浙江省道路運輸企業(yè)信用考核辦法?一、總則（一）目的為加強浙江省道路運輸企業(yè)信用管理，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，營造誠實守信的市場環(huán)境，促進道路運輸行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在浙江省行政區(qū)域內(nèi)從事道路旅客運輸、道路貨物運輸、道路運輸站（場）經(jīng)營、機動車維修經(jīng)營、機動車駕駛員培訓等業(yè)務(wù)的企業(yè)（以下統(tǒng)稱道路運輸企業(yè)）的信用考核。（三）基本原則1.客觀公正原則：信用考核應(yīng)依據(jù)準確、詳實的信息，按照統(tǒng)一的標準和程序進行，確保考核結(jié)果真實、客觀、公正。2.動態(tài)管理原則：對道路運輸企業(yè)信用狀況進行實時跟蹤，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營行為變化及時調(diào)整信用等級，實現(xiàn)動態(tài)管理。3.激勵懲戒原則：通過信用考核結(jié)果的應(yīng)用，對守信企業(yè)給予激勵，對失信企業(yè)進行懲戒，引導企業(yè)誠信經(jīng)營。二、信用考核內(nèi)容（一）經(jīng)營行為1.遵守法律法規(guī)情況，包括是否存在違法違規(guī)經(jīng)營、偷逃稅費等行為。2.安全生產(chǎn)管理，如安全生產(chǎn)制度落實、安全設(shè)施配備、駕駛員安全教育培訓等。3.服務(wù)質(zhì)量，涵蓋旅客和貨主投訴處理情況、服務(wù)承諾履行情況等。4.市場競爭行為，是否存在不正當競爭、壟斷經(jīng)營等行為。（二）安全生產(chǎn)1.安全生產(chǎn)責任制落實情況，企業(yè)各級管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責明確程度。2.安全生產(chǎn)投入，包括安全設(shè)施設(shè)備購置、維護費用，安全培訓費用等。3.應(yīng)急預案制定與演練，應(yīng)急預案的科學性、實用性以及演練的及時性和有效性。4.事故情況，事故發(fā)生率、事故死亡率、事故經(jīng)濟損失等指標。（三）服務(wù)質(zhì)量1.旅客和貨主滿意度調(diào)查結(jié)果，通過定期開展?jié)M意度測評，了解服務(wù)對象對企業(yè)服務(wù)的評價。2.服務(wù)投訴處理情況，投訴處理的及時率、成功率，投訴處理記錄的完整性。3.服務(wù)承諾兌現(xiàn)情況，企業(yè)向社會公開承諾的服務(wù)標準、服務(wù)期限等是否得到有效履行。（四）社會責任1.節(jié)能減排措施落實情況，企業(yè)采取的節(jié)能技術(shù)應(yīng)用、車輛尾氣達標情況等。2.參與社會公益活動情況，如搶險救災(zāi)、扶貧幫困等方面的表現(xiàn)。3.依法繳納稅費情況，是否按時足額繳納各類稅費。（五）企業(yè)管理1.企業(yè)管理制度健全性，包括財務(wù)管理制度、人力資源管理制度、車輛管理制度等。2.經(jīng)營資質(zhì)保持情況，是否按時辦理經(jīng)營許可證、道路運輸證等相關(guān)證件的審驗、換證手續(xù)。3.從業(yè)人員管理，從業(yè)人員的資質(zhì)審核、培訓記錄、檔案管理等情況。三、信用考核指標及評分標準（一）考核指標設(shè)置信用考核指標分為基本指標和加分指標。基本指標涵蓋經(jīng)營行為、安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量、社會責任、企業(yè)管理等方面的關(guān)鍵內(nèi)容；加分指標主要用于鼓勵企業(yè)在誠信經(jīng)營、科技創(chuàng)新、社會責任履行等方面的突出表現(xiàn)。（二）評分標準1.基本指標評分各項基本指標根據(jù)其重要程度賦予不同權(quán)重，總分值為100分。對于每一項基本指標，根據(jù)企業(yè)實際表現(xiàn)進行量化評分，例如，在安全生產(chǎn)方面，事故發(fā)生率低、安全生產(chǎn)投入足額的企業(yè)得分較高；在服務(wù)質(zhì)量方面，旅客和貨主滿意度高、投訴處理及時有效的企業(yè)得分較高。2.加分指標評分加分指標總分值為20分。企業(yè)在節(jié)能減排、科技創(chuàng)新、參與社會公益活動等方面有突出表現(xiàn)的，按照相應(yīng)的加分標準給予加分。例如，企業(yè)采用先進的節(jié)能減排技術(shù)并取得顯著成效的，可獲得一定分值的加分；企業(yè)參與重大社會公益活動并受到表彰的，也可獲得相應(yīng)加分。