PAGEPAGE1疫情防控與應急社會動員預案一、總則1適用范圍本預案適用于本生產經營單位在疫情防控期間，針對可能發生的各類疫情事件，包含但不限于新冠病毒感染、疫情暴發、疫情擴散等，以及因疫情引發的突發事件和緊急情況。預案旨在確保生產經營單位能夠快速、有效地應對疫情事件，最大限度地減少疫情對生產經營活動的影響，保障員工、客戶和公眾的生命資產安全。2響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，本預案將應急響應分為四個等級，分別為：（1）一級響應：適用于重點疫情事件，如疫情暴發、疫情擴散等，可能對生產經營單位造成嚴重影響，需要趕忙啟動最高級別的應急響應措施。（2）二級響應：適用于較大疫情事件，如局部疫情暴發、疫情擴散至鄰近區域等，可能對生產經營單位造成較大影響，需要啟動較高的應急響應措施。（3）三級響應：適用于一般疫情事件，如個別病例發生、疫情局部散發等，可能對生產經營單位造成確定影響，需要啟動相應的應急響應措施。（4）四級響應：適用于較小疫情事件，如個別病例顯現、疫情得到有效掌控等，可能對生產經營單位造成細小影響，需要啟動基本的應急響應措施。分級響應的基本原則如下：防備為主，防治結合：優先采取防備措施，同時加強疫情監測和防控，防止疫情擴散。快速反應，及時處理：在發現疫情事件后，趕忙啟動應急響應，快速采取有效措施掌控事態發展。綜合協調，協同作戰：各部門、各層級之間緊密搭配，形成合力，共同應對疫情事件。信息公開，透亮溝通：及時向員工、客戶和公眾發布疫情信息，保持信息透亮，加強公眾信心。安全第一，生命至上：將保障人員生命安全和身體健康放在首位，確保應急處理工作的順利進行。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）本預案的應急組織機構采用“領導小組+工作小組”的形式，構成單位（部門）包含但不限于以下部分：（1）領導小組領導小組是疫情防控與應急社會動員預案的最高決策機構，負責全面領導、指揮和協調應急響應工作。領導小組由以下成員構成：疫情防控與應急社會動員預案領導小組組長：生產經營單位緊要負責人疫情防控與應急社會動員預案領導小組副組長：生產經營單位分管負責人疫情防控與應急社會動員預案領導小構成員：各部門負責人（2）工作小組依據應急響應的需要，領導小組下設以下工作小組：防備掌控組應急處理組保障供應組信息宣傳組醫療救助組外部協調組2各工作小組構成、職責分工及行動任務（1）防備掌控組構成：安全管理部門、人力資源部門、生產部門等職責分工：訂立和實施疫情防控措施；監測員工健康情形，發現疑似病例及時報告；組織開展疫情防控培訓和演練；負責疫情防控物資的采購和儲備。行動任務：開展疫情風險評估；訂立防控方案和應急預案；實施員工健康監測和隔離措施；組織開展疫情防控宣傳。（2）應急處理組構成：安全管理部門、生產部門、設備管理部門等職責分工：組織開展應急響應；實施應急疏散和救援；負責事故現場的安全防護；組織應急物資的調配和供應。行動任務：啟動應急預案；實施應急處理措施；進行事故調查和處理；恢復生產經營秩序。（3）保障供應組構成：采購部門、倉儲部門、物流部門等職責分工：確保疫情防控物資的供應；維護生產物資的正常供應；組織應急物資的調配和分發。行動任務：負責疫情防控物資的采購和儲備；確保生產物資的供應；組織應急物資的調配和分發。（4）信息宣傳組構成：宣傳部門、人力資源部門等職責分工：發布疫情信息和應急響應信息；開展疫情防控宣傳和教育；負責輿論引導和社會溝通。行動任務：及時發布疫情信息和應急響應信息；開展疫情防控宣傳和教育；負責輿論引導和社會溝通。（5）醫療救助組構成：醫療部門、衛生部門等職責分工：組織開展醫療救助；供應疫情防治咨詢服務；實施健康隔離措施。行動任務：組織醫療救助氣力；供應疫情防治咨詢服務；實施健康隔離措施。（6）外部協調組構成：政府部門、行業協會等職責分工：協調政府部門、行業協會等外部資源；負責與外部機構的溝通和聯絡；爭取外部支持。行動任務：協調政府部門、行業協會等外部資源；與外部機構保持溝通和聯絡；爭取外部支持。三、信息接報1應急值守電話24小時應急值守電話：[電話號碼]應急值班人員電話：[值班人員電話號碼]2事故信息接收（1）內部通報程序及方式當發現疫情或與疫情相關的緊急情況時，相關人員應趕忙通過電話、短信、電子郵件等方式向應急值守電話報告。