案件質(zhì)量管理規(guī)定?一、總則1.目的為加強案件質(zhì)量管理，提高案件辦理質(zhì)量和效率，確保司法公正，維護當事人合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及司法工作實際，制定本規(guī)定。2.適用范圍本規(guī)定適用于本單位辦理的各類案件，包括但不限于刑事、民事、行政訴訟案件以及執(zhí)行案件等。3.基本原則案件質(zhì)量管理遵循依法依規(guī)、全面覆蓋、全程監(jiān)控、動態(tài)管理、責任追究的原則，確保案件辦理過程合法、公正、高效。二、質(zhì)量管理職責分工1.案件管理部門負責制定案件質(zhì)量管理制度和流程規(guī)范，并組織實施。對案件辦理過程進行全程跟蹤、監(jiān)控，定期檢查案件質(zhì)量情況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。負責案件質(zhì)量評查工作的組織、實施和結(jié)果反饋，對評查中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見和建議。統(tǒng)計、分析案件質(zhì)量數(shù)據(jù)，為案件質(zhì)量管理決策提供依據(jù)。2.業(yè)務(wù)部門負責本部門案件的辦理，嚴格按照法律法規(guī)和辦案程序要求，確保案件辦理質(zhì)量。建立健全本部門案件質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)督機制，對案件辦理過程進行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。配合案件管理部門開展案件質(zhì)量評查工作，對評查意見進行整改落實。3.審判委員會（或類似決策機構(gòu)）討論決定重大、疑難、復(fù)雜案件的質(zhì)量問題，對案件質(zhì)量進行宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督。審議案件質(zhì)量管理制度和評查結(jié)果，研究解決案件質(zhì)量管理工作中存在的重大問題。4.分管領(lǐng)導(dǎo)負責對分管業(yè)務(wù)部門的案件質(zhì)量進行領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決案件辦理過程中涉及的重大問題。對分管部門案件質(zhì)量評查結(jié)果進行審核，督促部門落實整改措施。5.主要領(lǐng)導(dǎo)全面領(lǐng)導(dǎo)案件質(zhì)量管理工作，將案件質(zhì)量納入單位整體工作目標考核體系。對重大案件質(zhì)量問題進行決策，保障案件質(zhì)量管理工作的順利開展。三、案件受理與分案1.案件受理立案部門負責對各類案件的受理進行審查，符合立案條件的，予以受理并登記。受理案件時，應(yīng)當嚴格審查當事人提交的材料是否齊全、符合法定形式，訴訟主體資格是否適格，案件是否屬于本院管轄等。對不符合受理條件的案件，應(yīng)當依法作出不予受理的裁定或決定，并向當事人說明理由。2.分案案件管理部門負責根據(jù)案件類型、繁簡程度、承辦人業(yè)務(wù)專長等因素，進行合理分案。分案應(yīng)當遵循隨機分案為主、指定分案為輔的原則，確保案件分配公平、公正。對于重大、疑難、復(fù)雜案件或有特殊要求的案件，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準，可以指定具有相應(yīng)業(yè)務(wù)能力的承辦人辦理。四、案件辦理流程監(jiān)控1.流程節(jié)點設(shè)置根據(jù)各類案件的辦理程序，設(shè)置關(guān)鍵流程節(jié)點，如立案、送達、庭審、合議、裁判文書制作與送達、執(zhí)行等。明確各流程節(jié)點的工作內(nèi)容、辦理期限和質(zhì)量要求。2.流程監(jiān)控方式案件管理部門通過案件管理系統(tǒng)對案件辦理流程進行實時監(jiān)控，及時掌握案件辦理進度。定期對案件辦理情況進行檢查，重點檢查各流程節(jié)點的工作是否按時完成、是否符合質(zhì)量要求等。對于超期辦理的案件，及時發(fā)出催辦通知，督促承辦人加快辦理進度。3.異常情況預(yù)警與處理案件管理部門在監(jiān)控過程中發(fā)現(xiàn)案件辦理出現(xiàn)異常情況，如承辦人長期未開展工作、關(guān)鍵流程節(jié)點逾期等，應(yīng)當及時發(fā)出預(yù)警信息。承辦人應(yīng)當對預(yù)警信息進行說明，并采取有效措施進行整改，確保案件辦理順利進行。對于因客觀原因無法按時完成的，承辦人應(yīng)當及時提交書面報告，說明情況并申請延期。經(jīng)批準后，按照新的期限辦理。