（三）具體指標及評分示例1.經(jīng)營行為指標遵守法律法規(guī)情況（40分）：無違法違規(guī)經(jīng)營行為得40分，每發(fā)現(xiàn)一起輕微違法違規(guī)行為扣5分，每發(fā)現(xiàn)一起嚴重違法違規(guī)行為扣10分。安全生產(chǎn)管理（30分）：安全生產(chǎn)制度健全且落實到位、安全設(shè)施配備齊全有效、駕駛員安全教育培訓及時等得2530分；存在一些安全管理漏洞但不嚴重的得1524分；安全管理問題較多的得10分以下。2.安全生產(chǎn)指標安全生產(chǎn)責任制落實情況（20分）：各級安全生產(chǎn)責任制明確、落實到位得1620分；部分責任制落實不到位得1115分；責任制存在較多問題得10分以下。事故情況（40分）：根據(jù)事故發(fā)生率、事故死亡率、事故經(jīng)濟損失等指標進行評分，事故率低、損失小的得3040分；事故情況一般的得1529分；事故頻發(fā)、損失較大的得10分以下。3.服務(wù)質(zhì)量指標旅客和貨主滿意度調(diào)查結(jié)果（40分）：滿意度達到90%及以上得3040分；滿意度在80%89%之間得2029分；滿意度低于80%得10分以下。服務(wù)投訴處理情況（30分）：投訴處理及時率和成功率高、記錄完整得2530分；存在一些投訴處理不及時或成功率較低的情況得1524分；投訴處理問題較多的得10分以下。4.社會責任指標節(jié)能減排措施落實情況（30分）：節(jié)能減排措施得力、成效顯著得2030分；有一定措施但效果一般得1019分；措施不力得10分以下。依法繳納稅費情況（30分）：按時足額繳納得30分，存在欠繳稅費情況的，根據(jù)欠繳金額和時間按比例扣分。5.企業(yè)管理指標企業(yè)管理制度健全性（30分）：各項管理制度完善、執(zhí)行有效得2030分；部分制度不完善或執(zhí)行存在問題得1019分；制度缺失或執(zhí)行混亂得10分以下。經(jīng)營資質(zhì)保持情況（30分）：按時辦理相關(guān)證件審驗、換證手續(xù)得30分，每逾期一次扣5分。從業(yè)人員管理（40分）：從業(yè)人員資質(zhì)審核嚴格、培訓記錄完整、檔案管理規(guī)范得3040分；存在一些管理漏洞得1529分；管理混亂得10分以下。6.加分指標節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新（10分）：企業(yè)采用新的節(jié)能減排技術(shù)并通過相關(guān)部門鑒定的，根據(jù)技術(shù)創(chuàng)新性和應(yīng)用效果給予510分加分。參與社會公益活動（5分）：企業(yè)參與搶險救災(zāi)、扶貧幫困等重大社會公益活動并受到縣級及以上政府表彰的，給予5分加分。科技創(chuàng)新成果（5分）：企業(yè)在道路運輸領(lǐng)域取得科技創(chuàng)新成果，如獲得專利、軟件著作權(quán)等，根據(jù)成果的影響力給予25分加分。四、信用考核程序（一）信息采集1.各級道路運輸管理機構(gòu)通過日常監(jiān)管、企業(yè)上報、投訴舉報、行業(yè)統(tǒng)計等渠道收集道路運輸企業(yè)的信用信息。2.信息采集內(nèi)容包括企業(yè)基本信息、經(jīng)營行為信息、安全生產(chǎn)信息、服務(wù)質(zhì)量信息、社會責任信息、企業(yè)管理信息等。3.信息采集應(yīng)確保數(shù)據(jù)的真實性、準確性和完整性，采集過程中應(yīng)做好記錄，并要求相關(guān)企業(yè)或人員簽字確認。（二）初評1.各級道路運輸管理機構(gòu)根據(jù)采集到的信用信息，按照本辦法規(guī)定的考核指標及評分標準，對轄區(qū)內(nèi)道路運輸企業(yè)進行初步信用評分。2.初評結(jié)果應(yīng)在一定范圍內(nèi)進行公示，公示期不少于5個工作日。公示期間，企業(yè)如有異議，可向道路運輸管理機構(gòu)提出書面申訴，并提供相關(guān)證明材料。3.道路運輸管理機構(gòu)對企業(yè)申訴進行核實，如申訴屬實，應(yīng)及時調(diào)整初評結(jié)果；如申訴不成立，應(yīng)向企業(yè)說明理由。（三）審核與確定1.初評結(jié)果經(jīng)公示無異議后，報上級道路運輸管理機構(gòu)審核。2.上級道路運輸管理機構(gòu)對審核結(jié)果進行匯總分析，確保全省信用考核結(jié)果的一致性和準確性。3.最終確定企業(yè)信用等級，并向社會公布。信用等級分為優(yōu)秀（AAA級）、良好（AA級）、合格（A級）、不合格（B級）四個等級。