廣東移動(dòng)通信移動(dòng)通信樓招投標(biāo)管理辦法?第一章總則第一條目的為規(guī)范廣東移動(dòng)通信移動(dòng)通信樓項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)，確保項(xiàng)目采購(gòu)的公平、公正、公開，提高資金使用效益，保證項(xiàng)目質(zhì)量，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及公司相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于廣東移動(dòng)通信移動(dòng)通信樓新建、改建、擴(kuò)建及相關(guān)設(shè)備、材料采購(gòu)等項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)。第三條基本原則1.依法依規(guī)原則：招投標(biāo)活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和公司各項(xiàng)規(guī)章制度。2.公平公正原則：對(duì)待所有投標(biāo)方一視同仁，確保競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境公平，評(píng)標(biāo)結(jié)果公正。3.公開透明原則：招投標(biāo)信息、程序、結(jié)果等應(yīng)向相關(guān)方公開。4.擇優(yōu)選擇原則：通過綜合評(píng)審，選擇最符合項(xiàng)目需求、性價(jià)比最優(yōu)的投標(biāo)方。第二章管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)第四條招投標(biāo)管理委員會(huì)1.成立由公司高層領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的招投標(biāo)管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)重大招投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行決策和指導(dǎo)。2.職責(zé)包括：審議招投標(biāo)管理制度、審定招標(biāo)方案、決策中標(biāo)候選人等。第五條招標(biāo)工作小組1.由相關(guān)專業(yè)人員組成招標(biāo)工作小組，具體負(fù)責(zé)招投標(biāo)項(xiàng)目的組織實(shí)施。2.職責(zé)包括：編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告、組織開標(biāo)評(píng)標(biāo)、與中標(biāo)方簽訂合同等。第六條監(jiān)督部門公司內(nèi)部監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督，確保招投標(biāo)程序合法合規(guī)，防止違規(guī)行為發(fā)生。第三章招標(biāo)程序第七條項(xiàng)目立項(xiàng)與需求確定1.移動(dòng)通信樓項(xiàng)目經(jīng)公司相關(guān)部門立項(xiàng)審批后，明確項(xiàng)目的功能需求、技術(shù)要求、預(yù)算等內(nèi)容。2.需求部門應(yīng)提供詳細(xì)的項(xiàng)目需求說明，作為編制招標(biāo)文件的依據(jù)。第八條招標(biāo)方案制定1.招標(biāo)工作小組根據(jù)項(xiàng)目需求，制定招標(biāo)方案，包括招標(biāo)方式、招標(biāo)范圍、評(píng)標(biāo)方法等。2.招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和法律法規(guī)要求合理選擇。第九條招標(biāo)文件編制1.招標(biāo)文件應(yīng)包含項(xiàng)目概述、技術(shù)規(guī)格、商務(wù)條款、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)文件格式等內(nèi)容。2.技術(shù)規(guī)格應(yīng)明確、具體，商務(wù)條款應(yīng)公平合理，評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)科學(xué)、公正。第十條招標(biāo)公告發(fā)布1.公開招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)在指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，公告內(nèi)容包括項(xiàng)目名稱、招標(biāo)范圍、投標(biāo)人資格要求、獲取招標(biāo)文件的方式等。2.邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)向符合資格條件的特定供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。第十一條資格預(yù)審（如有）1.對(duì)于大型或復(fù)雜項(xiàng)目，可進(jìn)行資格預(yù)審，對(duì)潛在投標(biāo)人的資格條件進(jìn)行審查。2.資格預(yù)審文件應(yīng)明確資格審查標(biāo)準(zhǔn)和方法，審查結(jié)果應(yīng)及時(shí)通知潛在投標(biāo)人。第十二條招標(biāo)文件發(fā)售1.向通過資格預(yù)審（如有）或符合資格要求的投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件。2.收取招標(biāo)文件費(fèi)用，并開具合法票據(jù)。第十三條投標(biāo)文件編制與提交1.投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件，包括商務(wù)部分、技術(shù)部分、價(jià)格部分等。2.投標(biāo)文件應(yīng)在規(guī)定的截止時(shí)間前密封提交至指定地點(diǎn)。第十四條開標(biāo)1.在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開開標(biāo)，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。2.開標(biāo)時(shí)，當(dāng)眾檢查投標(biāo)文件的密封情況，啟封投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格等主要內(nèi)容。第十五條評(píng)標(biāo)1.評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由公司內(nèi)部專家和外部專家組成。2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，推薦中標(biāo)候選人。第十六條定標(biāo)1.招投標(biāo)管理委員會(huì)根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人，確定中標(biāo)人。2.中標(biāo)結(jié)果應(yīng)及時(shí)通知所有投標(biāo)人，并在指定媒體上公示。第四章投標(biāo)管理第十七條投標(biāo)人資格要求1.具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。2.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。3.具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力。4.有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄。5.參加招投標(biāo)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄。