某集團公司鐵路工程指揮部安全生產(chǎn)管理辦法?第一章總則第一條目的為加強某集團公司鐵路工程指揮部（以下簡稱"指揮部"）安全生產(chǎn)管理，保障施工人員生命安全和身體健康，保護國家和企業(yè)財產(chǎn)不受損失，確保鐵路工程建設順利進行，依據(jù)國家有關法律法規(guī)和集團公司相關規(guī)定，結合指揮部實際情況，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于指揮部所屬各參建單位（包括施工單位、監(jiān)理單位、物資供應單位等）在鐵路工程項目建設過程中的安全生產(chǎn)管理活動。第三條基本原則安全生產(chǎn)管理堅持"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針，遵循"管生產(chǎn)必須管安全"、"誰主管誰負責"的原則，強化全員安全生產(chǎn)責任意識，確保安全生產(chǎn)各項措施落到實處。第二章安全生產(chǎn)管理機構及職責第四條指揮部安全生產(chǎn)管理領導小組指揮部成立安全生產(chǎn)管理領導小組，由指揮長任組長，副指揮長任副組長，各部門負責人為成員。領導小組職責如下：1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和集團公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度，研究制定指揮部安全生產(chǎn)管理辦法和措施。2.定期召開安全生產(chǎn)會議，分析安全生產(chǎn)形勢，解決安全生產(chǎn)中的重大問題。3.組織安全生產(chǎn)檢查和專項整治活動，督促隱患整改，確保施工安全。4.協(xié)調(diào)處理安全生產(chǎn)事故，組織事故調(diào)查和處理工作。第五條安全管理部門指揮部設立安全管理部門，配備專職安全管理人員。安全管理部門職責如下：1.負責制定和完善指揮部安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督實施。2.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，提高全員安全意識和技能。3.定期進行安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，建立安全檢查和隱患排查治理臺賬。4.負責施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理，糾正和查處違章作業(yè)、違章指揮行為。5.參與安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理，負責事故報告和統(tǒng)計工作。6.協(xié)調(diào)與地方政府有關部門及建設單位、監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)管理工作。第六條參建單位安全生產(chǎn)職責1.施工單位建立健全安全生產(chǎn)管理體系，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。按規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員，保證安全生產(chǎn)投入的有效實施。對施工人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，未經(jīng)安全教育培訓或培訓不合格的人員不得上崗作業(yè)。編制施工組織設計和專項施工方案，制定安全技術措施，并組織實施。負責施工現(xiàn)場安全防護設施的設置和維護，確保施工安全。定期進行安全生產(chǎn)自查自糾，及時消除安全隱患。發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，立即采取應急救援措施，并按規(guī)定報告。2.監(jiān)理單位審查施工單位的安全生產(chǎn)資質(zhì)、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。審查施工組織設計和專項施工方案中的安全技術措施，提出審查意見。對施工現(xiàn)場進行安全監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時要求施工單位整改，情況嚴重的責令停止施工，并及時報告建設單位。定期向建設單位報告施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況。3.物資供應單位提供的物資、設備必須符合國家和行業(yè)標準，具有產(chǎn)品合格證書和質(zhì)量檢驗報告。對所供物資、設備的質(zhì)量負責，在運輸、儲存和使用過程中確保安全。協(xié)助施工單位做好物資、設備的安全管理工作。第三章安全生產(chǎn)教育培訓第七條培訓計劃指揮部及各參建單位應根據(jù)工程特點和施工進度，制定年度安全生產(chǎn)教育培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、培訓對象、培訓時間和培訓方式等。第八條培訓內(nèi)容1.國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和集團公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度。2.安全生產(chǎn)基本知識和技能，包括安全操作規(guī)程、事故案例分析等。3.本工程施工特點、安全風險及防范措施。4.應急救援知識和技能，包括應急預案的編制與演練等。第九條培訓對象1.指揮部管理人員。2.施工單位管理人員、作業(yè)人員。3.監(jiān)理單位監(jiān)理人員。4.物資供應單位管理人員及相關人員。第十條培訓方式1.