應急值守人員接到報告后，應趕忙記錄相關信息，并進行初步推斷。（2）內部通報責任人應急值守人員為內部通報的第一責任人，負責接收、記錄和初步處理事故信息。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息（1）報告流程應急值守人員接到報告后，經初步推斷為重點疫情事件時，應趕忙上報至領導小組。領導小組在確認事故信息后，及時上報上級主管部門和上級單位。（2）報告內容報告內容包含但不限于：事故發生的時間、地方、初步原因、影響范圍、人員傷亡情況、已采取的措施等。（3）報告時限應急值守人員應在接到報告后[具體時限]內完成初步上報。領導小組應在[具體時限]內完成向上級主管部門和上級單位的報告。（4）報告責任人應急值守人員為事故信息上報的第一責任人，領導小組負責人為直接責任人。4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息（1）通報方法通過電話、短信、電子郵件、傳真等方式向相關部門或單位通報。（2）通報程序應急值守人員依據事故情況，確定需通報的部門或單位。應急值守人員將事故信息整理成書面報告，經領導小組審核后，依照通報方法發送。（3）通報責任人應急值守人員為通報事故信息的第一責任人，領導小組負責人為直接責任人。5事故信息保密在事故信息通報過程中，應確保信息的真實性、準確性和及時性，并嚴格保密。未經授權，任何人員不得泄露事故信息。6事故信息記錄應急值守人員應對接收、上報、通報的事故信息進行認真記錄，并妥當保管相關資料。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）信息收集與評估應急值守人員負責收集疫情信息和相關數據，包含病例報告、疫情發展趨勢、可能的影響等。防備掌控組對收集的信息進行初步評估，推斷事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。（2）響應啟動決策依據事故信息是否實現響應啟動的條件，應急領導小組可以作出以下決策：若事故信息實現響應啟動的條件，應急領導小組應趕忙召開會議，依據預案要求啟動相應級別的應急響應。若事故信息未實現響應啟動的條件，但存在較大風險，應急領導小組可決議啟動預警響應，做好相應準備，并實時跟蹤事態發展。（3）響應啟動宣布應急領導小組作出響應啟動決策后，通過以下方式宣布：舉辦新聞發布會，向公眾和媒體宣布響應啟動信息。通過內部通訊系統，通知全部相關部門和人員。2響應啟動的條件依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，響應啟動的條件包含但不限于以下幾種情況：疫情快速擴散，可能對生產經營單位及四周社區造成嚴重影響。疫情導致生產經營活動受到嚴重干擾，可能影響正常的生產秩序。發現重點疫情隱患，可能引發更嚴重的疫情事件。事故信息實現或超出預案中規定的響應啟動閾值。3預警啟動若未實現響應啟動條件，但存在較大風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策。預警啟動后，應采取以下措施：加強疫情監測和防控；提高應急準備水平；定期評估風險，更新應急預案；加強與政府部門、醫療機構等外部單位的溝通與協調。4響應級別調整響應啟動后，應實時跟蹤事態發展，科學分析處理需求。依據事態更改，應急領導小組應適時調整響應級別，確保響應措施與事態發展相匹配。躲避響應不足導致疫情擴散，或過度響應造成不必需的資源揮霍。5應急處理措施依據響應級別，采取相應的應急處理措施，包含但不限于：實施隔離、封鎖、疏散等措施；組織醫療救助和防疫工作；確保生產經營活動的安全穩定；加強信息發布和輿論引導。五、預警1預警啟動（1）預警信息發布渠道內部通訊系統企業官方網站和社交媒體平臺企業內部公告欄和顯示屏短信、電話和電子郵件與政府部門、醫療機構等外部單位的聯絡渠道（2）預警信息發布方式趕忙通知緊急會議新聞發布會公告和通告（3）預警信息發布內容預警級別預警原因可能的影響范圍應急措施和建議聯系方式和責任人2響應準備（1）隊伍準備組織應急隊伍，包含醫療救助隊、消毒防疫隊、物資保障隊等。