北京市電力公司基建工程安全管理辦法?第一章總則第一條目的為加強北京市電力公司基建工程安全管理，保障基建工程施工安全，防止和減少安全事故，依據(jù)國家有關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合公司實際情況，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于北京市電力公司系統(tǒng)內新建、擴建、改建的電力基建工程，包括輸電線路、變電站、換流站等工程項目的安全管理。第三條基本原則基建工程安全管理堅持"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針，遵循"誰主管、誰負責"、"管業(yè)務必須管安全"的原則，確保基建工程建設全過程安全可控、能控、在控。第二章安全管理職責第四條公司總部安全管理職責1.制定公司基建工程安全管理規(guī)章制度、標準和規(guī)范，并監(jiān)督執(zhí)行。2.負責組織基建工程安全管理工作的監(jiān)督檢查、考核評價。3.協(xié)調解決基建工程中的重大安全問題。4.組織基建工程安全事故的調查處理。第五條建設管理單位安全管理職責1.負責基建工程建設全過程的安全管理，建立健全安全管理體系。2.組織編制基建工程安全管理策劃文件，制定安全目標和安全措施。3.負責與設計、施工、監(jiān)理等參建單位簽訂安全管理協(xié)議，明確各方安全責任。4.監(jiān)督檢查參建單位安全管理制度的執(zhí)行情況，定期組織安全檢查和隱患排查治理。5.負責基建工程安全文明施工費的管理和使用。6.組織或參與基建工程安全事故的應急處置和調查處理。第六條設計單位安全管理職責1.按照工程建設強制性標準進行設計，確保設計文件的安全性。2.在設計文件中明確安全技術措施和施工安全注意事項。3.參與工程安全事故分析，提出技術處理意見。第七條施工單位安全管理職責1.建立健全施工安全管理體系，制定施工安全管理制度和操作規(guī)程。2.編制施工組織設計和專項施工方案，制定安全技術措施。3.組織施工人員進行安全教育培訓，配備必要的安全防護用品。4.負責施工現(xiàn)場的安全管理，設置明顯的安全警示標志，定期進行安全檢查和隱患排查治理。5.制定安全事故應急預案，組織應急演練。6.及時報告和處理施工過程中的安全事故。第八條監(jiān)理單位安全管理職責1.審查施工組織設計和專項施工方案中的安全技術措施，提出審查意見。2.監(jiān)督施工單位安全管理制度的執(zhí)行情況，定期進行安全檢查。3.對施工現(xiàn)場的安全設施進行檢查驗收，對不符合安全要求的責令整改。4.發(fā)現(xiàn)安全事故隱患及時要求施工單位整改，情況嚴重的責令停止施工，并及時報告建設管理單位。5.參與安全事故的調查處理。第三章安全策劃與風險管控第九條安全策劃1.建設管理單位應組織參建單位進行安全策劃，編制安全管理策劃文件。2.安全管理策劃文件應包括工程概況、安全目標、安全管理組織機構及職責、安全管理制度、安全技術措施、安全文明施工措施、安全應急管理等內容。第十條風險評估與預控1.建設管理單位應組織參建單位對基建工程進行風險評估，識別風險因素，評估風險等級。2.根據(jù)風險評估結果，制定風險預控措施，明確風險管控責任人和管控時限。3.定期對風險預控措施的執(zhí)行情況進行檢查和評估，及時調整風險預控措施。第四章安全管理制度第十一條安全生產責任制1.建立健全各級安全生產責任制，明確各級人員的安全職責。2.簽訂安全生產責任書，將安全責任落實到每個崗位和每個人。第十二條安全教育培訓制度1.制定安全教育培訓計劃，對參建單位管理人員、施工人員進行安全教育培訓。2.安全教育培訓內容應包括安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例等。3.未經(jīng)安全教育培訓或培訓不合格的人員不得上崗作業(yè)。第十三條安全檢查制度1.建立定期安全檢查制度，建設管理單位、施工單位、監(jiān)理單位應定期進行安全檢查。2.安全檢查內容應包括安全管理制度執(zhí)行情況、安全設施配備情況、施工人員作業(yè)行為等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應下達整改通知書，責令限期整改。第十四條安全事故應急預案制度1.制定安全事故應急預案，明確應急救援組織機構、職責、應急救援程序和應急救援物資等。2.定期組織應急演練，提高應急救援能力。3.發(fā)生安全事故后，應立即啟動應急預案，進行應急處置。第十五條安全文明施工管理制度1.制定安全文明施工管理制度，明確安全文明施工標準和要求。2.施工現(xiàn)場應設置安全文明施工標志，做到施工現(xiàn)場整潔、有序。3.加強對施工過程中環(huán)境保護的管理，減少施工對周邊環(huán)境的影響。第五章安全技術措施第十六條施工組織設計與專項施工方案1.施工單位應編制施工組織設計和專項施工方案，制定安全技術措施。2.施工組織設計和專項施工方案應經(jīng)監(jiān)理單位審查、建設管理單位批準后實施。第十七條安全防護設施1.施工現(xiàn)場應設置必要的安全防護設施，如圍擋、警示標志、防護欄桿等。2.高處作業(yè)應設置可靠的安全防護設施，如安全帶、安全網(wǎng)等。第十八條施工用電安全1.施工現(xiàn)場臨時用電應采用TNS系統(tǒng)，做到"三級配電、兩級保護"。2.配電箱、開關箱應符合標準要求，電器元件應完好無損。3.電工應持證上崗，嚴禁非電工人員私自接電。第十九條施工機械安全1.施工機械應定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保機械性能良好。2.施工機械操作人員應持證上崗，嚴格按照操作規(guī)程操作。第二十條消防安全1.施工現(xiàn)場應配備必要的消防器材，設置明顯的消防標志。2.動火作業(yè)應辦理動火審批手續(xù)，采取相應的防火措施。第六章安全監(jiān)督檢查與考核第二十一條安全監(jiān)督檢查1.公司總部、建設管理單位應定期對基建工程進行安全監(jiān)督檢查。2.安全監(jiān)督檢查可采用現(xiàn)場檢查、資料審查、人員詢問等方式。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應下達整改通知書，責令限期整改。第二十二條隱患排查治理1.建立隱患排查治理制度，定期進行隱患排查治理。2.對排查出的安全隱患，應進行登記，分析原因，制定整改措施，明確整改責任人，限期整改。3.對重大安全隱患，應實行掛牌督辦，確保隱患得到及時治理。第二十三條安全考核評價1.建立安全考核評價制度，對建設管理單位、施工單位、監(jiān)理單位進行安全考核評價。2.安全考核評價內容包括安全管理目標完成情況、安全管理制度執(zhí)行情況、安全事故發(fā)生情況等。3.對安全考核評價結果優(yōu)秀的單位給予表彰和獎勵，對安全考核評價結果不合格的單位進行通報批評，并責令限期整改。第七章安全事故處理第二十四條事故報告1.發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場有關人員應立即報告本單位負責人。2.單位負責人接到報告后，應于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。第二十五條事故調查1.安全事故發(fā)生后，應按照有關規(guī)定組織事故調查。2.事故調查應堅持"四不放過"原則，即事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行