五、信用等級評定（一）評定標準1.AAA級：考核得分在90分及以上，且企業(yè)在近一年內(nèi)無違法違規(guī)經(jīng)營行為，安全生產(chǎn)狀況良好，服務(wù)質(zhì)量優(yōu)秀，社會責任履行到位，企業(yè)管理規(guī)范。2.AA級：考核得分在8089分之間，企業(yè)經(jīng)營行為規(guī)范，安全生產(chǎn)有保障，服務(wù)質(zhì)量較好，較好履行社會責任，企業(yè)管理較完善。3.A級：考核得分在6079分之間，企業(yè)基本遵守法律法規(guī)，安全生產(chǎn)和服務(wù)質(zhì)量等方面無重大問題，能履行基本社會責任，企業(yè)管理基本規(guī)范。4.B級：考核得分在60分以下，或企業(yè)存在嚴重違法違規(guī)經(jīng)營行為、重大安全生產(chǎn)事故、嚴重服務(wù)質(zhì)量問題、嚴重社會責任缺失等情況。（二）評定周期信用考核實行年度考核制度，每年1月1日至12月31日為一個考核周期。（三）動態(tài)調(diào)整1.在考核周期內(nèi)，如企業(yè)信用狀況發(fā)生重大變化，道路運輸管理機構(gòu)可根據(jù)實際情況及時調(diào)整企業(yè)信用等級。2.企業(yè)對信用等級調(diào)整有異議的，可在接到通知后的15個工作日內(nèi)，向道路運輸管理機構(gòu)提出書面復核申請。道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)在受理申請后的15個工作日內(nèi)進行復核，并將復核結(jié)果通知企業(yè)。六、信用考核結(jié)果應(yīng)用（一）激勵措施1.優(yōu)先扶持：對AAA級企業(yè)，在新增運力審批、線路招投標、項目資金扶持等方面給予優(yōu)先考慮。2.簡化辦事流程：在辦理經(jīng)營許可證年審、車輛審驗等業(yè)務(wù)時，對AAA級企業(yè)實行簡化手續(xù)、快速辦理。3.表彰獎勵：對AAA級企業(yè)進行公開表彰，樹立行業(yè)誠信典范，提升企業(yè)社會形象。（二）懲戒措施1.加強監(jiān)管：對B級企業(yè)，增加日常監(jiān)督檢查頻次，重點檢查其違法違規(guī)經(jīng)營行為、安全生產(chǎn)措施落實情況等。2.限制業(yè)務(wù)發(fā)展：在新增運力審批、線路招投標等方面對B級企業(yè)進行限制，如提高準入條件、減少線路投放等。3.行業(yè)通報：對B級企業(yè)進行行業(yè)內(nèi)通報批評，督促其整改提升信用水平。（三）與其他管理工作的銜接1.信用考核結(jié)果作為道路運輸企業(yè)資質(zhì)評定、質(zhì)量信譽考核、評優(yōu)評先等工作的重要依據(jù)。2.將道路運輸企業(yè)信用信息納入浙江省公共信用信息平臺，實現(xiàn)與其他部門的信用信息共享，對失信企業(yè)實施聯(lián)合懲戒。七、異議處理（一）處理程序1.企業(yè)對信用考核結(jié)果有異議的，應(yīng)在公示期內(nèi)或接到通知后的規(guī)定時間內(nèi)，向作出考核結(jié)果的道路運輸管理機構(gòu)提出書面異議申請，并提供相關(guān)證明材料。2.道路運輸管理機構(gòu)收到異議申請后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)進行調(diào)查核實。3.經(jīng)調(diào)查核實，如確屬考核信息有誤或考核結(jié)果不準確的，道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)及時調(diào)整考核結(jié)果，并向企業(yè)反饋；如異議不成立，應(yīng)向企業(yè)說明理由。（二）救濟途徑企業(yè)對異議處理結(jié)果仍不滿意的，可向上一級道路運輸管理機構(gòu)申請行政復議，或依法向人民法院提起行政訴訟。八、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.各級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)加強對信用考核工作的監(jiān)督檢查，確保考核過程公正、公平、公開。2.定期對信用考核信息采集、初評、審核等環(huán)節(jié)進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。（二）責任追究1.對在信用考核工作中存在弄虛作假、徇私舞弊等行為的道路運輸管理機構(gòu)工作人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。2.對提供