油田公司工作循環(huán)分析管理暫行規(guī)定?一、總則（一）目的為加強油田公司安全生產管理，規(guī)范工作循環(huán)分析流程，識別和控制作業(yè)過程中的風險，預防事故發(fā)生，保障員工生命安全和企業(yè)財產安全，特制定本規(guī)定。（二）適用范圍本規(guī)定適用于油田公司所屬各單位及所屬基層隊、站、庫等生產作業(yè)現(xiàn)場的工作循環(huán)分析管理。（三）基本原則1.基于風險：以識別和評估工作過程中的風險為出發(fā)點，確定分析重點，采取有效措施降低風險。2.全員參與：鼓勵各級員工積極參與工作循環(huán)分析，充分發(fā)揮員工的主觀能動性和創(chuàng)造性。3.持續(xù)改進：通過不斷地分析、評估和改進，持續(xù)提高工作安全性和可靠性。二、職責分工（一）安全管理部門1.負責制定和修訂工作循環(huán)分析管理規(guī)定。2.監(jiān)督、指導各單位開展工作循環(huán)分析工作。3.定期對各單位工作循環(huán)分析工作進行檢查和考核。（二）基層單位1.負責組織本單位開展工作循環(huán)分析工作，制定工作計劃并組織實施。2.對工作循環(huán)分析結果進行審核和批準，并確保相關措施得到有效落實。3.建立工作循環(huán)分析檔案，記錄分析過程和結果。（三）崗位員工1.積極參與本崗位的工作循環(huán)分析，如實提供相關信息。2.按照工作循環(huán)分析確定的控制措施進行操作，確保工作安全。三、工作循環(huán)分析流程（一）選擇分析對象1.基層單位應根據(jù)生產實際情況，選擇具有代表性、風險較高或近期發(fā)生過事故的作業(yè)活動作為工作循環(huán)分析對象。2.分析對象應涵蓋采油、采氣、注水、集輸、煉化等主要生產環(huán)節(jié)以及檢維修、動火、受限空間作業(yè)等特殊作業(yè)。（二）組建分析小組1.分析小組應由熟悉作業(yè)流程、具備相關專業(yè)知識和實踐經驗的人員組成，一般包括基層管理人員、技術人員、班組長和崗位員工等。2.分析小組組長負責組織和協(xié)調工作循環(huán)分析工作，確保分析過程順利進行。（三）收集相關信息1.分析小組應收集與分析對象相關的操作規(guī)程、作業(yè)指導書、設備說明書、以往事故案例等資料。2.通過現(xiàn)場觀察、與崗位員工交流等方式，了解作業(yè)過程中的實際情況，收集一手信息。（四）工作循環(huán)步驟分解1.按照作業(yè)流程的先后順序，將分析對象的工作過程分解為若干個具體的工作步驟，每個步驟應明確描述操作內容、操作標準和注意事項。2.工作步驟應盡可能細化，以便全面識別潛在風險。（五）風險識別與評估1.針對每個工作步驟，分析小組應識別可能存在的危害因素，包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不利影響和管理上的缺陷等。2.采用定性或定量的方法對識別出的危害因素進行風險評估，確定風險等級。風險評估可參考以下矩陣：|風險等級|后果嚴重性|發(fā)生可能性||||||極高風險|重大人員傷亡、重大財產損失|頻繁發(fā)生||高風險|較大人員傷亡、較大財產損失|很可能發(fā)生||中等風險|一般人員傷亡、一般財產損失|可能發(fā)生||低風險|輕微人員傷亡、輕微財產損失|不太可能發(fā)生||可接受風險|無人員傷亡、無財產損失|幾乎不可能發(fā)生|（六）制定控制措施1.根據(jù)風險評估結果，針對每個風險因素制定相應的控制措施?？刂拼胧哂锌刹僮餍裕軌蛴行Ы档惋L險。2.控制措施可包括工程技術措施、管理措施、教育措施和應急措施等。例如：工程技術措施：如安裝防護裝置、改進工藝流程等。管理措施：如完善操作規(guī)程、加強安全檢查等。