典當(dāng)管理辦法?一、總則1.目的為規(guī)范典當(dāng)行為，加強(qiáng)典當(dāng)行業(yè)監(jiān)督管理，促進(jìn)典當(dāng)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。2.適用范圍在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立典當(dāng)行，從事典當(dāng)活動，適用本辦法。3.基本原則典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立、守法經(jīng)營、照章納稅、誠信用，保障金融市場秩序和金融安全。二、典當(dāng)行的設(shè)立、變更與終止1.設(shè)立條件有符合法律、法規(guī)規(guī)定的章程。有符合本辦法規(guī)定的最低限額的注冊資本。典當(dāng)行注冊資本最低限額為300萬元；從事房地產(chǎn)抵押典當(dāng)業(yè)務(wù)的，注冊資本最低限額為500萬元；從事財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)的，注冊資本最低限額為1000萬元。有符合要求的營業(yè)場所和辦理業(yè)務(wù)必需的設(shè)施。有熟悉典當(dāng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營管理人員及鑒定評估人員。有兩個以上法人股東，且法人股相對控股。符合國家對典當(dāng)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的要求。2.設(shè)立程序申請人應(yīng)當(dāng)向擬設(shè)典當(dāng)行所在地設(shè)區(qū)的市（地）級商務(wù)主管部門提交申請材料。商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)出具《典當(dāng)行設(shè)立審批受理通知書》。省級商務(wù)主管部門應(yīng)在收到商務(wù)部批件后5個工作日內(nèi)將有關(guān)情況通報(bào)同級人民政府公安機(jī)關(guān)。省級人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)在5個工作日內(nèi)通知申請人領(lǐng)取《特種行業(yè)許可證》。申請人領(lǐng)取《特種行業(yè)許可證》后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)向工商行政管理機(jī)關(guān)申請登記注冊，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可營業(yè)。3.變更事項(xiàng)典當(dāng)行變更機(jī)構(gòu)名稱、注冊資本（變更后注冊資本應(yīng)當(dāng)符合本辦法規(guī)定的最低限額要求）、法定代表人、在本市（地、州、盟）范圍內(nèi)變更住所、轉(zhuǎn)讓股份或者調(diào)整股本結(jié)構(gòu)等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級商務(wù)主管部門批準(zhǔn)。典當(dāng)行變更省級商務(wù)主管部門管轄的其他事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級商務(wù)主管部門備案。4.終止典當(dāng)行終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提前三個月向省級商務(wù)主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，依照法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行清算。三、經(jīng)營范圍1.動產(chǎn)質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)是指債務(wù)人或者第三人將其動產(chǎn)移交典當(dāng)行占有，將該動產(chǎn)作為當(dāng)物質(zhì)押給典當(dāng)行，債務(wù)人不履行債務(wù)時，典當(dāng)行有權(quán)依照法律規(guī)定以該動產(chǎn)折價(jià)或者以拍賣、變賣該動產(chǎn)的價(jià)款優(yōu)先受償。2.財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)是指債務(wù)人或者第三人將其擁有的財(cái)產(chǎn)權(quán)利憑證移交典當(dāng)行占有或者通過登記等方式將該財(cái)產(chǎn)權(quán)利出質(zhì)給典當(dāng)行，債務(wù)人不履行債務(wù)時，典當(dāng)行有權(quán)依照法律規(guī)定以該財(cái)產(chǎn)權(quán)利折價(jià)或者以拍賣、變賣該財(cái)產(chǎn)權(quán)利的價(jià)款優(yōu)先受償。3.房地產(chǎn)抵押典當(dāng)業(yè)務(wù)是指債務(wù)人或者第三人不轉(zhuǎn)移對其房地產(chǎn)的占有，將該房地產(chǎn)作為當(dāng)物質(zhì)押給典當(dāng)行，債務(wù)人不履行債務(wù)時，典當(dāng)行有權(quán)依照法律規(guī)定以該房地產(chǎn)折價(jià)或者以拍賣、變賣該房地產(chǎn)的價(jià)款優(yōu)先受償。4.限額內(nèi)絕當(dāng)物品的變賣絕當(dāng)是指當(dāng)戶在典當(dāng)期限或者續(xù)當(dāng)期限屆滿至絕當(dāng)后一定時間內(nèi)未贖當(dāng)或續(xù)當(dāng)?shù)男袨椤５洚?dāng)行對限額內(nèi)絕當(dāng)物品可以自行變賣或者折價(jià)處理，損溢自負(fù)。5.