應啟動。3預警啟動的決策與準備（1）預警啟動條件當事故信息尚未實現響應啟動條件，但存在潛在風險時，應急領導小組可作出預警啟動的決策。（2）預警啟動程序應急管理部門提出預警啟動建議；應急領導小組評估預警啟動建議，并作出決策；通過內部公告等形式宣布預警啟動，并做好響應準備。4響應級別的調整（1）跟蹤事態發展響應啟動后，應急管理部門和各工作小組應實時跟蹤事態發展，收集相關信息。（2）科學分析處理需求依據收集到的信息，科學分析處理需求，評估響應措施的有效性。（3）及時調整響應級別依據事態發展和處理需求，應急領導小組應及時調整響應級別，確保響應措施與事態發展相適應。若事態得到有效掌控，響應級別可漸漸降低。（4）躲避過度響應在調整響應級別時，應注意躲避過度響應，確保資源合理調配，提高應急響應效率。五、預警1預警啟動（1）預警信息發布渠道內部公告系統：通過公司內部網絡、公告欄、廣播等方式發布預警信息。應急管理部門：通過電話、短信、郵件等方式向相關部門和人員發送預警通知。社交媒體和新聞媒體：在必需時，通過官方社交媒體賬號和新聞媒體發布預警信息。（2）預警信息發布方式緊急電話會議：組織緊急電話會議，向應急領導小組和相關部門通報預警信息。預警通報：發布書面預警通報，認真說明預警原因、可能影響、應對措施等。通知通告：通過電子郵件、短信等電子方式向員工發送預警通知。（3）預警信息內容預警原因：說明觸發預警的具體疫情情況或潛在風險。預警等級：依據風險程度確定預警等級。可能影響：描述預警可能對生產經營活動、員工健康和社會穩定造成的影響。應對措施：列出初步的應對措施和建議，包含個人防護、工作調整等。聯系方式：供應應急管理部門和相關部門的聯系方式。2響應準備（1）隊伍準備確保應急隊伍的完整性，包含醫療救助、消毒防疫、物資保障等專項隊伍。對應急隊伍進行培訓和演練，提高其應急處理本領。（2）物資準備檢查和增補疫情防控物資，如口罩、消毒液、防護服等。確保物資儲備充分，能夠滿足應急響應需求。（3）裝備準備確保應急裝備完好，包含防護設備、消毒設備、監測設備等。定期檢查和維護應急裝備，確保其處于良好狀態。（4）后勤準備確保應急期間的餐飲、留宿、交通等后勤保障。訂立應急期間的員工生活布置，確保員工的基本生活需求。（5）通信準備確保應急通信設備的正常運作，包含移動電話、對講機、網絡通信等。訂立通信保障方案，確保信息暢通。3預警解除（1）解除基本條件預警所依據的疫情風險已得到有效掌控，不再對生產經營活動、員工健康和社會穩定構成威逼。相關檢測和評估結果顯示，疫情已得到妥當處理。（2）解除要求應急管理部門負責評估預警解除的條件。指揮領導小組依據評估結果，決議是否解除預警。（3）責任人應急管理部門負責人為預警解除的第一責任人。指揮領導小組組長為預警解除的復核責任人。各相關部門負責人依據預警解除要求，負責本部門職責范圍內的具體工作。六、應急響應1響應啟動（1）確定響應級別依據疫情危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，確定相應的響應級別。響應級別分為一級、二級、三級，依次對應重點、較大、一般疫情響應。（2）響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急領導小組召開緊急會議，分析事態，訂立響應措施。信息上報：依照規定格式和時限，向上級主管部門、上級單位及相關部門上報事故信息。資源協調：協調各部門資源，包含人力、物資、設備等，確保應急響應工作順利開展。信息公開：依照信息公開規定，及時向員工和社會公眾發布相關信息。后勤及財力保障：確保應急響應所需的物資、資金和后勤支持。2應急處理（1）事故現場的警戒疏散確定警戒區域，設立警戒線，限制人員進入。對受威逼區域的人員進行疏散，確保人員安全。