對應急隊伍進行培訓和演練，確保其具備應對疫情的本領。（2）物資準備儲備必需的疫情防控物資，如口罩、消毒液、防護服等。確保醫療救助所需藥品和設備的充分。（3）裝備準備配備必需的應急裝備，如防護設備、交通工具、通訊設備等。定期檢查和維護應急裝備，確保其處于良好狀態。（4）后勤準備確保應急物資的儲存和供應渠道暢通。準備應急生活物資，如食品、飲用水等。（5）通信準備確保應急通訊設備的正常運行。訂立應急通訊方案，確保信息傳遞的及時性和準確性。3預警解除（1）預警解除的基本條件疫情得到有效掌控，傳播風險降低。預警范圍內的疫情隱患得到除掉。應急隊伍和物資已恢復正常工作狀態。（2）預警解除的要求預警解除需經應急領導小組審核批準。向相關單位和人員發布預警解除通知。恢復日常生產經營活動。（3）預警解除的責任人應急領導小組負責人為預警解除的第一責任人。各工作小組負責人依據職責范圍，負責各自領域內的預警解除工作。在預警解除過程中，應急領導小組應連續關注疫情動態，確保預警解除的科學性和合理性，躲避因過早解除預警而導致的疫情反彈。六、應急響應1響應啟動（1）確定響應級別依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，應急領導小組確定響應級別。響應級別分為一級、二級、三級和四級，分別對應重點、較大、一般和較小規模疫情事件。（2）響應啟動后的程序性工作應急會議召開：領導小組召開緊急會議，分析事故情況，訂立應急響應方案。信息上報：依照規定程序，及時向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故信息。資源協調：協調各部門資源，確保應急響應所需的物資、人力和設備得到有效調配。信息公開：通過企業內部和外部的信息發布渠道，及時向公眾發布事故信息和應急響應進展。后勤及財力保障工作：確保應急響應所需的資金、物資和后勤支持。2應急處理（1）事故現場的警戒疏散設置警戒線，確保無關人員不得進入事故現場。引導人員進行安全疏散，躲避人群聚集和恐慌。（2）人員搜救組織專業救援隊伍進行人員搜救，確保全部人員得到妥當布置。（3）醫療救治啟動醫療救助小組，對受傷人員進行救治，并布置隔離察看。（4）現場監測對事故現場進行環境監測，確保空氣質量、水質等符合安全標準。（5）技術支持供應必需的技術支持，如消毒、防疫等技術引導。（6）工程搶險對受疫情影響的設施進行搶修，恢復生產經營秩序。（7）環境保護加強對事故現場的環保措施，防止環境污染。人員防護要求：全部參加應急處理的人員必需佩戴防護用品，遵守防護規程。3應急幫忙（1）懇求幫忙程序及要求當事態無法掌控時，應急領導小組應趕忙啟動應急幫忙程序。明確懇求幫忙的渠道、內容和時限。（2）聯動程序及要求與外部救援氣力建立聯動機制，確保信息共享和協同行動。訂立聯動方案，明確各方職責和協調流程。（3）外部救援氣力到達后的指揮關系明確外部救援氣力的指揮關系，確保救援行動的統一指揮和協調。4響應停止（1）響應停止的基本條件疫情得到有效掌控，生產經營活動恢復正常。應急響應所需的全部資源得到妥當處理。無新的疫情風險顯現。（2）響應停止的要求應急領導小組應評估響應效果，總結經驗教訓。向上級主管部門和上級單位報告響應停止情況。（3）責任人應急領導小組負責人為響應停止的第一責任人。各工作小組負責人依據職責范圍，負責各自領域內的響應停止工作。七、后期處理1污染物處理（1）評估與監測對事故現場及其周邊環境進行污染物評估，確定污染物的種類、濃度和分布。連續監測污染物的更改情況，確保污染物得到有效掌控。（2）處理與清除依據污染物類型，采取相應的處理措施，如消毒、隔離、掩埋、焚燒等。清除事故現場和周邊環境中的污染物，恢復環境原狀。（3）環境恢復對受污染的環境進行修復，包含土壤、水體和植被的恢復。監督第三方機構或專業團隊執行污染物處理和環境恢復工作。2生產秩序恢復（1）評估與規劃對生產經營活動進行評估，確定受影響的程度和恢復的優先級。訂立生產秩序恢復計劃，明確恢復步驟和時間表。（2）漸漸恢復漸漸恢復生產經營活動，確保生產安全的前提下，漸漸加添生產負荷。監督和引導各部門依照恢復計劃執行工作。（3）質量監控加強產品質量監控，確保恢復后的產品符合相關標準和要求。3人員布置（1）健康跟蹤對受疫情影響的員工進行健康跟蹤，供應必需的醫療和心理咨詢。