五、案件質(zhì)量評查1.評查范圍與方式案件質(zhì)量評查涵蓋本單位已辦結(jié)的各類案件，包括紙質(zhì)卷宗評查和電子卷宗評查。評查方式包括常規(guī)評查、重點評查、專項評查和交叉評查等。常規(guī)評查由案件管理部門定期組織，對一定數(shù)量的已辦結(jié)案件進行隨機抽取評查。重點評查針對重大、疑難、復(fù)雜案件或社會關(guān)注度高的案件進行專項評查。專項評查根據(jù)工作需要，對特定類型案件或特定辦案環(huán)節(jié)進行集中評查。交叉評查由不同業(yè)務(wù)部門之間相互進行評查，促進相互學(xué)習(xí)和交流。2.評查標準制定詳細的案件質(zhì)量評查標準，從案件的事實認定、證據(jù)采信、法律適用、程序規(guī)范、裁判結(jié)果、文書制作等方面進行全面、客觀的評價。評查標準應(yīng)當明確具體，具有可操作性，確保評查結(jié)果的公正性和準確性。3.評查程序成立評查小組，評查小組由具有豐富審判經(jīng)驗和業(yè)務(wù)知識的人員組成。案件管理部門向評查小組提供待評查案件的相關(guān)材料，包括紙質(zhì)卷宗、電子卷宗、裁判文書等。評查小組按照評查標準對案件進行逐案評查，填寫評查登記表，詳細記錄評查發(fā)現(xiàn)的問題。評查小組對評查結(jié)果進行匯總分析，形成評查報告，提出存在的問題、原因分析和改進建議。4.評查結(jié)果反饋與整改案件管理部門將評查報告反饋給承辦人所在業(yè)務(wù)部門和承辦人本人。業(yè)務(wù)部門應(yīng)當針對評查意見組織承辦人進行整改，制定整改措施，明確整改期限。承辦人應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，并將整改情況書面報告業(yè)務(wù)部門。業(yè)務(wù)部門對整改情況進行審核，確保問題得到有效解決。案件管理部門對整改情況進行跟蹤檢查，對整改不力的部門和個人進行督促和通報。六、案件質(zhì)量考核與獎懲1.質(zhì)量考核指標建立案件質(zhì)量考核指標體系，包括案件改判發(fā)回率、瑕疵案件率、超期結(jié)案率、當事人投訴率等。對各項考核指標設(shè)定合理的分值和權(quán)重，綜合計算案件質(zhì)量考核得分。2.考核方式案件質(zhì)量考核實行定期考核與不定期抽查相結(jié)合的方式。定期考核由案件管理部門按照年度進行，根據(jù)全年案件質(zhì)量評查結(jié)果和相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行打分排名。不定期抽查由案件管理部門隨時進行，對發(fā)現(xiàn)的案件質(zhì)量問題及時記錄并納入考核。3.獎懲措施對案件質(zhì)量考核優(yōu)秀的部門和個人，給予表彰和獎勵，包括榮譽稱號、獎金、晉升機會等。對案件質(zhì)量考核不達標的部門和個人，進行通報批評，并視情節(jié)輕重采取相應(yīng)的懲戒措施，如扣發(fā)績效獎金、責令作出檢討、暫停辦案資格等。將案件質(zhì)量考核結(jié)果與部門和個人的評先評優(yōu)、績效考核、晉職晉級等掛鉤，充分發(fā)揮考核的激勵約束作用。七、案件質(zhì)量問題責任追究1.責任認定原則堅持實事求是、客觀公正的原則，以事實為依據(jù)，以法律法規(guī)和規(guī)章制度為準繩，準確認定案件質(zhì)量問題的責任主體。區(qū)分故意過錯與過失過錯、主要責任與次要責任、直接責任與間接責任等不同情況，合理確定責任程度。2.責任追究情形因故意或重大過失導(dǎo)致案件事實認定錯誤、證據(jù)采信不當、法律適用錯誤，造成案件被改判、發(fā)回重審的。違反法定程序辦理案件，嚴重影響案件公正審理的。因工作敷衍塞責、玩忽職守，導(dǎo)致案件超期辦理，給當事人造成重大損失或不良社會影響的。裁判文書存在嚴重質(zhì)量問題，如文字錯誤、邏輯混亂、適用法律錯誤等，影響司法公信力的。對案件質(zhì)量評查意見和整改要求拒不執(zhí)行或整改不力，導(dǎo)致案件質(zhì)量問題反復(fù)出現(xiàn)的。3.責任追究方式責任追究方式包括批評教育、責令作出檢討、通報批評、誡勉談話、扣發(fā)績效獎金、取消評優(yōu)評先資格、暫停辦案資格、給予黨紀政紀處分等。構(gòu)成違法犯罪的，依法追究法律責任。4.責任追究程序案件管理部門在發(fā)現(xiàn)案件質(zhì)量問題后，應(yīng)當及時進行調(diào)查核實，收集相關(guān)證據(jù)材料。組織相關(guān)人員對責任問題進行討論，初步認定責任主體和責任程度。將責任認定情況告知責任主體，聽取其陳述和申辯。根據(jù)責任認定結(jié)果，按照規(guī)定的程序作出責任追究決定，并送達責任主體。責任主體對責任追究決定不服的，可以在規(guī)定期限內(nèi)提出申訴。申訴期間，不停止責任