（2）人員搜救組建搜救隊伍，對被困人員進行搜救。對失蹤人員開展找尋工作。（3）醫療救治啟動醫療救治應急預案，組織醫護人員對傷員進行救治。布置必需的隔離和治療設施，確保傷員得到及時有效治療。（4）現場監測對疫情現場進行監測，評估疫情傳播風險。對環境進行消毒，防止病毒擴散。（5）技術支持供應必需的技術支持，如病毒檢測、消毒技術等。利用信息技術手段，進行疫情數據的收集和分析。（6）工程搶險對受到疫情影響的設施進行搶修，保障生產經營秩序。確保水、電、氣等基礎設施的正常運行。（7）環境保護采取措施，防止疫情對環境造成污染。對受污染的場合進行清理和消毒。（8）人員防護對參加應急處理的人員進行個人防護培訓，確保其了解防護措施。供應必需的防護裝備，如口罩、手套、防護服等。3應急幫忙（1）懇求幫忙的程序及要求當事態無法掌控時，應急管理部門負責向外部救援氣力懇求幫忙。懇求幫忙時，應認真說明疫情情況、所需幫忙類型和數量。（2）聯動程序及要求建立與外部救援氣力的聯動機制，確保信息共享和協同行動。明確聯動程序，確保救援行動的有序進行。（3）外部救援氣力到達后的指揮關系明確外部救援氣力的指揮關系，確保救援行動的統一指揮。指揮關系應確保外部救援氣力能夠快速融入應急處理工作。4響應停止（1）停止基本條件疫情得到有效掌控，不再對生產經營活動、員工健康和社會穩定構成威逼。全部應急響應措施已得到落實，生產經營活動恢復正常。（2）停止要求應急管理部門負責評估響應停止的條件。指揮領導小組依據評估結果，決議是否停止響應。（3）責任人應急管理部門負責人為響應停止的第一責任人。指揮領導小組組長為響應停止的復核責任人。七、后期處理1污染物處理（1）污染物識別與評估對疫情發生區域及其周邊環境進行污染物識別，評估污染物種類、濃度和潛在風險。依據國家相關標準和規定，確定污染物處理方案。（2）污染物清除與處理組織專業人員進行污染物清除，確保清除過程符合環保要求。對清除的污染物進行集中處理，采用合法合規的處理方法，如焚燒、消毒、填埋等。（3）環境監測與評估在污染物處理過程中，連續進行環境監測，確保污染物濃度降至安全標準以下。對處理后的環境進行評估，確認污染得到有效掌控。（4）責任人環境保護部門負責人為污染物處理的第一責任人。應急管理部門負責人為污染物處理的協調責任人。2生產秩序恢復（1）生產設備檢查與維護和修理對受疫情影響的生產設備進行檢查和維護和修理，確保設備正常運行。對受污染的設備進行深度清洗和消毒。（2）生產流程調整依據疫情掌控情況，調整生產流程，優化資源配置，提高生產效率。（3）供應鏈恢復與供應商、客戶保持溝通，確保原材料子子供應和產品銷售渠道暢通。重修供應鏈，降低對單一供應商的倚靠。（4）責任人生產管理部門負責人為生產秩序恢復的第一責任人。應急管理部門負責人為生產秩序恢復的協調責任人。3人員布置（1）員工健康跟蹤對受疫情影響的員工進行健康跟蹤，確保其健康情形得到關注。為員工供應必需的健康咨詢和醫療服務。（2）員工返崗布置依據疫情防控要求，訂立員工返崗計劃，確保員工安全有序返崗。對因疫情無法返崗的員工，供應必需的經濟彌補和福利保障。（3）員工心理疏導供應心理咨詢服務，幫忙員工應對疫情帶來的心理壓力。組織心理健康培訓，提高員工的心理經受本領。（4）責任人人力資源部門負責人為員工布置的第一責任人。應急管理部門負責人為員工布置的協調責任人。后期處理工作應在應急響應結束后盡快啟動，確保生產經營單位能夠盡快恢復正常運營，并保護員工和公眾的健康安全。八、應急保障1通信與信息保障（1）相關單位及人員通信聯系方式應急管理部門：[電話號碼]，[聯系人]，[電子郵箱]指揮領導小構成員：[電話號碼]，[聯系人]，[電子郵箱]各工作小組負責人：[電話號碼]，[聯系人]，[電子郵箱]外部救援單位：[電話號碼]，[聯系人]，[電子郵箱]（2）通信方法使用公司內部通信系統，如內部電話、短信平臺、電子郵件等。