村級財務(wù)管理規(guī)范化制度?一、總則1.目的為了加強村級財務(wù)管理，規(guī)范村級財務(wù)行為，提高資金使用效益，保障農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，結(jié)合本村實際情況，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)的財務(wù)活動，包括村集體的各項收入、支出、資產(chǎn)、負債等的管理。3.基本原則（1）嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，依法理財。（2）實行民主管理，公開透明，接受村民監(jiān)督。（3）堅持量入為出、收支平衡，合理安排資金，確保村級組織正常運轉(zhuǎn)。（4）規(guī)范財務(wù)核算，真實、準確、完整地反映村級財務(wù)狀況。二、財務(wù)組織與職責1.財務(wù)工作領(lǐng)導小組成立以村黨支部書記為組長，村委會主任為副組長，村兩委成員、村民理財小組成員等為成員的財務(wù)工作領(lǐng)導小組。負責領(lǐng)導和監(jiān)督本村財務(wù)管理工作，審議重大財務(wù)事項。2.村民理財小組由村民代表會議選舉產(chǎn)生35名成員組成村民理財小組。負責對本村財務(wù)收支進行審核監(jiān)督，定期檢查財務(wù)賬目，參與重大財務(wù)事項的決策。3.會計與出納職責（1）會計職責負責編制村級財務(wù)預算、決算報告。按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，登記賬簿，編制財務(wù)報表。負責財務(wù)檔案的整理、歸檔和保管。協(xié)助做好財務(wù)公開工作。（2）出納職責負責現(xiàn)金收付和銀行存款的收支業(yè)務(wù)。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。保管庫存現(xiàn)金和有價證券，確保資金安全。協(xié)助會計做好財務(wù)核算工作。三、財務(wù)預算管理1.預算編制原則根據(jù)本村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，堅持統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行的原則編制財務(wù)預算。2.預算編制內(nèi)容包括收入預算和支出預算。收入預算主要包括村集體經(jīng)濟收入、上級財政補助收入等；支出預算主要包括村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費、公益事業(yè)建設(shè)支出、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性支出等。3.預算編制程序每年年初，由村兩委提出預算草案，經(jīng)村民理財小組審核后，提交村民代表會議審議通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。4.預算執(zhí)行與調(diào)整嚴格按照預算執(zhí)行，確需調(diào)整預算的，應(yīng)按照原預算編制程序進行調(diào)整，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。四、收入管理1.收入范圍（1）村集體經(jīng)濟組織的經(jīng)營收入，如土地承包收入、集體資產(chǎn)租賃收入等。（2）上級財政補助收入，包括財政轉(zhuǎn)移支付資金、專項補助資金等。（3）捐贈收入。（4）其他收入，如利息收入、罰款收入等。2.收入確認原則按照權(quán)責發(fā)生制原則確認收入，確保收入及時、足額入賬。3.收入票據(jù)管理統(tǒng)一使用財政部門監(jiān)制的票據(jù)，嚴禁使用自制票據(jù)或白條收款。收入票據(jù)由專人負責保管、開具和核銷，建立票據(jù)使用登記制度。4.收入繳存規(guī)定村集體經(jīng)濟組織取得的收入應(yīng)及時繳存銀行賬戶，嚴禁坐收坐支。五、支出管理1.支出審批原則堅持"一支筆"審批制度，所有支出必須經(jīng)村黨支部書記（或村委會主任）審批。重大支出事項應(yīng)經(jīng)村民理財小組審核、村民代表會議討論通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。2.支出范圍（1）村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費，包括辦公費、差旅費、會議費等。（2）公益事業(yè)建設(shè)支出，如道路修建、水利設(shè)施建設(shè)等。（3）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性支出，如農(nóng)田灌溉、農(nóng)機具購置等。（4）其他支出，如對困難群眾的救助等。3.支出報銷規(guī)定（1）所有支出必須取得合法有效的原始憑證，憑證內(nèi)容應(yīng)真實、完整，包括日期、內(nèi)容、金額、蓋章等。（2）報銷憑證應(yīng)由經(jīng)辦人簽字、證明人證明、審批人審批后，方可報銷。（3）嚴格控制現(xiàn)金支出范圍，超過1000元的支出應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬支付。4.專項支出管理對于上級下達的專項補助資金和村級組織實施的專項建設(shè)項目，應(yīng)實行專款專用，單獨核算，并按照項目要求進行管理和報賬。六、資產(chǎn)與資源管理1.資產(chǎn)清查定期對村集體資產(chǎn)進行清查，每年至少一次，全面核實資產(chǎn)數(shù)量、價值、使用狀況等，做到賬實相符。2.資產(chǎn)登記建立健全資產(chǎn)臺賬，對資產(chǎn)的購置、處置、增減變動等情況進行詳細登記，明確資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬。3.資產(chǎn)處置村集體資產(chǎn)的處置應(yīng)按照規(guī)定程序進行，經(jīng)村民理財小組審核、村民代表會議討論通過后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門審批。資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時入賬。4.資源管理加強對村集體土地、山林、水面等資源的管理，依法簽訂承包合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，確保資源合理利用和保值增值。七、債權(quán)債務(wù)管理1.債權(quán)管理定期清理村集體債權(quán)，對長期拖欠的款項要采取有效措施進行催收，確保債權(quán)及時收回。2.債務(wù)管理嚴格控制新增債務(wù)，確需舉債的，應(yīng)經(jīng)村民代表會議討論通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批。對已發(fā)生的債務(wù)要制定還款計劃，逐步化解。3.債務(wù)公開定期向村民公開村集體債務(wù)情況，接受村民監(jiān)督。八、財務(wù)公開1.公開內(nèi)容包括財務(wù)預算、決算報告，收入、支出明細，資產(chǎn)、資源狀況，債權(quán)債務(wù)情況，財務(wù)審計結(jié)果等。2.公開時間每月或每季度定期公開，重大財務(wù)事項應(yīng)及時公開。3.公開形式在村公開欄進行公開，同時可通過廣播、網(wǎng)絡(luò)等形式進行公開，方便村民查詢和監(jiān)督。九、財務(wù)監(jiān)督與審計1.內(nèi)部監(jiān)督村民理財小組定期對本村財務(wù)收支進行審核監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。2.上級監(jiān)督接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門的指導和監(jiān)督，定期報送財務(wù)報表和相關(guān)資料。3.審計監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門定期對本村財務(wù)進行審計，必要時可委托社會中介機構(gòu)進行審計。對審計發(fā)現(xiàn)的問題，要及時進行整改，并追究相關(guān)人員責任。十、財務(wù)檔案管理1.檔案范圍包括會計憑證、賬簿、報表、財務(wù)預算、決算報告、合同協(xié)議、審計報告等。2.檔案整理按照檔案管理要求，對財務(wù)檔案進行分類整理、裝訂成冊，并編制檔案目錄。3.檔案保管指定專人負責保管財務(wù)檔案，確保檔案安全完整。財務(wù)檔案保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。十一、責任追究1.對違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，給予相關(guān)責任人批評教育、責令改正、追回款項等處理；構(gòu)成違紀違法的，移交紀檢監(jiān)察機關(guān)或司法機關(guān)依法處理：（1）未按規(guī)定編制、執(zhí)行財務(wù)預算的。（2）收入不入賬、坐收坐支的。（3）違規(guī)審批支出、虛報冒領(lǐng)的。（4）擅自處置集體資產(chǎn)資源的。（