6.法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。第十八條投標(biāo)文件編制要求1.投標(biāo)文件應(yīng)內(nèi)容完整、格式規(guī)范、字跡清晰。2.商務(wù)部分應(yīng)包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書、業(yè)績(jī)證明、售后服務(wù)承諾等。3.技術(shù)部分應(yīng)詳細(xì)說明技術(shù)方案、設(shè)備清單、技術(shù)參數(shù)響應(yīng)情況等。4.價(jià)格部分應(yīng)明確投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)，包括總價(jià)、分項(xiàng)價(jià)格等。第十九條投標(biāo)保證金1.招標(biāo)人可要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金，金額根據(jù)項(xiàng)目情況合理確定。2.投標(biāo)保證金應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以規(guī)定的方式提交，未按要求提交的投標(biāo)文件將被視為無效。3.中標(biāo)人的投標(biāo)保證金在簽訂合同后按規(guī)定退還，未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金在中標(biāo)通知書發(fā)出后規(guī)定時(shí)間內(nèi)退還。第二十條投標(biāo)有效期1.投標(biāo)有效期應(yīng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定，一般不短于[具體時(shí)長(zhǎng)]。2.在投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得撤回投標(biāo)文件，否則投標(biāo)保證金不予退還。第五章評(píng)標(biāo)管理第二十一條評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。2.專家應(yīng)從公司專家?guī)旎蛳嚓P(guān)專業(yè)的專家?guī)熘须S機(jī)抽取，與投標(biāo)人有利害關(guān)系的不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)。第二十二條評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)制定1.評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目需求和特點(diǎn)制定，包括技術(shù)方案、商務(wù)條款、價(jià)格、售后服務(wù)等方面。2.技術(shù)方案應(yīng)從技術(shù)可行性、先進(jìn)性、可靠性等方面進(jìn)行評(píng)審；商務(wù)條款應(yīng)從企業(yè)信譽(yù)、業(yè)績(jī)、資質(zhì)等方面進(jìn)行評(píng)審；價(jià)格應(yīng)進(jìn)行性價(jià)比分析；售后服務(wù)應(yīng)從服務(wù)承諾、響應(yīng)時(shí)間等方面進(jìn)行評(píng)審。第二十三條評(píng)標(biāo)方法1.評(píng)標(biāo)方法分為綜合評(píng)估法、最低價(jià)評(píng)標(biāo)法等，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目情況合理選擇。2.綜合評(píng)估法是對(duì)投標(biāo)文件的各項(xiàng)評(píng)審因素進(jìn)行量化打分，以綜合得分最高者為中標(biāo)候選人；最低價(jià)評(píng)標(biāo)法是在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下，以投標(biāo)報(bào)價(jià)最低者為中標(biāo)候選人。第二十四條評(píng)標(biāo)程序1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件，熟悉評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。2.對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審，檢查投標(biāo)文件是否滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，如商務(wù)條款偏離、技術(shù)規(guī)格偏離等。3.對(duì)通過初步評(píng)審的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審，按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分或比較價(jià)格。4.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)獨(dú)立評(píng)審，不得相互串通，如有不同意見應(yīng)充分討論，以記名方式進(jìn)行表決。5.評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦中標(biāo)候選人，并說明推薦理由。第六章合同簽訂與履行第二十五條中標(biāo)通知1.招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。2.中標(biāo)通知書應(yīng)明確中標(biāo)項(xiàng)目名稱、中標(biāo)價(jià)格、中標(biāo)工期等主要內(nèi)容。第二十六條合同簽訂1.中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后規(guī)定時(shí)間內(nèi)，與招標(biāo)人簽訂合同。2.合同內(nèi)容應(yīng)與招標(biāo)文件和投標(biāo)文件一致，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括項(xiàng)目范圍、價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交貨期、售后服務(wù)等。3.合同簽訂后，應(yīng)及時(shí)報(bào)公司相關(guān)部門備案。第二十七條合同履行1.雙方應(yīng)按照合同約定履行各自的義務(wù)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。2.招標(biāo)人應(yīng)按照合同約定支付款項(xiàng)，中標(biāo)人應(yīng)按照合同約定提供貨物或服務(wù)。3.在合同履行過程中，如發(fā)生變更或爭(zhēng)議，雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的可依法通過訴訟或仲裁解決。第七章監(jiān)督與投訴處理第二十八條監(jiān)督措施1.監(jiān)督部門對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督，檢查招投標(biāo)程序是否合法合規(guī)，文件資料是否齊全。2.監(jiān)督人員可參加開標(biāo)、評(píng)標(biāo)等活動(dòng)，對(duì)評(píng)標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督，防止評(píng)標(biāo)過程中的違規(guī)行為。第二十九條投訴處理1.投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)有異議的，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出投訴。2.