建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定?第一章總則第一條目的為了嚴(yán)格規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條適用范圍國家對建筑施工企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事建筑施工活動。本規(guī)定所稱建筑施工企業(yè)，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動的企業(yè)。第三條管理原則國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)中央管理的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)前款規(guī)定以外的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受國務(wù)院建設(shè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。市、縣人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理，并將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)違法行為及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)。第二章安全生產(chǎn)條件第四條安全生產(chǎn)條件要求建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：（一）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（二）保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入；（三）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照國家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員；（四）主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格；（五）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；（六）管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格；（七）依法參加工傷保險(xiǎn)，依法為施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，為從業(yè)人員交納保險(xiǎn)費(fèi)；（八）施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場所和安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求；（九）有職業(yè)危害防治措施，并為作業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝；（十）有對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；（十一）有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；（十二）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第三章安全生產(chǎn)許可證的申請與受理第五條申請材料建筑施工企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)主管部門提供下列材料：（一）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表；（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；（三）各級安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度目錄及文件，操作規(guī)程目錄；（四）保證安全生產(chǎn)投入的證明文件；（五）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件；（六）主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格名單及證書復(fù)印件；（七）本企業(yè)特種作業(yè)人員名單及操作資格證書復(fù)印件；（八）本企業(yè)管理人員和作業(yè)人員年度安全培訓(xùn)教育材料和考核合格名單；（九）從業(yè)人員參加工傷保險(xiǎn)以及施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)人員參加意外傷害保險(xiǎn)有關(guān)證明；（十）施工起重機(jī)械設(shè)備檢測合格證明；（十一）職業(yè)危害防治措施情況；（十二）危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；（十三）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備清單。第六條申請流程建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)以法人名義向企業(yè)注冊地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門申請安全生產(chǎn)許可證。中央管理的建筑施工企業(yè)（集團(tuán)公司、總公司）應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院建設(shè)主管部門申請安全生產(chǎn)許可證。前款規(guī)定以外的其他建筑施工企業(yè)，包括中央管理的建筑施工企業(yè)（集團(tuán)公司、總公司）下屬的建筑施工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門申請安全生產(chǎn)許可證。建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起5個(gè)工作日內(nèi)，對符合受理?xiàng)l件的申請予以受理，并向申請人出具書面憑證；對不符合受理?xiàng)l件的申請，應(yīng)當(dāng)即時(shí)出具不予受理的書面憑證，并說明理由。第四章安全生產(chǎn)許可證的審查與頒發(fā)第七條審查內(nèi)容建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理建筑施工企業(yè)的申請之日起45日內(nèi)審查完畢；經(jīng)審查符合安全生產(chǎn)條件的，頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；不符合安全生產(chǎn)條件的，不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，書面通知企業(yè)并說明理由。企業(yè)自接到通知之日起應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改，整改合格后方可再次提出申請。建設(shè)主管部門審查建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請，涉及鐵路、交通、水利等有關(guān)專業(yè)工程時(shí)，可以征求鐵路、交通、水利等有關(guān)部門的意見。第八條頒發(fā)與公告安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個(gè)月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請辦理延期手續(xù)。企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，未發(fā)生死亡事故的，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時(shí)，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意，不再審查，安全生產(chǎn)許可證有效期延期3年。建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證之日起10日內(nèi)，將有關(guān)情況在公眾媒體上予以公告。第五章安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理第九條監(jiān)督檢查職責(zé)縣級以上人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理。建設(shè)主管部門在審核發(fā)放施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)對已經(jīng)確定的建筑施工企業(yè)是否有安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行審查，對沒有取得安全生產(chǎn)許可證的，不得頒發(fā)施工許可證。建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全安全生產(chǎn)許可證管理制度，定期向社會公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況，每年對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并向社會公布監(jiān)督檢查情況。第十條企業(yè)動態(tài)監(jiān)管建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法對建筑施工企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)在安全生產(chǎn)條件、安全管理等方面存在問題的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其整改；發(fā)現(xiàn)企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重，暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證。建筑施工企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件的，暫扣安全生產(chǎn)許可證并限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。第十一條暫扣與吊銷規(guī)定建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被暫扣期間，企業(yè)不得承攬新的工程項(xiàng)目，在建項(xiàng)目不得停止施工；企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被吊銷后，該企業(yè)不得繼續(xù)從事建筑施工活動。第十二條公眾監(jiān)督任何單位或者個(gè)人對違反本規(guī)定的行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門舉報(bào)。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。第十三條建立信用檔案建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可違法行為記錄檔案，將建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可違法行為及處理結(jié)果錄入全國建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可管理信息系統(tǒng)。對發(fā)生重大事故的建筑施工企業(yè)，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對其安全生產(chǎn)條件進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)其不再具備《規(guī)定》規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)暫扣安全生產(chǎn)許可證并限期整改。第六章法律責(zé)任第十四條違法行為處罰違反本規(guī)定，建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動的，責(zé)令其在建項(xiàng)目停止施工，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大安全事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十五條隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料處罰建筑施工企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可證的，不予受理或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，并給予警告，1年內(nèi)不得申請安全生產(chǎn)許可證。建筑施工企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的，撤銷安全生產(chǎn)許可證，3年內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十六條期滿未辦理延期手續(xù)處罰建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)從事建筑施工活動的，責(zé)令其在建項(xiàng)目停止施工，限期補(bǔ)辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)從事建筑施工活動的，依照本規(guī)定第十四條的規(guī)定處罰。第十七條降低安全生產(chǎn)條件處罰建筑施工企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，未發(fā)生死亡事故的，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時(shí)，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意，不再審查，安全生產(chǎn)許可證有效期延期3年。建筑施工企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證暫扣期內(nèi)，拒不整改的，吊銷其安全生產(chǎn)許可證。建筑施工企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件的，暫扣安全生產(chǎn)許可證并限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。第十八條轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證處罰建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，沒收違法所得，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并吊銷安全生產(chǎn)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；接受轉(zhuǎn)讓的，依照本規(guī)定第十四條的規(guī)定處罰。冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的，依照本規(guī)定第十四條的規(guī)定處罰。第十九條其他違法行為處罰建設(shè)主管部門工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受建筑施工企業(yè)的財(cái)物，或者謀取其他利益的，給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。建設(shè)主管部門工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，不依法履行職責(zé)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。建設(shè)主管部門工作人員發(fā)現(xiàn)建筑施工企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件，不依法處理的，給予警告、記過或者記大過的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。建設(shè)主管部門及其工作人員，違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：（一）對不符合本規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；（二）發(fā)現(xiàn)建筑施工企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動，不依