建立應急通信小組，負責確保通信渠道的暢通。在必需時，使用衛星電話、對講機等備用通信設備。（3）備用方案在緊要通信設施損壞或無法使用的情況下，啟用備用通信設施。訂立通信停止時的信息傳遞方案，確保信息不斷止。（4）保障責任人應急管理部門負責人為通信與信息保障的第一責任人。通信與信息保障小組負責人為具體執行責任人。2應急隊伍保障（1）應急人力資源專家團隊：包含醫療衛生、公共衛生、環境保護等領域的專家。專兼職應急救援隊伍：由公司內部員工構成，具備應急救援本領。協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議，可隨時調用。（2）人員培訓與演練定期對應急隊伍進行專業培訓，提高其應急處理本領。組織應急演練，檢驗應急隊伍的實戰本領。（3）責任人應急管理部門負責人為應急隊伍保障的第一責任人。各工作小組負責人為應急隊伍的具體管理責任人。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備防護用品：口罩、防護服、手套、護目鏡等。消毒用品：消毒液、消毒劑、消毒工具等。監測設備：體溫計、呼吸機、消毒監測儀等。通訊設備：移動電話、對講機、衛星電話等。交通運輸工具：救助車、應急車輛等。（2）存放位置、運輸及使用條件應急物資和裝備應存放在安全、干燥、易于取用的位置。運輸過程中應確保物資和裝備的安全，防止損壞或污染。使用前應檢查物資和裝備的性能，確保其處于良好狀態。（3）更新及增補時限應急物資和裝備應依據使用情況定期檢查、更新和增補。每年至少進行一次全面檢查，并依據檢查結果進行必需的更新。（4）管理責任人及其聯系方式應急管理部門負責人為物資裝備管理的第一責任人。物資裝備管理小組負責人為具體管理責任人，負責日常管理和維護。（5）建立臺賬建立應急物資和裝備的臺賬，記錄其種類、數量、存放位置、使用情況等信息。定期更新臺賬，確保信息的準確性和完整性。九、其他保障1能源保障（1）能源需求評估對生產經營單位的能源需求進行評估，包含電力、燃氣、水等。確保能源供應的連續性和穩定性。（2）應急能源儲備建立應急能源儲備，包含備用發電機、燃料等。定期檢查和維護能源設備，確保其處于良好狀態。（3）責任人設備管理部門負責人為能源保障的第一責任人。2經費保障（1）經費預算訂立疫情防控應急工作的經費預算，確保經費充分。經費預算應包含人員工資、物資采購、設備維護等費用。（2）經費管理建立嚴格的經費管理制度，確保經費使用的透亮度和效率。定期審計經費使用情況，確保合理合規。（3）責任人財務部門負責人為經費保障的第一責任人。3交通運輸保障（1）交通運輸需求分析分析疫情防控期間的交通運輸需求，包含人員疏散、物資運輸等。確保交通運輸線路暢通，優先保障應急物資和人員的運輸。（2）交通運輸保障措施與交通運輸部門協調，確保應急車輛優先通行。建立應急運輸車輛調度機制，確保運輸效率。（3）責任人物流管理部門負責人為交通運輸保障的第一責任人。4治安保障（1）治安維護加強疫情防控區域的治安巡邏，維護社會治安秩序。與公安機關保持緊密聯系，及時處理突發事件。（2）安全防范對緊要區域和設施進行安全檢查，防止安全事故發生。加強員工的安全教育，提高安全防范意識。（3）責任人安全管理部門負責人為治安保障的第一責任人。5技術保障（1）技術支持供應必需的技術支持，包含信息處理、數據分析、遠程監控等。確保信息技術系統的穩定運行，支持應急工作的開展。（2）技術更新定期更新技術設備和軟件，提高應急響應的技術水平。（3）責任人技術保障部門負責人為技術保障的第一責任人。6醫療保障（1）醫療資源儲備儲備必需的醫療設備和藥品，確保醫療救治需求。與醫療機構建立合作關系，確保醫療資源的及時增補。（2）醫療救治服務供應專業的醫療救治服務，包含隔離治