公司項(xiàng)目勞務(wù)招投標(biāo)管理辦法?一、總則（一）目的為規(guī)范公司項(xiàng)目勞務(wù)招投標(biāo)活動(dòng)，加強(qiáng)勞務(wù)分包管理，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全和成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有工程項(xiàng)目的勞務(wù)招投標(biāo)活動(dòng)，包括但不限于建筑工程、市政工程、機(jī)電安裝工程等各類項(xiàng)目。（三）基本原則1.公平、公正、公開原則：勞務(wù)招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循公平競爭的原則，確保所有符合條件的勞務(wù)分包商享有平等的參與機(jī)會(huì)，評(píng)標(biāo)過程和結(jié)果應(yīng)公正透明，向所有投標(biāo)人公開。2.擇優(yōu)選擇原則：根據(jù)勞務(wù)分包商的綜合實(shí)力、業(yè)績、信譽(yù)、報(bào)價(jià)等因素，選擇最適合項(xiàng)目需求的勞務(wù)分包商，以保證工程順利實(shí)施。3.誠實(shí)守信原則：勞務(wù)招投標(biāo)活動(dòng)各方應(yīng)誠實(shí)守信，如實(shí)提供相關(guān)信息，不得隱瞞或虛報(bào)，遵守法律法規(guī)和合同約定。二、職責(zé)分工（一）招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組1.由公司領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。2.負(fù)責(zé)審定勞務(wù)招投標(biāo)管理制度、流程和重大事項(xiàng)決策。3.監(jiān)督勞務(wù)招投標(biāo)活動(dòng)的全過程，協(xié)調(diào)解決招投標(biāo)過程中出現(xiàn)的重大問題。（二）招標(biāo)工作小組1.由項(xiàng)目管理部門牽頭，財(cái)務(wù)、法務(wù)、技術(shù)等相關(guān)部門人員組成。2.負(fù)責(zé)制定具體的勞務(wù)招標(biāo)方案，組織實(shí)施招標(biāo)活動(dòng)，包括發(fā)布招標(biāo)公告、資格預(yù)審、招標(biāo)文件編制、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等工作。3.對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查，評(píng)估投標(biāo)文件，提出評(píng)標(biāo)意見，推薦中標(biāo)候選人。（三）項(xiàng)目管理部門1.負(fù)責(zé)提供項(xiàng)目勞務(wù)需求計(jì)劃、技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度要求等相關(guān)資料。2.參與勞務(wù)招投標(biāo)過程，對(duì)投標(biāo)單位的施工組織設(shè)計(jì)、勞動(dòng)力配備、施工進(jìn)度計(jì)劃等進(jìn)行評(píng)審。3.負(fù)責(zé)與中標(biāo)勞務(wù)分包商簽訂勞務(wù)分包合同，并對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和管理。（四）財(cái)務(wù)部門1.參與勞務(wù)招投標(biāo)活動(dòng)，提供項(xiàng)目成本預(yù)算和報(bào)價(jià)審核意見。2.負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析和評(píng)審，評(píng)估其合理性和性價(jià)比。3.協(xié)助審核勞務(wù)分包合同中的費(fèi)用條款，監(jiān)督項(xiàng)目勞務(wù)費(fèi)用的支付和結(jié)算。（五）法務(wù)部門1.審查勞務(wù)招投標(biāo)文件和合同文本，確保其符合法律法規(guī)要求。2.參與處理勞務(wù)招投標(biāo)過程中的法律糾紛和風(fēng)險(xiǎn)防范工作，提供法律咨詢和建議。三、勞務(wù)招投標(biāo)流程（一）招標(biāo)前期準(zhǔn)備1.項(xiàng)目評(píng)估：項(xiàng)目管理部門對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，明確勞務(wù)工作內(nèi)容、工作量、質(zhì)量要求、進(jìn)度要求等，制定勞務(wù)需求計(jì)劃。2.市場調(diào)研：通過多種渠道收集勞務(wù)分包商信息，了解市場價(jià)格水平、勞務(wù)隊(duì)伍實(shí)力和信譽(yù)等情況，建立勞務(wù)分包商信息庫。3.招標(biāo)文件編制：招標(biāo)工作小組根據(jù)項(xiàng)目勞務(wù)需求計(jì)劃和市場調(diào)研情況，編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告、投標(biāo)須知、合同條款、技術(shù)規(guī)范、工程量清單、投標(biāo)文件格式等內(nèi)容。（二）招標(biāo)公告發(fā)布1.在公司內(nèi)部網(wǎng)站、相關(guān)行業(yè)網(wǎng)站、勞務(wù)市場等平臺(tái)發(fā)布招標(biāo)公告，公告內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目概況、勞務(wù)工作內(nèi)容、報(bào)名條件、報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系方式等。2.對(duì)潛在投標(biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審，要求其提供營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、業(yè)績證明、信譽(yù)證明、人員資質(zhì)等相關(guān)資料，審查其是否具備承擔(dān)本項(xiàng)目勞務(wù)分包的能力和條件。（三）投標(biāo)文件接收與開標(biāo)1.接收投標(biāo)單位遞交的投標(biāo)文件，檢查投標(biāo)文件的密封情況、格式是否符合要求等。2.