為員工供應疫苗接種、核酸檢測等服務。（2）心理支持供應心理支持服務，幫忙員工應對疫情帶來的心理壓力。（3）崗位調整依據員工的健康情形和工作本領，進行崗位調整，確保員工安全。為受影響的員工供應培訓機會，幫忙他們適應新的工作環境。（4）經濟彌補對因疫情而受到經濟損失的員工，依據公司政策和政府規定，供應必需的經濟彌補。（5）社會責任樂觀履行社會責任，為受疫情影響的社會公眾供應必需的幫忙和支持。后期處理工作應在應急響應結束后趕忙啟動，確保生產經營單位能夠盡快恢復正常運營，并減少疫情對員工和社會的影響。后期處理工作的完成情況應作為應急預案執行效果的評估內容之一、八、應急保障1通信與信息保障（1）相關單位及人員通信聯系方式應急領導小組及各工作小組負責人聯系方式應急值守人員聯系方式各部門負責人及關鍵崗位人員聯系方式外部救援機構、政府部門和醫療機構的聯系方式（2）通信方法使用企業內部通訊系統、移動電話、電子郵件、互聯網等通信工具。建立應急通訊頻道，確保信息傳遞的及時性和可靠性。（3）備用方案訂立應急通訊設備的備用方案，如備用電話、衛星電話等。確定備用通訊線路和設施，以備緊要通訊渠道顯現故障時使用。（4）保障責任人應急領導小組負責人為通信與信息保障的第一責任人。通信與信息保障小組負責人為直接責任人。2應急隊伍保障（1）應急人力資源專家：包含疫情防控專家、醫療救助專家等。專兼職應急救援隊伍：包含消防、醫療、工程搶險等專業的應急救援隊伍。協議應急救援隊伍：與外部救援機構簽訂協議的應急救援隊伍。（2）人員培訓定期對應急隊伍進行專業培訓和演練，提高其應急處理本領。建立應急隊伍的資質認證體系，確保人員具備相應技能。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備類型防護用品：口罩、防護服、手套、護目鏡等。醫療用品：消毒液、消毒劑、醫療藥品、救助器材等。工程搶險裝備：切割機、破拆工具、救生設備等。通訊設備：衛星電話、無線電通訊設備、移動數據終端等。后勤保障用品：食品、飲用水、帳篷、保暖用品等。（2）數量、性能、存放位置依據應急響應的需要，確定各類物資和裝備的數量。確保物資和裝備的性能符合應急需求。物資和裝備存放于安全、易于取用的位置。（3）運輸及使用條件訂立物資和裝備的運輸計劃，確保在應急情況下能夠快速到位。明確物資和裝備的使用條件和操作規程。（4）更新及增補時限定期檢查物資和裝備的性能，及時更新和維護。依據應急需求，定期增補物資和裝備。（5）管理責任人及其聯系方式明確物資和裝備的管理責任人，負責物資和裝備的日常管理。供應管理責任人的聯系方式，確保在應急情況下能夠及時聯系。（6）臺賬建立建立物資和裝備的臺賬，記錄其類型、數量、狀態、存放位置等信息。定期更新臺賬，確保信息的準確性和完整性。九、其他保障1能源保障（1）能源供應確保應急期間生產經營活動所需的能源供應穩定。對關鍵能源設施進行維護和檢查，防止因能源故障影響應急響應。（2）備用能源準備備用能源設施，如發電機、備用油料等，以應對能源供應停止的情況。訂立備用能源的啟動和切換程序。2經費保障（1）經費預算訂立應急經費預算，確保應急響應所需的資金充分。明確經費的使用范圍和審批流程。（2）經費管理設立特地的應急資金賬戶，確保資金使用的透亮度和規范性。定期對經費使用情況進行審計和監督。3交通運輸保障（1）交通協調與交通運輸部門協調，確保應急物資和人員的運輸通道暢通。訂立應急交通保障方案，應對可能顯現的交通擁堵和停止。（2）交通工具準備應急交通工具，如救助車、運輸車輛等，以應對緊急情況。4治安保障（1）治安維護與公安部門合作，維護應急響應期間的治安秩序。訂立治安維護方案，防備和應對可能發生的治安事件。（2）安全巡邏在關鍵區域和緊要設施四周布置安全巡邏，確保安全。5技術保障（1）技術支持供應必需的技術支持，如數據分析、信息技術服務等，以輔佑襄助應急響應。確保關鍵信息系統和通訊網絡的穩定運行。（2）技術培訓對應急人員進行必需的技術培訓，提高其技術操作本領。6醫療保障（1）醫療資源確保應急醫療資源的充分，包含醫療設施、藥品、醫療器械等。與醫療機構建立合作關系，確保醫療救治本領。（2）醫療救援訂立醫療救援方案，確保受傷人員能夠及時得到救治。7后勤保障（1）生活保障