PAGEPAGE1地質禍害應急處理一、總則1適用范圍本預案適用于我單位在生產經營過程中可能發生的地質禍害事件，包含但不限于山體滑坡、泥石流、地面塌陷、巖崩等自然禍害和人為活動引起的地質禍害。預案旨在引導我單位在地質禍害發生時，快速有效地開展應急響應和處理工作，最大程度地減少人員傷亡和資產損失。2響應分級（1）分級原則依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，將地質禍害應急響應分為四個等級：I級（特別重點）、II級（重點）、III級（較大）和IV級（一般）。分級響應的基本原則如下：危害程度高、影響范圍廣、可能造成重點人員傷亡或重點資產損失的，應啟動I級響應。危害程度較高、影響范圍較大、可能造成較大人員傷亡或較大資產損失的，應啟動II級響應。危害程度一般、影響范圍較小、可能造成確定人員傷亡或資產損失的，應啟動III級響應。危害程度較小、影響范圍有限、可能造成細小人員傷亡或資產損失的，應啟動IV級響應。（2）響應措施不同級別的響應應采取相應的應急措施，具體如下：I級響應：啟動最高級別的應急指揮系統，組織全體人員緊急撤離，實行全封閉管理，全力開展救援工作。II級響應：啟動次高級別的應急指揮系統，組織部分人員緊急撤離，實行局部封閉管理，加大救援氣力投入。III級響應：啟動一般級別的應急指揮系統，組織部分人員采取避亂措施，實行局部區域交通管制，幫忙地方政府開展救援工作。IV級響應：啟動現場應急指揮系統，組織現場人員采取必需的防護措施，開呈現場救援和災情監測，幫忙地方政府做好善后處理。本預案的執行，應結合實際情況，快捷運用，確保地質禍害應急處理工作的順利進行。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責（1）應急組織形式我單位地質禍害應急組織機構采用分級響應機制，設立應急指揮部，下設應急辦公室、現場指揮部、救援組、醫療救助組、疏散布置組、物資保障組、信息宣傳組、后勤保障組等專項工作組。（2）構成單位（部門）的應急處理職責應急指揮部：負責組織、指揮和協調地質禍害應急工作，決議應急響應的啟動、升級、降級和停止，對應急工作的總體決策負責。指揮長：全面負責應急指揮部的日常工作，協調各部門、各小組的應急行動。副指揮長：幫忙指揮長開展工作，負責應急指揮部的日常管理和應急響應的具體實施。應急辦公室：負責應急工作的日常管理，包含預案的編制、修訂、培訓和演練等工作。主任：負責應急辦公室的全面工作，協調各部門、各小組的應急信息報送。副主任：幫忙主任工作，負責應急辦公室的日常事務和應急信息處理?，F場指揮部：負責現場應急指揮和救援工作，協調各部門、各小組的現場行動。指揮長：負責現場指揮部的全面工作，指揮現場救援行動。副指揮長：幫忙指揮長工作，負責現場救援的具體實施。救援組：負責現場救援行動的組織和實施，包含人員搜救、傷員救治等。組長：負責救援組的全面工作，指揮救援行動。副組長：幫忙組長工作，負責救援行動的具體協調。醫療救助組：負責傷員的救治和醫療救助工作。組長：負責醫療救助組的全面工作，組織醫療救助行動。副組長：幫忙組長工作，負責醫療救助的具體實施。疏散布置組：負責組織受影響人員的疏散、布置和物資發放。組長：負責疏散布置組的全面工作，組織疏散布置行動。副組長：幫忙組長工作，負責疏散布置的具體實施。物資保障組：負責應急物資的籌備、調配和供應。組長：負責物資保障組的全面工作，確保應急物資的充分和及時供應。副組長：幫忙組長工作，負責物資保障的具體實施。信息宣傳組：負責應急信息的收集、整理、發布和宣傳報道。組長：負責信息宣傳組的全面工作，確保應急信息的準確性和及時性。副組長：幫忙組長工作，負責信息宣傳的具體實施。后勤保障組：負責應急工作的后勤保障，包含交通、通訊、電力等。組長：負責后勤保障組的全面工作，確保應急工作的后勤需求得到滿足。副組長：幫忙組長工作，負責后勤保障的具體實施。2工作小組構成、職責分工及行動任務（1）應急辦公室構成：主任、副主任、信息員、文書等。職責分工：負責應急預案的編制、修訂，應急演練的組織，應急信息的收集、整理和報送。行動任務：在應急響應啟動后，負責協調各部門、各小組的工作，確保應急指揮部的決策得到有效執行。（2）現場指揮部構成：指揮長、副指揮長、各專項工作組組長。職責分工：負責現場應急指揮，協調各專項工作組的工作，確保救援行動的有序進行。行動任務：在應急響應啟動后，負責現場救援行動的指揮和協調，確保救援任務的完成。