教育措施：如開展安全培訓、進行安全交底等。應急措施：如制定應急預案、配備應急救援設備等。（七）實施控制措施1.基層單位應按照制定的控制措施，組織崗位員工進行培訓和學習，確保員工熟悉控制措施的內容和要求。2.在作業(yè)過程中，崗位員工應嚴格按照控制措施進行操作，確保工作安全。基層管理人員應加強現(xiàn)場監(jiān)督，及時糾正員工的不安全行為。（八）效果驗證1.工作循環(huán)分析實施一段時間后，分析小組應對控制措施的實施效果進行驗證。驗證內容包括風險是否降低、員工是否遵守控制措施等。2.通過現(xiàn)場觀察、數(shù)據(jù)分析、員工反饋等方式收集驗證信息，對效果進行評估。如果控制措施未能有效降低風險，應重新分析原因，調整控制措施，直至風險得到有效控制。（九）文件記錄與存檔1.工作循環(huán)分析過程中形成的所有文件和記錄，如分析報告、風險評估表、控制措施清單等，應進行妥善保存。2.基層單位應建立工作循環(huán)分析檔案，將相關文件和記錄按照時間順序進行整理歸檔，便于查閱和追溯。四、工作循環(huán)分析頻率（一）常規(guī)作業(yè)對于采油、采氣、注水、集輸?shù)瘸Ｒ?guī)生產作業(yè)，基層單位應每年至少組織一次工作循環(huán)分析。（二）特殊作業(yè)對于動火、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、電氣作業(yè)等特殊作業(yè)，在作業(yè)前必須進行工作循環(huán)分析。（三）新設備、新工藝、新技術應用當油田公司采用新設備、新工藝、新技術時，基層單位應及時組織開展工作循環(huán)分析，識別和評估相關風險，并制定相應的控制措施。（四）事故或未遂事件后發(fā)生事故或未遂事件后，基層單位應立即組織對事故或未遂事件進行調查分析，并針對同類作業(yè)活動開展工作循環(huán)分析，總結經驗教訓，采取有效措施防止類似事件再次發(fā)生。五、培訓與溝通（一）培訓1.安全管理部門應定期組織工作循環(huán)分析培訓，提高各級管理人員和員工對工作循環(huán)分析的認識和技能。2.培訓內容應包括工作循環(huán)分析的目的、流程、方法、風險評估和控制措施制定等方面。通過培訓，使員工掌握工作循環(huán)分析的基本要求和方法，能夠積極參與本崗位的工作循環(huán)分析。（二）溝通1.基層單位應建立工作循環(huán)分析溝通機制，確保分析過程中信息的及時傳遞和共享。2.分析小組在工作循環(huán)分析過程中，應與相關部門和崗位員工保持密切溝通，充分聽取各方意見和建議，確保分析結果準確、全面。3.對于工作循環(huán)分析中發(fā)現(xiàn)的問題和改進建議，應及時向全體員工進行通報，鼓勵員工積極參與討論和實施改進措施。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.安全管理部門應定期對各單位工作循環(huán)分析工作進行監(jiān)督檢查，檢查內容包括分析計劃的執(zhí)行情況、分析報告的質量、控制措施的落實情況等。2.監(jiān)督檢查可采用現(xiàn)場檢查、文件查閱、人員訪談等方式進行，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達整改通知書，要求相關單位限期整改。（二）考核評價1.油田公司將工作循環(huán)分析工作納入安全生產績效考核體系，對各單位工作循環(huán)分析工作開展情況進行考核評價。2.考核評價指標可包括工作循環(huán)分析計劃完成率、風險識別準確率、控制措施有效率等。根據(jù)考核評價結果，對工作成績突出的單位和個人進行表彰和獎勵，對工作不力的單位進行通報批評，并責令限期整改。