鑒定評估及咨詢服務(wù)典當(dāng)行可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要，委托依法設(shè)立的鑒定評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定評估。四、當(dāng)票1.當(dāng)票的性質(zhì)與內(nèi)容當(dāng)票是典當(dāng)行與當(dāng)戶之間的借貸契約，是典當(dāng)行向當(dāng)戶支付當(dāng)金的付款憑證。當(dāng)票應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：典當(dāng)行機(jī)構(gòu)名稱及住所、當(dāng)戶姓名（名稱）、住所（地址）、有效證件（照）號碼、當(dāng)物名稱、數(shù)量、質(zhì)量、狀況、估價(jià)金額、當(dāng)金數(shù)額、典當(dāng)期限、綜合費(fèi)率、利息及續(xù)當(dāng)、贖當(dāng)、絕當(dāng)?shù)仁马?xiàng)。2.當(dāng)票的開具與使用典當(dāng)行和當(dāng)戶就當(dāng)票以外事項(xiàng)進(jìn)行約定的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充訂立書面合同，但約定的內(nèi)容不得違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定。五、業(yè)務(wù)規(guī)則1.當(dāng)金數(shù)額與典當(dāng)期限當(dāng)金數(shù)額由雙方協(xié)商確定，但最高不得超過所當(dāng)物品評估價(jià)值的一定比例。典當(dāng)期限由雙方約定，最長不得超過6個月。2.利率與綜合費(fèi)率典當(dāng)利率按中國人民銀行公布的銀行機(jī)構(gòu)6個月期法定貸款利率及典當(dāng)期限折算后執(zhí)行。典當(dāng)綜合費(fèi)用包括各種服務(wù)及管理費(fèi)用。動產(chǎn)質(zhì)押典當(dāng)?shù)脑戮C合費(fèi)率不得超過當(dāng)金的42‰；房地產(chǎn)抵押典當(dāng)?shù)脑戮C合費(fèi)率不得超過當(dāng)金的27‰；財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)?shù)脑戮C合費(fèi)率不得超過當(dāng)金的24‰。3.絕當(dāng)處理當(dāng)戶于典當(dāng)期限或者續(xù)當(dāng)期限屆滿至絕當(dāng)后5日內(nèi)，既不贖當(dāng)，又不續(xù)當(dāng)?shù)?，為絕當(dāng)。典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理絕當(dāng)物品：當(dāng)物估價(jià)金額在3萬元以上的，可以按照《中華人民共和國擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定處理，也可以雙方事先約定絕當(dāng)后由典當(dāng)行委托拍賣行公開拍賣。拍賣收入在扣除拍賣費(fèi)用及當(dāng)金本息后，剩余部分應(yīng)當(dāng)退還當(dāng)戶，不足部分向當(dāng)戶追索。絕當(dāng)物估價(jià)金額不足3萬元的，典當(dāng)行可以自行變賣或者折價(jià)處理，損溢自負(fù)。對國家限制流通的絕當(dāng)物，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，報(bào)有關(guān)管理部門批準(zhǔn)后處理或者交售指定單位。4.禁止行為典當(dāng)行不得經(jīng)營下列業(yè)務(wù)：非絕當(dāng)物品的銷售以及舊物收購、寄售。動產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)。集資、吸收存款或者變相吸收存款。發(fā)放信用貸款。未經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。六、監(jiān)督管理1.監(jiān)管部門職責(zé)商務(wù)主管部門對典當(dāng)業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理，履行以下職責(zé)：制定有關(guān)規(guī)章、政策；負(fù)責(zé)典當(dāng)行設(shè)立、變更、終止審批；對典當(dāng)行業(yè)務(wù)活動及經(jīng)營情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；查處典當(dāng)行違法違規(guī)行為。公安機(jī)關(guān)對典當(dāng)行進(jìn)行治安管理，履行以下職責(zé)：審核頒發(fā)《特種行業(yè)許可證》；查處治安案件；監(jiān)督、指導(dǎo)典當(dāng)行的治安防范工作。2.年度檢查典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)按照商務(wù)主管部門的要求，于每年的1月1日至3月31日，向所在地區(qū)設(shè)區(qū)的市（地）級商務(wù)主管部門報(bào)送上一年度的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告和有關(guān)經(jīng)營情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并由省級商務(wù)主管部門匯總后報(bào)商務(wù)部。3.違規(guī)處罰典當(dāng)行違反本辦法規(guī)定，由商務(wù)主管部門、公安機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、附則1.解釋權(quán)本辦法由商務(wù)部、公安部負(fù)責(zé)解釋。2.施行日期本辦法自2005年4月1日起施行。原