（3）其他工作小組構成：各小組組長、副組長及成員。職責分工：依據各小組的職責，負責相應的應急工作。行動任務：在應急響應啟動后，依照各自的職責分工，執行具體的行動任務，確保應急工作的全面開展。三、信息接報1應急值守電話24小時應急值守電話：[電話號碼]應急值班人員：[值班人員姓名及職務]應急值守電話應確保24小時暢通，值班人員需隨時準備接收和報告緊急信息。2事故信息接收（1）內部通報程序事故發生后，現場負責人應趕忙向應急辦公室報告初步情況。應急辦公室接到報告后，應趕忙向應急指揮部報告，并啟動應急預案。應急指揮部依據事故情況，決議啟動相應級別的應急響應。（2）方式和責任人報告方式：電話、短信、電子郵件等。責任人：現場負責人、應急辦公室負責人、應急指揮部指揮長。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息（1）報告流程應急指揮部在啟動應急響應的同時，應趕忙向上級主管部門和上級單位報告事故信息。報告內容應包含事故發生的時間、地方、原因、人員傷亡、資產損失等情況。報告時限：事故發生后，應在1小時內向上級報告。（2）報告內容事故發生的時間、地方、原因。事故造成的人員傷亡、資產損失情況。采取的應急響應措施和進展情況。需要上級支持和幫忙的事項。（3）責任人和時限責任人：應急指揮部指揮長。報告時限：事故發生后1小時內。4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息（1）通報方法通過電話、傳真、電子郵件、官方網站等渠道向相關部門或單位通報。在必需時，可組織新聞發布會，向公眾通報事故信息。（2）通報程序應急指揮部依據事故情況和上級要求，決議是否對外通報。應急辦公室負責訂立通報內容，經應急指揮部審核后發布。通報責任人：應急辦公室負責人。（3）責任人和時限責任人：應急辦公室負責人。通報時限：依據事故情況和上級要求，確保在規定時限內完成通報。5信息管理應急辦公室負責對事故信息進行收集、整理、歸檔和保密。全部事故信息應真實、準確及時地向上級和相關部門報告。應急指揮部應定期對信息接報工作進行總結和評估，不絕優化信息報告流程。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）信息收集與評估應急辦公室負責收集事故現場、相關部門、監測機構等供應的信息。收集的信息應包含事故發生的時間、地方、原因、影響范圍、人員傷亡、資產損失等。收集的信息經初步評估后，確定是否實現響應啟動的條件。（2）響應啟動決策當收集的信息實現響應啟動條件時，應急領導小組應依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，作出響應啟動的決策。響應啟動的決策可通過以下方式作出：人工決策：應急領導小組依據收集的信息和專家看法，進行討論和分析，最終決議啟動相應級別的應急響應。自動啟動：若應急預案中設定了自動啟動條件，且事故信息實現這些條件，系統將自動啟動相應級別的應急響應。（3）響應啟動宣布響應啟動后，應急指揮部應趕忙向全體應急響應人員宣布響應啟動，并啟動相應的應急程序。通過會議、電話、短信、廣播等方式，確保全部相關人員知曉響應啟動情況。2預警啟動若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策。預警啟動后，應急辦公室應做好響應準備，包含人員調配、物資儲備、預案啟動等。應急領導小組應實時跟蹤事態發展，一旦事態升級，趕忙啟動相應級別的應急響應。3響應級別調整響應啟動后，應急指揮部應連續跟蹤事態發展，科學分析處理需求。依據事態更改，應急指揮部應及時調整響應級別，確保響應措施與事故嚴重程度相匹配。躲避響應不足，導致事故擴大；同時，躲避過度響應，造成資源揮霍。4躲避響應不足或過度響應的措施定期進行應急演練，提高應急響應本領。建立信息共享機制，確保各部門、各小組信息暢通。加強應急隊伍培訓，提高應急人員的專業技能和應急處理本領。設立應急專家咨詢組，為應急響應供應專業引導和建議。五、預警1預警啟動（1）預警信息發布渠道內部通知：通過企業內部廣播、短信平臺、企業內部網絡等渠道向全體員工發布預警信息。社會公眾：通過新聞媒體、政府官方平臺、社區公告欄等渠道向社會公眾發布預警信息。（2）發布方式預警信息以文字、圖片、視頻等多種形式發布，確保信息的清楚性和易于理解。