內(nèi)部培訓：由指揮部或各參建單位自行組織培訓，邀請專家或內(nèi)部安全管理人員授課。2.外部培訓：選派人員參加上級主管部門或地方政府組織的安全生產(chǎn)培訓。3.現(xiàn)場培訓：結合施工現(xiàn)場實際情況，進行現(xiàn)場安全技術交底和操作示范。第十一條培訓考核1.對參加培訓的人員進行考核，考核方式可采用考試、實際操作等。2.考核合格的人員頒發(fā)培訓合格證書，作為上崗作業(yè)的依據(jù)。未通過考核的人員應進行補考或重新培訓，直至合格為止。第四章安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理第十二條檢查制度1.指揮部定期組織安全生產(chǎn)檢查，每月不少于一次；季節(jié)性施工期間應增加檢查頻次。2.施工單位應每天進行班前、班中、班后安全檢查，每周進行一次全面自查自糾，每月進行一次專項安全檢查。3.監(jiān)理單位應定期對施工現(xiàn)場進行安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促施工單位整改。第十三條檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責任制落實情況。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況。3.安全防護設施設置和使用情況。4.施工機械設備的安全運行情況。5.臨時用電、消防安全情況。6.作業(yè)人員的安全操作情況。7.應急預案的制定和演練情況。第十四條隱患排查治理1.建立隱患排查治理臺賬，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行詳細記錄，包括隱患部位、隱患內(nèi)容、隱患等級、整改措施、整改責任人、整改期限等。2.對一般安全隱患，由施工單位立即組織整改，整改完成后報監(jiān)理單位復查。3.對重大安全隱患，由指揮部下達隱患整改通知書，施工單位制定專項整改方案，經(jīng)監(jiān)理單位審核后實施。整改期間應采取有效的防范措施，確保施工安全。4.隱患排查治理應實行閉環(huán)管理，對已整改的隱患進行復查，確保隱患得到徹底消除。第五章安全技術措施第十五條施工組織設計1.施工單位編制的施工組織設計應包含安全技術措施，對工程施工過程中的安全風險進行分析評估，并制定相應的防范措施。2.安全技術措施應包括施工現(xiàn)場平面布置、施工方法、施工機械選擇、臨時用電、消防安全、高處作業(yè)、深基坑作業(yè)、爆破作業(yè)等方面的安全要求。第十六條專項施工方案1.對危險性較大的分部分項工程，如深基坑、高支模、腳手架、拆除工程、爆破工程等，施工單位應編制專項施工方案，并附具安全驗算結果。2.專項施工方案應經(jīng)施工單位技術負責人審核簽字，總監(jiān)理工程師審查簽字后實施。3.專項施工方案實施前，施工單位應向作業(yè)人員進行安全技術交底，由雙方簽字確認。第十七條安全技術交底1.工程開工前，施工單位應對全體作業(yè)人員進行全面的安全技術交底，明確施工過程中的安全注意事項和防范措施。2.分部分項工程施工前，施工單位技術人員應向作業(yè)班組進行詳細的安全技術交底，使作業(yè)人員熟悉施工工藝、安全操作規(guī)程和應急處置方法。3.安全技術交底應形成書面記錄，雙方簽字確認，并留存?zhèn)洳椤５诹聭惫芾淼谑藯l應急預案編制1.指揮部及各參建單位應根據(jù)工程特點和施工實際情況，編制綜合應急預案和專項應急預案，包括火災事故應急預案、坍塌事故應急預案、觸電事故應急預案、高處墜落事故應急預案、防汛應急預案等。2.應急預案應包括應急組織機構及職責、應急響應程序、應急救援措施、應急物資和設備保障等內(nèi)容。第十九條應急演練1.指揮部及各參建單位應定期組織應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高應急救援能力。2.演練內(nèi)容應包括火災撲救、人員疏散、搶險救援、醫(yī)療救護等，演練頻次每年不少于一次。3.演練結束后，應及時對應急預案進行修訂和完善，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，采取相應的改進措施。第二十條應急救援物資和設備保障1.指揮部及各參建單位應配備必要的應急救援物資和設備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔架、對講機等，并定期進行檢查和維護，確保其性能良好。2.應急救援物資和設備應存放在指定地點，并有明顯的標識，便于緊急情況下取用。第七章安全生產(chǎn)費用管理第二十一條費用提取指揮部及各參建單位應按照國家和地方有關規(guī)定，足額提取安全生產(chǎn)費用，并專款專用。第二十二條費用使用范圍安全生產(chǎn)費用主要用于以下方面：1.安全防護設施的購置、更新和維護，如安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、防護欄桿等。2.施工機械設備的檢測、維修和保養(yǎng)，確保其安全運行。3.臨時用電、消防安全設施的配置和維護。4.安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓費用。5.應急救援物資和設備的購置、維護及應急演練費用。6.安全隱患排查治理費用。7.其他與安全生產(chǎn)相關的費用支出。第二十三條費用管理1.建立安全生產(chǎn)費用臺賬，對費用的提取、使用情況進行詳細記錄。2.費用使用應嚴格按照審批程序進行，經(jīng)相關負責人簽字后報銷。3.定期對安全生產(chǎn)費用的使用情況進行審計，確保費用使用合理、合規(guī)。第八章獎勵與處罰第二十四條獎勵1.對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，指揮部給予表彰和獎勵。2.獎勵形式包括榮譽稱號、獎金、晉升等。第