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文檔簡介
安全社區評定管理辦法?一、總則(一)目的為深入貫徹落實科學發展觀,堅持"安全第一、預防為主、綜合治理"方針,強化社區安全管理,推動安全社區建設,有效預防和減少各類事故與傷害,保障居民生命財產安全,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于全國范圍內各類社區(包括城市社區、農村社區等)開展安全社區評定工作。(三)評定原則1.科學性原則:評定指標體系應科學合理,符合安全社區建設規律和要求,能夠客觀、準確地反映社區安全管理水平。2.系統性原則:涵蓋社區安全管理的各個方面,包括組織管理、安全環境、安全宣傳教育、事故與傷害預防、應急管理等,形成一個完整的系統。3.實用性原則:評定標準具有可操作性,便于社區對照實施和開展自我評估,同時也便于評定機構進行現場評審。4.動態性原則:根據安全社區建設的發展和實際情況,適時調整評定指標和標準,確保評定工作的有效性和適應性。二、評定機構與職責(一)評定機構1.中國職業安全健康協會:負責全國安全社區評定工作的指導、管理和監督,制定評定標準和規范,組織開展評定師資培訓等工作。2.省級安全社區建設促進機構:負責本地區安全社區評定工作的組織、協調和管理,指導轄區內社區開展安全社區建設,審核推薦申報國家級安全社區。3.市級安全社區建設促進機構:具體組織實施本地區安全社區評定工作,對申報社區進行初審,組織現場評審等工作。(二)職責分工1.評定機構制定評定工作計劃和方案,明確評定程序、方法和標準。組建評定專家組,負責對申報社區進行現場評審。對評定結果進行審核、公示和公告,頒發評定證書和牌匾。對已評定的安全社區進行跟蹤復查,督促整改存在的問題。2.社區建立健全安全社區建設工作機制,成立安全社區建設領導小組,明確各部門和人員職責。按照評定標準,組織開展安全社區建設工作,制定實施方案,落實各項措施。定期開展自我評估,查找存在的問題和不足,及時進行整改。積極配合評定機構的工作,提供相關資料和信息。三、評定標準(一)組織管理1.建立安全社區建設工作領導小組,明確職責分工,定期召開會議,研究解決安全社區建設中的重大問題。2.制定安全社區建設規劃和年度工作計劃,將安全社區建設納入社區發展總體規劃,確保各項工作有序推進。3.建立健全安全社區建設工作制度,包括安全檢查、隱患排查治理、安全教育培訓、應急管理等制度,保障工作規范運行。4.設立安全社區建設專項資金,專款專用,確保安全社區建設工作的順利開展。5.建立安全社區建設工作檔案,包括文件資料、會議記錄、活動開展情況、事故與傷害記錄等,檔案資料齊全、規范。(二)安全環境1.社區道路、交通設施符合安全標準,設置明顯的交通標志和標線,保障居民出行安全。2.社區消防設施配備齊全、完好有效,消防通道暢通無阻,定期組織開展消防演練,提高居民消防安全意識和自防自救能力。3.社區電氣設施、燃氣設施等符合安全標準,定期進行檢查和維護,防止發生電氣火災、燃氣泄漏等事故。4.社區內建筑物結構安全,不存在危房、違章建筑等安全隱患。5.社區環境衛生良好,垃圾及時清理,無衛生死角,預防疾病傳播。(三)安全宣傳教育1.制定安全宣傳教育計劃,定期開展形式多樣的安全宣傳教育活動,如安全知識講座、安全演練、安全宣傳日等,提高居民安全意識和自我保護能力。2.針對不同人群,如老年人、兒童、婦女、殘疾人等,開展有針對性的安全宣傳教育活動,滿足各類人群的安全需求。3.利用社區宣傳欄、電子顯示屏、社區網站等多種渠道,廣泛宣傳安全知識,營造濃厚的安全氛圍。4.組織居民參加安全培訓,提高居民安全技能和應急處置能力。(四)事故與傷害預防1.建立事故與傷害監測制度,定期收集、分析社區內各類事故與傷害數據,掌握事故與傷害發生規律和趨勢。2.針對事故與傷害高發領域和人群,制定相應的預防措施,如加強交通安全管理、預防火災事故、防止老年人跌倒等。3.開展安全隱患排查治理工作,及時發現和消除各類安全隱患,預防事故發生。4.加強對社區內企業、商戶等單位的安全管理,督促其落實安全生產主體責任,預防生產安全事故發生。(五)應急管理1.制定應急預案,包括綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案,明確應急組織機構、職責分工、應急響應程序等內容。2.定期組織開展應急演練,檢驗和提高應急預案的科學性、實用性和可操作性,提高應急救援能力。3.建立應急救援隊伍,配備必要的應急救援裝備和物資,確保在事故發生時能夠迅速開展救援工作。4.加強與周邊單位、社區的應急聯動,建立應急協調機制,提高協同應對事故的能力。四、評定程序(一)申請1.社區向所在地市級安全社區建設促進機構提交安全社區評定申請書及相關證明材料。2.申請書應包括社區基本情況、安全社區建設工作開展情況、自評情況等內容。(二)初審1.市級安全社區建設促進機構收到申請后,對申報材料進行初審。2.初審內容包括申報材料的完整性、真實性、有效性等,對符合申報條件的社區予以受理,不符合條件的社區書面告知原因。(三)現場評審1.市級安全社區建設促進機構組織評定專家組對受理的社區進行現場評審。2.評審專家組按照評定標準,通過聽取匯報、查閱資料、現場查看、問卷調查、人員訪談等方式,對社區安全社區建設工作進行全面評估。3.評審專家組根據現場評審情況,形成現場評審報告,提出評審意見和建議。(四)審核公示1.省級安全社區建設促進機構對市級安全社區建設促進機構報送的現場評審報告及相關材料進行審核。2.審核通過的社區名單在省級安全社區建設促進機構網站上進行公示,公示期為[X]個工作日。3.公示期間,如有異議,可向省級安全社區建設促進機構提出,省級安全社區建設促進機構應及時進行調查核實,并將處理結果反饋給異議人。(五)公告授牌1.公示無異議的社區,由中國職業安全健康協會予以公告,并頒發國家級安全社區評定證書和牌匾。2.省級安全社區建設促進機構對本地區評定的安全社區進行公告,并頒發省級安全社區評定證書和牌匾。五、復查與監督管理(一)復查1.已評定的安全社區應每[X]年進行一次復查。2.復查工作由原評定機構組織實施,復查程序與評定程序相同。3.復查合格的安全社區,繼續保留其安全社區稱號;復查不合格的安全社區,限期整改,整改后仍不合格的,撤銷其安全社區稱號。(二)監督管理1.各級安全社區建設促進機構應加強對安全社區建設工作的監督管理,定期對已評定的安全社區進行抽查,發現問題及時督促整改。2.安全社區應持續改進安全社區建設工作,不斷提高安全管理水平,鞏固和提升安全社區建設成果。3.對在安全社區建設工作中
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