（3）預警信息內容預警級別：依據地質禍害的潛在風險程度，發布相應的預警級別。預警內容：地質禍害的類型、發生地方、可能的影響范圍、估量發生時間等。應對措施：向公眾和員工供應防備措施和建議，如撤離路線、避亂場合等。聯系方式：供應應急值班電話和相關部門的聯系方式。2響應準備（1）隊伍準備組織應急隊伍，包含救援隊伍、醫療救助隊伍、疏散布置隊伍等，并進行應急培訓。確保應急隊伍能夠快速響應，具備相應的專業技能和裝備。（2）物資準備儲備必需的應急物資，如食物、水、帳篷、藥品、急救包等。確保物資儲備充分，能夠滿足應急響應需求。（3）裝備準備配備應急裝備，如挖掘機、救生器材、通訊設備、照明設備等。定期檢查和維護裝備，確保其處于良好狀態。（4）后勤保障準備應急生活設施，如餐飲服務、臨時留宿等。確保應急期間的后勤保障能夠滿足應急人員的基本需求。（5）通信保障確保應急通訊設備的正常工作，建立多渠道的通訊網絡。定期測試通訊設備，確保在緊急情況下能夠有效溝通。3預警解除（1）解除條件地質禍害風險降低至安全水平。事故現場得到有效掌控，不再威逼周邊人員和資產安全。預警信息發布渠道發布解除預警的信息。（2）要求應急指揮部應組織專家對現場進行評估，確認解除預警的條件得到滿足。全部應急隊伍和物資裝備應恢復到常態管理。（3）責任人預警解除的決策由應急指揮部負責，具體實施由應急辦公室負責。應急辦公室負責向內部和外部發布預警解除信息，并通知相關部門和人員。六、應急響應1響應啟動（1）確定響應級別依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，應急指揮部確定相應的響應級別。響應級別分為四個等級：I級（特別重點）、II級（重點）、III級（較大）和IV級（一般）。（2）響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，分析事故情況，訂立應急響應計劃。信息上報：應急指揮部向上級主管部門和上級單位報告事故信息，并依照要求進行信息更新。資源協調：協調各部門、各小組的資源，包含人力、物資、裝備等。信息公開：通過企業內部和外部渠道，向公眾發布事故信息和應急響應進展。后勤及財力保障工作：確保應急響應期間的后勤供應和財力支持。2應急處理（1）事故現場的警戒疏散設立警戒區域，掌控人員出入。引導受影響區域的人員依照預定路線疏散至安全地帶。（2）人員搜救組織救援隊伍進行人員搜救，確保無遺漏。使用專業設備和搜救犬進行搜救。（3）醫療救治組織醫療救助組對傷員進行救治，包含現場急救和后送治療。供應必需的藥品和醫療器械。（4）現場監測對事故現場進行監測，包含地質更改、環境指標等。及時向應急指揮部報告監測結果。（5）技術支持調集專家和技術人員供應技術支持，幫忙應急處理。（6）工程搶險組織工程搶險隊伍進行現場搶險，包含排水、加固等。確保搶險工作的安全性和有效性。（7）環境保護防止事故對環境造成二次污染。對污染區域進行清理和修復。（8）人員防護要求全部參加應急處理的人員必需穿著個人防護裝備。定期進行健康檢查，確保人員安全。3應急幫忙（1）懇求幫忙程序及要求當事故現場無法掌控時，應急指揮部應趕忙向外部（救援）氣力懇求幫忙。懇求幫忙時，應明確事故情況、所需幫忙類型和數量。（2）聯動程序及要求與外部救援氣力建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。明確外部救援氣力的到達時間和地方。（3）外部救援氣力到達后的指揮關系外部救援氣力到達后，應在應急指揮部的統一指揮下行動。明確外部救援氣力的職責和任務分工。4響應停止（1）停止條件事故得到有效掌控，不再威逼周邊人員和資產安全。受影響區域恢復正常秩序，人員疏散完畢。應急指揮部認為可以停止應急響應。（2）要求應急指揮部應組織評估，確認停止條件得到滿足。通知各部門、各小組做好響應停止后的善后工作。（3）責任人應急指揮部負責應急響應的停止決策。應急辦公室負責通知相關人員和部門，并組織后續工作。七、后期處理1污染物處理（1）污染源掌控對事故現場及四周可能受到污染的區域進行徹底調查，確定污染源。采取有效措施掌控污染源，防止污染擴散。（2）污染清理組織專業隊伍對污染區域進行清理，使用適當的設備和料子。對清理出的污染物進行分類收集，依照國家環保規定進行處理。（3）環境監測在清理過程中，連續進行環境監測，確保污染得到有效掌控。監測數據應及時上報，并對外公布，接受社會監督。