在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織開標(biāo)會(huì)議，邀請(qǐng)所有投標(biāo)單位代表參加。開標(biāo)時(shí)，當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等主要內(nèi)容，并記錄在案。（四）評(píng)標(biāo)1.組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)工作小組成員和相關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)。2.評(píng)標(biāo)方法：采用綜合評(píng)估法，對(duì)投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)、技術(shù)方案、業(yè)績信譽(yù)、勞動(dòng)力配備、施工組織設(shè)計(jì)等方面進(jìn)行綜合評(píng)審，按照得分高低推薦中標(biāo)候選人。3.評(píng)標(biāo)過程：評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員認(rèn)真閱讀投標(biāo)文件，對(duì)各投標(biāo)單位進(jìn)行評(píng)價(jià)打分，填寫評(píng)標(biāo)記錄。評(píng)標(biāo)過程中，如有需要，可要求投標(biāo)單位對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清或說明。（五）定標(biāo)1.招標(biāo)工作小組根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，確定中標(biāo)單位。2.向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)單位。（六）合同簽訂1.項(xiàng)目管理部門與中標(biāo)勞務(wù)分包商在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂勞務(wù)分包合同。合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、勞務(wù)工作內(nèi)容、工作量、價(jià)格、付款方式、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全責(zé)任等條款。2.勞務(wù)分包合同簽訂后，報(bào)公司相關(guān)部門備案。四、勞務(wù)分包商管理（一）準(zhǔn)入管理1.建立勞務(wù)分包商準(zhǔn)入制度，明確準(zhǔn)入條件，包括具有相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)、良好的業(yè)績信譽(yù)、一定數(shù)量的技術(shù)工人、完善的管理制度等。2.對(duì)申請(qǐng)準(zhǔn)入的勞務(wù)分包商進(jìn)行實(shí)地考察，了解其實(shí)際情況，符合條件的納入勞務(wù)分包商信息庫。（二）動(dòng)態(tài)管理1.定期對(duì)勞務(wù)分包商進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核內(nèi)容包括工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、文明施工、合同執(zhí)行情況等方面。2.根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)勞務(wù)分包商進(jìn)行分級(jí)管理，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于不符合要求的進(jìn)行警告、整改或清退處理。（三）培訓(xùn)與指導(dǎo)1.組織勞務(wù)分包商相關(guān)人員參加公司舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和管理能力。2.在項(xiàng)目實(shí)施過程中，對(duì)勞務(wù)分包商進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量安全監(jiān)督，幫助其解決施工中遇到的問題。五、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司審計(jì)、監(jiān)察等部門定期對(duì)勞務(wù)招投標(biāo)活動(dòng)和勞務(wù)分包合同執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。2.項(xiàng)目管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)分包商施工現(xiàn)場的日常監(jiān)督管理，確保其按照合同要求組織施工。（二）外部監(jiān)督1.接受建設(shè)單位、監(jiān)理單位等相關(guān)方的監(jiān)督檢查，積極配合其工作，及時(shí)整改存在的問題。2.建立投訴舉報(bào)機(jī)制，接受勞務(wù)分包商、職工群眾等對(duì)勞務(wù)招投標(biāo)活動(dòng)和勞務(wù)分包管理中違規(guī)行為的投訴舉報(bào)，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。六、違規(guī)處理（一）對(duì)投標(biāo)單位的違規(guī)處理1.投標(biāo)單位在投標(biāo)過程中如有弄虛作假、串通投標(biāo)等違規(guī)行為，一經(jīng)查實(shí)，取消其投標(biāo)資格，已中標(biāo)的取消中標(biāo)資格，并依法追究其法律責(zé)任。2.投標(biāo)單位存在其他違規(guī)行為的，根據(jù)情節(jié)輕重給予警告、罰款、限制參與公司項(xiàng)目投標(biāo)等處理。（二）對(duì)勞務(wù)分包商的違規(guī)處理1.勞務(wù)分包商在施工過程中如有違反合同約定、工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、發(fā)生安全事故等違規(guī)行為，責(zé)令其限期整改，并處以罰款。2.情節(jié)嚴(yán)重的，解除勞務(wù)分包合同，清退出公司勞務(wù)分包商隊(duì)伍，并依法追究其法律責(zé)任。（三）對(duì)公司內(nèi)部人員的違規(guī)處理1.公