2生產秩序恢復（1）評估與規劃對事故影響范圍內的生產設施進行全面評估，訂立恢復生產的具體計劃。確定恢復生產的優先次序，確保關鍵生產線的恢復。（2）設施修復組織專業技術人員對受損的生產設施進行修復或重修。確保修復工作符合安全標準和規范。（3）試運行與調試在設施修復完成后，進行試運行和調試，確保生產線的穩定運行。及時解決試運行中發現的任何問題。3人員布置（1）傷亡人員善后對傷亡人員進行善后處理，包含賠償、撫恤等工作。與家屬保持溝通，供應心理疏導和支持。（2）受影響員工布置對因事故受影響的員工進行布置，包含供應臨時工作或轉崗布置。對因事故失去工作本領的員工供應相應的幫忙。（3）心理幫忙為受事故影響的員工供應心理幫忙，幫忙他們恢復心理平衡。組織心理專家進行心理疏導和培訓。（4）培訓和再教育對員工進行安全教育和技能培訓，提高安全意識和應急處理本領。確保全部員工了解新的安全操作規程和應急響應程序。后期處理工作應在應急響應結束后盡快啟動，并依照既定計劃有序推動。后期處理工作的完成情況應定期向相關部門和單位報告，并接受監督和評估。八、應急保障1通信與信息保障（1）相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部：[指揮長姓名及職務][聯系電話][電子郵箱]應急辦公室：[主任姓名及職務][聯系電話][電子郵箱]各專項工作組負責人：[姓名及職務][聯系電話][電子郵箱]應急值班人員：[姓名及職務][聯系電話]（2）通信方法緊要通信方式：電話、短信、電子郵件、企業內部廣播、衛星通訊等。確保通信線路的暢通，定期測試通信設備。（3）備用方案在緊要通信線路停止的情況下，啟用備用通信設備。建立多渠道通信網絡，確保應急信息傳遞的多樣性。（4）保障責任人應急指揮部負責總體通信保障，確保應急響應期間通信暢通。應急辦公室負責日常通信保障，及時更新相關人員通信信息。2應急隊伍保障（1）應急人力資源專家：包含地質、工程、醫療、心理等方面的專家。專兼職應急救援隊伍：由企業內部員工構成，具備應急救援本領。協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議，可隨時調用。（2）人員培訓定期對應急隊伍進行專業培訓和演練，提高其應急處理本領。確保應急隊伍熟識應急預案和操作規程。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備類型：包含救援工具、防護用品、醫療設備、生活物資等。數量：依據應急預案的要求和實際情況確定。性能：確保物資和裝備的性能符合國家相關標準和規范。存放位置：指定特地的應急物資倉庫，確保物資安全存放。運輸及使用條件：訂立認真的運輸和使用規程，確保物資和裝備的及時使用。更新及增補時限：定期檢查物資和裝備，依據實際情況進行更新和增補。管理責任人：指定專人負責應急物資和裝備的管理，確保其完好和可用。聯系方式：明確管理責任人的聯系方式，便于應急情況下快速響應。應急保障工作應定期進行評估和審查，確保應急資源的充分和有效性。應急物資和裝備的清單應認真記錄，并定期更新，以便在應急情況下快速調用。九、其他保障1能源保障確保應急響應期間必需的電力、水源、燃料等能源供應。訂立能源應急預案，包含備用能源設施和能源調配方案。設定能源使用的優先級，確保應急響應工作的能源需求得到優先保障。2經費保障設立應急專項基金，用于應急響應期間的各項開支。明確經費使用的審批流程，確保資金使用的透亮度和效率。定期審查經費使用情況，確保資金合理調配。3交通運輸保障確保應急車輛、船舶等交通運輸工具的可用性。訂立交通運輸應急預案，包含道路、鐵路、水路等運輸線路的保障措施。協調交通管理部門，確保應急物資和人員的快速運輸。4治安保障與本地公安部門建立聯動機制，確保應急響應期間的安全穩定。建立治安巡邏隊，維護現場秩序，防止非法侵入和偷竊。對事故現場周邊進行警戒，確保公眾安全。5技術保障供應必需的技術支持，包含地質監測、環境監測、通信技術等。確保技術設備的正常運行，及時更新和維護。組織專家團隊，為應急處理供應技術引導和決策支持。6醫療保障建立應急醫療救援體系，確保傷員的快速救治。準備必需的醫療物資和藥品，確保醫療救治的及時性。與專業醫療機構建立合作關系，供應緊急醫療幫忙。7后勤保障供應應急響應人員的餐飲、留宿、休息等后勤保障。確保應急響應期間的通訊、辦公設備等后勤支持。建立應急物資儲備庫，確保應急